关于XX市推动基层党建“提质增效”工作情况报告

 

XX省XX市XX市各级党组织始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行新时代党的组织路线，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，着力夯基础、强示范、促跃升，努力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，在奋力推进XX高质量发展的征程中书写了高质量“组织答卷”。

 

一、聚焦夯实基础，牢固树立大抓基层鲜明导向

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XX市各级党组织紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，建立健全大抓基层党建工作责任体系，推动管党治党向纵深推进。

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（一）坚持思想铸魂。实施“凝心筑魂”工程，全市各级党组织始终坚持把党的政治建设摆在首位，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，贯穿到基层党建各项工作中。从严从实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，大力弘扬伟大建党精神，从百年党史中汲取奋进力量，依托党委中心组学习、领导干部上党课、党校教师专题授课、主题党日等多种形式，组织党员干部深入学习宣传贯彻党的XX大精神。

 

（二）锻造过硬队伍。以村“两委”换届为契机，着力选优配强村级班子，新一届村“两委”年龄同比下降2.1岁，中专以上学历比例同比提高23.1个百分点，年龄学历结构实现一升一降。聚焦换届后村级班子建设，实施“村干部素质提升计划”，开展“村书记大讲坛”15期，完成“导师帮带”师徒结对112对，依托本市大中专教育资源开设村“两委”干部“学历班”，带动126名村“两委”干部学历提升，进一步建强村级组织“头雁”队伍。大力实施“人才回引”工程，回引97名外出务工经商人员、大学毕业生、退役军人、退休及退居二线领导干部回村任职，为推进乡村振兴提供人才支撑。

 

（三）完善制度体系。实施“村级组织管理制度提效计划”，制定加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的若干措施，明确村干部教育培训、议事决策、考核管理、监督审计、待遇保障等5个方面16项内容，让村干部管理有据、有度；出台XX市社区工作者管理办法（试行），进一步明确社区工作者职责，规范社区工作者选任招聘、教育培训、管理考核，建立社区工作者岗位与等级相结合的职业体系，规范建设社区工作者队伍；制定《XX市贯彻落实〈2019－2023年全国党员教育培训工作规划〉实施意见》，推动党员教育管理常态化、长效化；制定各领域党组织工作制度落实清单，建立“党建交叉体检”制度，强化“三会一课”、组织生活会、党日活动等基本制度落实。

 

（四）建强组织阵地。实施“村级组织阵地标准化规范化建设计划”，全市共投入资金800万元，实现175个行政村阵地硬件提升、服务场地升级，推动村级组织阵地运行标准化、规范化，让一个个基层组织阵地成为最坚实的“红色堡垒”。在26个城市社区建立“红色邻里驿站”“近邻服务中心”，整合办公用房、物业用房、闲置单位用房、驻区单位活动场地等公共场所，打造集近邻服务、学习培训、休闲娱乐、用餐配送等为一体的综合服务阵地，切实打通了服务群众“最后一公里”。

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二、聚焦问题攻坚，有效补齐基层党建短板弱项

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全市上下紧盯基层党建工作的重点难点和薄弱环节，持之以恒补短板、强弱项，固根基、扬优势，推动基层党建提质增效。

 

（一）攻坚集体经济发展难点。针对村集体经济后劲不足，过分依赖资源型经济等问题，坚持“县级统筹、部门联动、镇村引领、群众参与”的思路推进整体提升，按照“事业＋产业”模式，围绕增收渠道、产业特色、资源禀赋“一村一策”制定增收方案，探索推行林票碳汇、多村捆绑、股份合作等模式以及村集体创收与村干部待遇挂钩机制推动增收。近年来，全市共策划实施村财增收项目145个，2019年至2021年，全市村集体经营性收入增长30.81％，10万元以下低收入村实现“清零”。