在全市农村人居环境整治暨当前农业农村重点工作电视电话会议上的发言
按照会议安排现就全市农村人居环境整治暨当前农业农村重点工作做以下发言。
一、关于农村人居环境整治工作
去年以来我们先后开展了四次专题清洁行动累计清理农村生活垃圾3万余处整治取缔非正规垃圾堆放点485个清理废旧水塘800余口农村人居环境得到明显改善。但从近期督导检查、媒体反映的情况看部分镇村生活垃圾随倾倒、乱堆乱放乱搭建现象仍然存在破旧危房和残垣断壁清除不到位、公路沿线整治不彻底、偏远村组脏乱差现象还比较突出。各县（市、区）应当正视问题聚焦短板再举措促进农村人居环境整治工作再上新台阶。
（一）持续开展村庄清洁行动。市上计划从现在开始到9月底开展村庄清洁行动春夏季战役。各县（市、区）要按照市上的统一部署紧紧围绕“八清一改”要求列资金、组队伍、配设备、建机制确村庄清洁行动取得实实在在的成效。一要列支工作经费。各县（市、区）要探索建立“村筹集、镇监管、县奖补”模式多方筹措资金用于农村人居环境整治工作。原则上每县每年财政列支不少于1000万元用于工作进展快、成效明显的镇村奖补；要指导各镇办按照村民一事一议筹资酬劳管理相关规定制定农村环境卫生资金管理办法筹集村民一定数额的卫生管理费用用于该村环境卫生整治、清洁设施购置及洁员工资等；镇政府就村民筹集的资金要设立专户定期向社会公布受群众监督确专款专用。二要组建洁队伍。各县（市、区）原则上要按照每500人或一个自然村配备1名洁员的标准进一步充实配足镇办和村级洁力；国省县道原则上每两公里证一名洁员负责道路沿线环境卫生的监管和日常洁管护工作；镇办要洁人员登记造册备案核定工资待遇实行定岗、定责、定时、定任、定区域网格化动态管理。三要配备清运设施。要健全“村收集、镇转运、县处理”体系按照“洁员有清洁工具、户有垃圾收集桶、村有垃圾清运车、镇有垃圾堆放点、县有垃圾处理厂”的要求配足垃圾清运设施设备做到能扫、能放、能收、能运、能处置。四要建立工作机制。市上近期将出台《全市农村人居环境整治工作指导见》从工作推进、督促检查、考核评估等方面建立效机制促进工作落实落地落细。从今年起市上把农村人居环境整治工作列乡村振兴考核的重要内容持续实行“六个一”工作机制即一月“一调度、一督查、一会诊”一季“一考核、一排名、一通报”较真碰硬、严督实考不断升农村人居环境整治水平。市上将严格按照列支工作经费、组建洁队伍、配备清运设备等指标分别在6月底和9月底春夏行动战役进行考核排名并在全市范围内通报。[%&]
（二）统筹推进“三大”革命。一是扎实推进厕所革命。今年省厅下达我市的改厕任是5.2万座截至3月15日仅完成3000余座不足全年任的6％。各县（市、区）必度重视采取得力举措确6月底前完成全年任的70％。要夯实工作责任在充分尊重农民愿的前下尽快把改厕任明确到镇村、落实到组户；要快建设进度抢抓春夏有力时机按照群众受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求因地制宜、合理确定改造模式倒排工期明确时间表、路线图把一季度拖欠的进度赶上来；要常态化开展摸排整改聚焦不过关、建造不规范、使用不便利等问题进一步强摸排整改确建一座、成一座、用一座。二是梯次推进污水革命。于农村污水的治理要统筹考虑地形地貌、村庄布局、人口聚集度等因素分区分类开展治理管控确全市行政村污水有效治理达到40％以上、有效管控60％。靠近城镇的村庄将污水纳入城镇污水处理厂集中处理；规模较大的独立村庄建设集中式污水处理设施及配套工程；位置偏远、规模较小、居住分散、污水不易集中收集的村庄采取源头减和农业灌溉等方式就地消纳。要强化黑臭水体整治重点开展农村坑塘水系治理以房前屋后河塘沟渠、排水沟重点实施控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施进行综合治理。要常态化开展农村渗井排查整治必做到核查一处、填埋一处、整改一处并及时向社会公开受群众监督。三是全面推进垃圾革命。要进一步完善农村生活垃圾收运处置体系城镇周边的村庄通过城乡统筹和基础设施共享推行“县处理”模式；相集中连片镇办区域内采取“片区处理”模式。要推进农村生活垃圾分类减探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式减少垃圾出村处理实行就地就近就农处理和资源化利用。要常态化开展非正规垃圾堆放点整治“回头看”全力做好非正规垃圾堆放点的整治及销号工作；把曝光和舆情纳入考核体系坚决杜发生于反映的问题要第一时间排查出科学解决方案扎实开展整改确群众。
二、关于夏粮生产工作
去年我市遭遇六十年来最强秋淋灾害冬小麦播期普遍推迟、势偏弱。全市共播小麦432万亩晚播249万亩占总面积的57.6％冬前三类苗272万亩占总面积的63％。促进晚播小麦促弱转壮开春以来我们先后开展抗灾强管、科技壮苗专项行动千名农技人员“三贴近”技术大比武活动强技术指导春管浇水263.45万亩、追肥267.85万亩分别占晚播田块面积的105％和107％三类苗较冬前减少了28％取得了阶段性成效。但目前弱苗在田还有151万亩夺取夏粮不减产形势异常严峻。下一步我们要进一步落实落细各项政策和技术管理措施努力争取夏粮最大限度地增产增收。一要精准资金补贴落实《关于强农业生产救灾资金使用见》确农业生产救灾资金用于种子、农药、化肥、灌溉等春季田间作业补贴。二要全力推进抗灾强管百日行动突出关键时段、关键节点、关键区域紧盯弱苗、浅根、受冻等情况组织专家定期开展趋势会商切实强苗情、墒情和肥情监测重点针晚播弱苗因地制宜出管理措施力推晚播小麦促弱转壮早发稳。三要抓好拔节水肥管理精准技术继续明确农技人员和管理方案手把手指导农民落实拔节水肥到田块促个体增大穗。四要充分发挥示范引领作用激活农村集体经济组织和社会化组织的能动性指导落实田间管理措施带动分散种植户迅速行动起来形成“主体引领、群促群管”的良好局面。五要科学指导防灾减灾制定“倒春寒”等气象灾害防范预案指导开展好小麦防冻及病虫草害管理防控果园花期冻害最大限度降低灾害损失。六要早谋划秋粮生产坚决落实上年度14万亩因积水未播田块播种春玉米开展撂荒地整治最大限度挖掘扩种潜力探索果园大豆套种渭南模式升复种指数确秋粮能扩尽扩、应种尽种。[%&]
