在市委X届X次全会暨市委经济运行调度会议上的讲话
刚才XX书记表市委常委会作了工作报告全面总结了上半年工作稍后还要作重要讲话我们要认真抓好贯彻落实。按照会议安排我简要分析上半年经济运行情况安排部署下半年重点工作。[%]
一、肯定成绩正视不足继续持昂扬奋进状态
今年以来全市上下在市委的坚强领导下深入学习贯彻党的XX大精神始终把习近平总书记甘肃重要讲话重要指示批示精神作全部工作的统揽和主线认真落实市委九届七次全会暨市委经济工作会议部署要求按照“三步走”推进计划围绕“打造全省新型工业化示范区、共同富裕先行区、城乡融合发展示范区巩固升全国文明城市创建水平”把“三抓三促”行动成果转化全面转型发展成效“五个现化新XX”建设迈出了更坚实步伐。预计上半年实现地区生产总值285亿元同比增10.5％；固定资产投资增28.5％左右；社会消费品零售总额增7％；城镇和农村居民人均可支配收入分别增3％、10％。规模以上工业增值增16.1％；一般公共预算收入和支出分别增10.7％、14.8％。
一是动能更强劲。经济运行齐升。农业生产总体平稳预计农作物播种面积136.88万亩增3.25％；其中粮食作物94.39万亩（占年度任的103.73％）。预计实现第一产业增值7亿元增6％。工业经济稳健运行规上工业企业达到131户电解镍、精炼铜、黄金、白银、铁产分别增7％、37.7％、26.3％、24％、50％电网总发电、工业用电分别增4.1％、7.1％天然气工业用气增30.1％铁路发送增1.8％。预计实现第二产业增值214亿元增13.6％。第三产业增效新入库限额以上商贸企业18家、达到109家。推动“三省五地”文旅一体化区域协作旅游待人数和旅游综合收入分别增65.1％、60％。预计实现第三产业增值64亿元增6.5％。产业集群持续壮大。“2＋4”产业链年度行动计划落实落细25万只三元锂离子电池等一大批新能源电池及电池材料项目建成投产18650型电池生产能力达到50万只／天。紫金云·算力大会成功举办XX数字经济公司被认定省级中小企业公共示范平台。镍铜钴新材料产业集群被认定全国中小企业特色产业集群XX集团镍盐公司入选全国创建世界一流专精特新示范企业XX区宁远堡镇入选2023年农业产业强镇创建名单永昌县朱王堡镇（原夏菜）获评全国“一村一品”示范村镇甘肃元生农牧公司荣获“2022年度国家级生态农场”。上半年150个新建续建产业链项目开复工144个开复工率96％；预计“2＋4”现化产业集群实现产值691亿元同比增20.8％。项目建设支撑有力。举办重大项目集中开复工、重点项目观摩活动开发项目调度管理平台和手机端应用8个省列重大项目全部开复工65个市列重大项目开复工率95.4％317个市列重点项目开复工率91.8％、完成年度计划投资54.5％、其中产业类项目投资占比达81％。“十四五”第一批风光电项目配套的4个330千伏汇集升压站并网投运、电站并网1个（30万千瓦）正在渐次并网河西750千伏变新能源汇集站施工全部完成“十四五”第二批风光电项目前期工作快推进投资100亿元的永昌抽水蓄能电站开工建设投资57亿元的XX铜冶炼工艺技术升项目进展顺利投资25亿元的“源网荷储”一体化示范项目获省发改委批复投资115亿元的兰张三四线铁XX段、投资83亿元的陇电入浙配套调峰火电、投资4.7亿元的XX铜冶炼配套铁路专用线等项目前期工作积极推进。争取到第一批债券额度8.32亿元、中央预算内投资9433万元。向上争取资金40亿元同比增11.4％。招商引资成效明显。确定121个投资机会和85家目标企业深入推进精准招商引入厦门国贸、天能控股等世界500强、中国500强企业来金投资兴业与龙佰集团、晶科能源、武汉经开区等企业和机构洽谈天能共享储能、海林5万吨镍三元正极材料等项目快落地。上半年共实施招商引资项目72项其中产业类项目占比94％；到位资金124.3亿元同比增48.1％。第29届兰洽会共签约项目60项、308.9亿元产业类项目占比90％以上。
二是环境更优化。改革开放持续深化。国防动员体制改革基本完成。“标准地＋用承诺制”改革全面推行累计出让“标准地”30宗、4288.46亩投资项目用承诺制改革被列2023年度全国用承诺优秀案例。全面深化改革工作再次获评全省优秀等次。大用户购电交易政策全面落实152家企业纳入交易范围交易电23.5亿千瓦时。大力支持XX集团公司进境铜精矿“目的地”检验工作XX经开区全国外经贸增效示范区申建工作全面完成。上半年预计实现外贸进出口总值108.56亿元总居全省第一。科创动能持续升。镍钴共伴生资源开发与综合利用全国重点实验室完成重组国家镍钴新材料工程技术研究中心转建国家技术创新中心工作快推进新能源电池及电池材料产业技术研究院完成中试线设备调试“甘肃永昌苜蓿科技小院”和“国家牧草产业技术体系XX综合试验站”挂牌成立与兰州大学、兰州交通大学等建立数据共享机制XX科技大市场功能不断优化。评价入库科技型中小企业108家新培育省级科技创新型企业8家。与4家科技型企业签订12.9亿元贷款合同推出全省首款科技创新专属贷产品“科创贷”。新能源电池领域科技成果会签约金额1200万元。营商环境持续改善。积极创建全国社会用体系建设示范城市召开全市优化营商环境攻坚突破年暨政银企沟通座谈会表彰奖励优秀企业6家、优秀企业家11人。新设立市场主体3785户、累计达到5.26万户。金融实体经济百日攻坚行动深入开展新增减税降费8.45亿元本外币存贷款余额分别增11.95％、31.09％贷款增速全省第一连续两年荣获省金融奖。12345热线全面推行“诉即办”群众率达97％以上。
三是民生更殷实。城乡融合深入推进。《XX市城乡融合发展示范区建设规划（2023－2030年）》落地实施XX市城乡空间融合专项规划、河西堡镇小城镇建设规划启动编制。设立总规模10亿元、一期2亿元城乡融合发展基金城乡融合发展学院建成运行。深入开展链主企业带镇、龙头企业带村行动212家链主企业和龙头企业实现带镇带村全覆盖。深入实施乡村建设示范行动水系连通生态修复绿化和乡村振兴样板村建设快实施。快城市更新开工改扩建市区道路28条47公里城市照明、风貌色彩、全域绿化、综合水系连通等规划有序实施城市运行管理平台项目开工顺利通过国家卫生城市第四次复审。生态环境稳定向好。国家“无废城市”建设有序推进完成退化林修复1万亩、义植树118万株退化草原修复治理2.93万亩。地表水、地下水水优良比例达100％。市区环境空气优良率72.8％市区环境空气综合指数3.6.民生福祉持续增进。民生类支出占财政总支出79.3％城镇新增就业6068人。结关爱行动扎实开展城乡居民医、养、低等标准持续升。教育“五好工程”深入推进考本科上线率再创新、达到75.93％。市人民医院创建三甲医院工作扎实推进。全国全省双拥模范城“九连冠”正在进行省级公示。韩家峡水库建成蓄水武汉＝XX＝敦煌航线开通运营生态及地灾害避险搬迁工作有序推进。已售城镇房屋“登记难”发证率达100％排名全省前列。12个房地产项目有序推进房地产市场调控各项指标处于合理区间。社会大局和谐稳定。主动创稳、主动创安深入开展市域社会治理现化试点扎实开展。全省金融安全示范区创建工作稳步推进电网络诈骗犯罪治理水平持续升风险机构全部退出不良资产清收处置工作排名全省第二财会监督和绩效管理不断强。城镇燃气、道路交通等专项整治取得积极成效全市安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数同比下降63.6％、72.6％、100％。
总体来看上半年经济社会发展基础不断稳固、动力持续增强持续向好的发展态势没有改变但也还存在一些不容忽视的困难和问题一是个别指标不及预期。受基数等因素影响城镇居民人均可支配收入今年以来一低位增。受市场需求不足、预期减弱等因素影响上半年全市外贸进出口总值呈下降趋势。二是经济持续稳步增难度大。我市规上工业增值已连续63个月持两位数增现有骨干企业、重点项目潜力已经充分挖掘之镍铜等主导工业品价格震荡下跌工业继续持快速增和总升的压力持续大。三是要素矛盾凸显。建设用地存不足。今年降水较去年同期偏少工业、农业及生态、生活用水矛盾非常突出。四是市场消费恢复较慢。市场主体活跃度不强商贸流通、批零住餐等业恢复缓慢汽车销售持续低迷石油及其制品类增乏力；居民整体消费愿不强大额消费相守影响消费稳步增。五是风险防范化解仍需力。下半年人流物流车流集中交通运输、旅游、生产建设处于旺季道路交通、燃气、工贸等领域安全风险不容忽视。之汛期和夏季温季节干旱、暴雨等极端天气条件下化工等重点行业风险、隐患多影响安全的不确定性因素增多。网络电诈骗、风险金融机构化险、国有企业债偿还和政府隐性债化解、矛盾纠纷排查调处等领域风险隐患都需度重视、认真以解决。
