座谈会发言纲运用法律思维妥善处理涉法涉诉问题
当前访工作制度改革深度重塑工作渠道进一步拓展优化随着外部势力极限施压内部矛盾逐步凸显各级人民群众法治观念和法制识逐步升要求我们必须把涉法涉诉访纳入法治轨道解决。作一线访工作人员更要善于积极运用法律思维坚持把依法维权与依法办事有机结合起来妥善处置群众反映的涉法涉诉访问题进一步升访工作整体效能。
一要充分认识依法处理涉法涉诉访问题的重要义。当前国家发展改革进入攻坚期和深水区特别是随着越来越多的社会矛盾以案件形式进入诉讼渠道诉讼与访交织涉法涉诉访上行趋势明显。从近年来访情况看访总持续位运行各级政府自身访问题有所增访积案化解难度越来越大之敌势力插手利用和网络煽动炒作访工作敏感性复杂性进一步增强。党中央和习近平总书记从政治和全局的度访工作作出一系列决策指示。习近平总书记强调指出“要改革访工作制度按照诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行违法的依法处理的要求及时就地解决群众合法合理诉求维护正常访秩序。”依法处理涉法涉诉访问题事关人民群众的根本利益事关国家法制统一、尊严、权威事关党执政地位巩固和国家治久安。改革涉法涉诉访工作机制依法处理涉法涉诉访问题既是贯彻落实党在新形势下依法治国从严治党的基本要求又是维护人民群众合法权益的具体体现.我们要以维护人民群众合法权益出发点和落脚点站在维护司法权威、社会和谐稳定的度引导涉法涉诉访问题在法治轨道内妥善解决努力促进访形势不断好转。
二要准确把握国家涉法涉诉访工作机制改革方向。国家在改革涉法涉诉访工作机制方面主要是改变经常性集中交办、过分依靠行政推动、通过访启动法律程序的工作方式把解决涉法涉诉访问题纳入法治轨道由政法机关依法按程序处理依法纠正执法差错依法合法权益依法维护公正结论护合法访、制止违法闹访努力实现案结事了、息诉息访实现维护人民群众合法权益与维护司法权威的统一。主要有以下四个方面一要实行诉讼与访分离制度。把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的访事项从普通访体制中分离出来由政法机关依法处理；二要建立涉法涉诉访事项导入司法程序机制。由政法机关及时审查、甄别涉法涉诉访问题严格按照规定程序和期限区别进行处理；三要建立涉法涉诉访依法终结制度。涉法涉诉访事项已经穷尽法律程序的依法作出的判决、裁定终结决定；四要健全国家司法救助制度。进一步明确救助条件、细化救助标准、规范救助程序统筹解决访群众的法律问题和实际困难。
