机构改革动员部署大会上的讲话

机构改革动员部署大会上的讲话

同志们：

新春伊始，万象更新。今天，我们在这里召开全县党政机构改革动员部署大会，旨在贯彻中央和省、市关于机构改革的部署要求，安排落实我县机构改革工作。会后，全县机构改革将进入具体实施阶段。

刚才，X同志宣读了市委、市政府批复的《县机构改革方案》，X同志宣布了县委关于部分部门（单位）负责人的任职决定。这里，向大家说明一下，这次宣布的任职决定，主要是机构改革涉及到有调整的县委工作机关、县政府工作部门主要负责人。其中，已经履行完干部任用程序的，宣布的是职务；没有履行完干部任用程序的，只作为主要负责人宣布，具体职务待相关程序全部完成后再宣布。

为了平稳有序推进这次机构改革，组织部、编办按照县委的要求做了大量充分细致的准备，相关工作从去年3月5号就开始谋划，改革方案前后经历了28次大大小小的修改。今年1月，市机构改革动员部署大会过后，又对个相关县级部门的正副职进行了谈心谈话，充分听取大家的意愿和述求。可以说，县委从各个方面都作了很多思考，力图让大家都能圆圆满满、高高兴兴。全县上下各级党员干部，尤其是领导干部要带好头，以事业发展为重，自觉接受组织考验，正确面对个人的进退留转。“进”要在更大的舞台上展现才能、“退”要积极做好“传帮带”、“留”要为领导班子的稳定性和工作的连续性作出努力、“转”要在新的岗位上创新业、立新功。在这个过程中，局X同志、X办X同志，高风亮节，主动退出领导岗位；X局X同志、X局X同志，顾全大局，志愿担任部门副职。这些同志在自己的工作岗位上兢兢业业，在机构改革中服从组织安排，以实际行动支持县委决定、支持机构改革，彰显了党员领导干部的责任担当和崇高思想境界，值得我们尊重和学习。我提议，让我们以热烈的掌声向他们表示衷心的感谢！

下面，就做好全县机构改革工作，我再讲四点意见。

一、统一思想，坚定落实中央和省委、市委对机构改革的部署

深化党和国家机构改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，是党中央立足于“两个一百年”奋斗目标作出的一项重大决策。我们必须深刻领会、准确把握，坚决抓好贯彻落实。

一是充分认识机构改革的重大意义。深化党和国家机构改革是全面深化改革的重要内容，直接关系到国家治理体系的完善和治理能力的提升，对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面战略”布局发挥着体制支撑和保障作用。深化党和国家机构改革，建立健全党对重大工作的领导体制机制，优化党和国家组织机构，统筹设置党和国家机构，有利于把党总揽全局、协调各方落到实处，有利于从制度上保证党的长期执政和国家的长治久安。党的十八大以来，习近平总书记多次就深化党和国家机构改革作出重要论述，提出明确要求。十九届三中全会专题研究深化党和国家机构改革并作出战略部署，为推进地方机构改革明确了方向和根本遵循。确保全县机构改革稳步推进，是落实党中央和省委、市委重大决策部署的政治责任，是推动X改革发展的迫切需要，是理顺体制机制推动县域经济社会发展的重要契机。全县上下要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记有关深化党和国家机构改革的重要论述，在领会实质、结合实际、落到实处上下足功夫。

二是牢牢把握机构改革的政治性。党的XX大《关于深化党和国家机构改革的决定》明确指出“党的全面领导是深化党和国家机构改革的根本保证。”《决定》还强调“把加强党对一切工作的领导贯穿改革各方面和全过程，完善保证党的全面领导的制度安排，改进党的领导方式和执政方式，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力”。因此，这次改革，是以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协调高效为着力点，整个过程始终在习近平总书记直接领导下进行。总书记亲自组织研究论证、亲自决策拍板、亲自推动实施，提出了一系列新思想新理念新要求。集中体现在“十个必须”上。即必须从体制机制上对全面加强党的领导作出制度安排；必须践行以人民为中心的发展思想；必须进一步理清党政关系；必须坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用；必须充分发挥中央和地方两个积极性；必须构建适应国家治理体系和治理能力现代化的党和国家机构职能体系；必须坚持优化协同高效的机构改革原则；必须坚持以法治方式推进改革；必须统筹党政军群机构改革；必须处理好统和分、局部和全局、当前和长远、大和小的关系。这些论述科学回答了深化党和国家机构改革的方向性、全局性、战略性等重大问题，是推动机构改革的方向和根本遵循，我们必须牢牢把握坚持党的全面领导这个根本原则，不讲条件、不搞变通、不打折扣，严格落实好这项重大政治任务。

三是坚决落实中央和省、市的部署要求。加强党对各领域各方面工作领导，是深化党和国家机构改革的首要任务。习近平总书记在党的XX大报告中就深化机构改革作出重要部署，审议通过了《关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，对机构改革的目标任务、遵循原则、改革方向作出系统部署。省委研究制定了省机构改革方案和实施意见，以及市县机构改革总体意见，明确了全省机构改革的总体设计和施工图。省委、市委相继召开机构改革动员部署大会，对省、市机构改革工作作出安排部署，提出了明确要求。这些重大部署和具体要求是我们做好机构改革工作的行动指南，全县上下要坚决落实改革要求，以高度的政治自觉圆满完成各项改革任务。

二、坚持对标要求与紧扣实际相结合，因地制宜突出X特色

这次机构改革，是对党和国家机构职能体系的一次系统性、整体性、重构性变革，覆盖面之广、力度之大、触及体制机制之深，前所未有。因此，必须始终在以习近平同志为核心的党中央统一领导下推进，必须不折不扣贯彻落实党中央和省、市各项部署要求。县委对深化机构改革工作高度重视，成立了县深化机构改革工作领导小组，县委常委会议、机构改革工作领导小组会议多次研究有关重大问题。2月3号，年前最后一个工作日，市委、市政府正式批复了《县机构改革方案》。今天上午，我们又召开县委常委会，审议通过了我县机构改革的《实施意见》、《工作任务清单》等几个文件，对全县机构改革工作作出了系统性安排。这次改革，我们主要突出了五个方面特点。这五个方面，既是县委关于深化机构改革的总体考虑，也是对抓好机构改革的具体安排。