（77篇）2025年5月下半月工作总结汇编

目录

一、党委

1．昌吉州深入推进抓党建促乡村振兴工作综述…………………………………1

2．龙岩市新时代文明实践工作综述………………………………………………4

3．淮北师范大学第二次党代会以来五年发展工作综述…………………………8

二、人大

4．茂名市人大常委会以良法护航高质量发展纪实……………………………11

5．怀化市鹤城区人大常委会创新贯彻“三会三文”精神纪实………………14

6．嘉兴市人大常委会助推民营经济高质量发展纪实…………………………18

三、政府

7．威宁自治县石门乡巩固拓展脱贫攻坚成果综述……………………………21

8．贵州职业教育高质量发展综述………………………………………………25

9．保山全市生态文明建设工作综述……………………………………………29

10．石家庄持续深入推进精神文明建设工作综述………………………………32

11．湘潭市精神文明建设综述……………………………………………………36

12．鹤壁市老旧小区改造工作综述……………………………………………40

13．珲春市密江乡推进美丽乡村建设综述………………………………………42

14．淮北全市科技创新工作综述…………………………………………………44

15．贵州大方县教育系统法治教育工作综述……………………………………47

16．普洱市精神文明建设综述……………………………………………………50

17．鄂尔多斯市科技创新工作综述………………………………………………54

18．郴州市蝉联全国文明城市荣誉称号综述……………………………………58

19．河北省市场监管部门立足职能优化营商环境综述…………………………62

20．邢台市文旅产业发展综述…………………………………………………69

21．我州乡村振兴工作综述………………………………………………………73

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22．玉门市创建全国文明城市工作综述…………………………………………76

23．开封市围绕产业发展推进技能人才队伍建设综述………………………80

24．来宾市一季度招商引资工作综述……………………………………………84

25．普洱市双拥工作综述…………………………………………………………86

26．甘肃省农文旅融合发展综述…………………………………………………89

27．云南省精神文明建设综述…………………………………………………93

28．辽源市文明培育工作综述…………………………………………………98

29．襄阳市社会工作高质量发展综述……………………………………………104

30．党的二十大以来精神文明建设成就综述……………………………………109

31．哈密市推动旅游业高质量发展综述…………………………………………116

32．怀来县创建国家文明城市综述………………………………………………121

33．漳州市精神文明建设综述……………………………………………………125

34．崇信县创建全国文明城市综述………………………………………………130

35．乌兰察布市创建全国文明城市十年工作综述………………………………133

36．沈阳市精神文明建设工作综述………………………………………………140

37．鄂尔多斯市创建全国文明城市综述…………………………………………146

38．内蒙古创建全国文明城市工作综述…………………………………………150

39．襄阳市文明创建工作综述…………………………………………………153

40．安阳市创建全国文明城市工作综述………………………………………156

41．甘肃省推进文明城市创建工作综述………………………………………161

42．昌吉州精神文明建设工作综述………………………………………………165

43．通辽全市重点项目建设综述…………………………………………………169

44．保山市创建全国文明城市工作综述…………………………………………173

45．闽西市施行《信访工作条例》三周年综述………………………………178

46．湖州市公民道德建设综述………………………………………………180

47．平凉市推进文明城市创建工作综述…………………………………………183

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48．张家口桥东区提升基层治理效能综述………………………………………188

49．十堰市职业教育高质量发展综述……………………………………………191

50．兰州市推进文明城市创建工作综述…………………………………………195

51．银川市精神文明建设工作综述………………………………………………199

52．肃南裕固族自治县创建全国文明城市综述…………………………………202

53．甘肃全省信访工作综述………………………………………………………207

54．临夏州招商工作综述…………………………………………………………210

55．许昌全市社会工作综述………………………………………………………213

56．大兴安岭地区五年来全民义务植树活动综述………………………………217

57．襄阳太平店镇域经济高质量发展综述………………………………………219

四、政协

58．昆明市各级政协组织助推综合基础设施体系建设综述……………………223五、政法

59．田家庵区推进法治政府建设综述……………………………………………225

60．福建省法学会基层服务站点规范化建设综述………………………………227

六、统战

61．贵阳贵安残疾人事业发展综述………………………………………………232

62．四平市深入推进民族团结进步创建工作综述……………………………235

63．甘肃省民族法制文化研究所深耕民族团结进步事业综述…………………238

64．昆明市政协开展铸牢中华民族共同体意识工作亮点综述…………………240

65．甘肃扎实推进民族事务依法治理工作综述…………………………………242

七、群团

66．“十四五”以来通辽市残疾人事业全面发展成就综述……………………246

67．云南少先队工作综述…………………………………………………………251

68．贵阳市科协五年工作综述……………………………………………………255

69．青海省少先队工作综述………………………………………………………259

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八、企业

70．甘肃中国东方资产管理股份有限公司甘肃省分公司帮扶实践纪实………262

71．我州民营企业发展综述………………………………………………………264

72．克拉玛依市民营企业发展综述………………………………………………267

73．国网兰州供电公司服务城市发展纪实………………………………………270

74．中国石化集团帮扶凤凰县23载纪实…………………………………………272

75．山西焦煤集团西山煤电公司屯兰煤矿“八条硬措施”硬落实纪实………275

76．中船集团七一一所开展对标世界一流企业价值创造行动纪实……………278

77．兵团建工集团推进精神文明建设工作纪实…………………………………280

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凝心聚力促振兴

踔厉奋发绘新篇

昌吉州深入推进抓党建促乡村振兴工作综述

（2025年5月23日）

近年来，昌吉州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央关于“三农”工作的决策部署和自治区党委工作安排，坚决扛起抓党建促乡村振兴政治责任，持续在夯实基层党组织建设、拓宽强村富民路径、创新发展基层治理上下功夫，奏响了民富、业兴、村美、人和的乡村振兴“昌吉旋律”。

坚持扛牢责任

点燃乡村振兴“主引擎”

昌吉州党委把抓党建促乡村振兴作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要实践，召开州党委全会，系统部署“三农”工作和乡村振兴具体任务，建立完善州、县、乡、村四级党组织书记一体抓落实工作机制和州、县、乡党政一把手负总责的责任制，形成党委统一领导、相关部门各负其责、全社会合力推进乡村振兴的工作格局。

印发抓党建促乡村振兴行动方案、进一步深化改革扎实推进乡村全面振兴的工作方案和乡村建设行动实施方案等系列文件，完善“百企帮百村”、驻村工作队帮扶等机制，整合组织资源、发挥组织优势、凝聚各方力量助力乡村振兴。建强干部队伍，将抓党建促乡村振兴纳入绩效考核、述职评议等重要内容，有效发挥党建引领和考核导向作用，推动各级党组织书记把乡村振兴工作牢牢抓在手上、扛在肩上。

建立财政投入为主、部门单位帮扶、对口援疆支持、集体经济给等为补充的基层经费保障机制，州本级每年列支不少于1000万元基层组织建设专项资金，用于改造村级阵地、补助集体经济项目、保障村干部待遇，为推进乡村全面振兴提供坚强支持保障。

坚持精锐出战

打造促进振兴“主力军”

建立县级领导班子全州统筹、择优选配长效机制，坚持从部门单位“选”、乡镇领导班子“提”、州域范围“调”，选配基层经验丰富、熟悉乡村工作的“担当作为好干部”进入县市党政班子。突出配强乡镇党政正职，择优选拔懂

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农业、爱农村、爱农民的优秀干部进乡镇领导班子。实施千名硕士进昌吉、千名大学生赴基层“双千计划”，服务乡村振兴。创新开展乡村人才振兴综合改革，

选派101名州县机关干部到乡镇挂职、

87名第一书记在乡村振兴示范村驻点，回引122名返乡能人在村投资兴业，基层工作力量得到进一步充实。

选好村党组织书记“领头雁”。实施“能人治村”工程，落实自治区“七个一批”村党组织书记及其后备力量培养计划，村党组织书记中本乡本土、致富能手占比分别达到95.2%、70%，村党组织书记兼任集体经济组织负责人的村达95%，“头雁”领航作用进一步凸显。储强村“两委”班子“一班人”。以外出经商返乡人员、返乡大学生、退役军人、致富能手等群体为主，储强村“两委”后备力量，通过第一书记结对帮带、参与村级事务、聘任集体经济合作社管理人员、赴援疆省市跟岗锻炼等方式，提升谋发展、抓发展能力。带好党员队伍“一队人”。实施党员队伍“双培”工程，组织农牧民党员进州党委党校（行政学院）轮训，加强党性教育，强化“富而思源、富而思进”意识，积极为乡村振兴贡献力量。

坚持发展为要

增强集体经济“硬实力”

创新实施加强基层党组织建设、深化农村集体产权制度改革、壮大村集体经济的系统性改革，出台推进农村集体产权制度改革实施方案、发展壮大村级集体经济的若干意见等系列文件，为发展壮大村集体经济提供政策支撑。

牢牢把握“坚持和加强党的全面领导”这一重大原则，坚持合作社姓党、理事长在党、决策权归党，全州集体（股份）经济合作社全部由村党组织领办，推行村“两委”成员与集体（股份）经济合作社理事会、监事会成员双向进入、交叉任职，牢牢把握合作社的发展方向。通过州党委和县（市）党委推动、村党组织发动、强村试点带动，因地制宜探索实施多种集体经济发展模式，建立起村集体经济与群众利益共同体，有效激活“强村富民”内生动力。2024年，全州行政村集体经济收入共计6.43亿元，同比增长7.3%，有效带动农村居民人均可支配收入达到29177元。

村集体通过建立惠民公益基金，提供养老托幼服务、修建老年暖心食堂、完善村庄基础设施等，实现发展成果由人民共享，进而不断增强基层党组织的凝聚力、向心力、号召力。

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坚持“三治”融合

绘就乡风文明“新图景”

坚持把自治强基、法治保障、德治教育作为推进党建引领乡村治理的重要抓手，健全党组织领导下的村民自管、民主协商、社会参与自治机制，落实村级各类组织定期报告、“四议两公开”等制度，开展“村民说事日”“居民恳谈日”活动，推动村民自主议事、自我管理。做到“一村一法律顾问”全覆盖，“法律明白人”在村常态开展释法宣教，形成依法办事浓厚氛围。持续践行社会主义核心价值观，红白理事会、村规民约、积分制管理等德治效应不断放大。

大力实施乡村建设行动，以任务清单明确建设任务。自然村通硬化路比例、农村自来水普及率、生活污水治理（管控）率、生活垃圾处理率等都显著提升，农村人居环境改善明显。“十四五”以来，昌吉市、玛纳斯县获得全国村庄清洁行动先进县，建成自治区乡村振兴示范村61个，宜居宜业和美乡村美丽画卷正在庭州大地徐徐展开。

践行“四下基层”，落实乡镇干部常态化在村工作机制，数千名干部编入“三个中心”参与治理、服务群众。深入开展“三学三亮三比”争当先锋活动，数万名党员中心户亮身份、定岗位、践承诺，发挥先锋模范作用。深化拓展新时代“枫桥经验”，开发应用“吉速办”“玛上办”“呼必应”等线上线下“接诉即办”平台，采取问题收集、分类处理、结果反馈全流程闭环管理。2024年以来，累计解决群众困难诉求21万余件，群众满意率达98.5%。

风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。站在推进乡村全面振兴的新起点，昌吉州将抢抓时势之机，彰显担当之为，破解问题之症，夯实作风之基，踔厉奋发、勇毅前行，为加快推进农业农村现代化，谱写中国式现代化新疆实践的昌吉篇章而不懈努力。

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时代新风拂红土

文明实践沁人心

龙岩市新时代文明实践工作综述

（2025年5月28日）

27日，2025年龙岩市新罗区“紫金山公园杯”端午节龙舟赛在龙津河举行。龙舟竞渡是端午节的传统民俗活动，也是我市“我在新时代文明实践中心过佳节——‘我们的节日·端午’”主题活动的重要内容之一。随着龙舟竞渡的鼓点敲响，“我在新时代文明实践中心过佳节——‘我们的节日·端午’”主题活动的帷幕徐徐拉开。

自2018年上杭县被列为全国新时代文明实践中心建设试点县以来，龙岩市把新时代文明实践中心建设作为一项基础性、战略性任务，坚持先行先试，勇于探索创新，推动中心建设由试点探索转为全面拓展、全方位提升。率先在全省实现中心（所、站）阵地全覆盖，延伸打造全国首个文明实践谢华安、谢联辉“两院”院士共享空间等特色阵地537个，组建7989支志愿服务队伍，常态化开展形式多样的文明实践活动。近年来，龙岩市聚焦特色先行、品牌引领、服务提升，持续推进文明实践工作守正创新、开拓新局面，全力打造具有示范引领作用的革命老区精神文明新高地。

一、坚持特色先行，阵地更有内涵

阵地是文明实践的载体和依托。龙岩市坚持特色阵地打造，推动文明实践

向下扎根，向上生长。

特色先行，龙岩市以“福”文化为引领，打造闽西特色“红色福”“客家福”“生态福”，建设“福”文化特色文明实践基地，孵化“福”文化文明实践项目，探索将生态文明建设、文明实践中心建设与“福”文化有机融合、协同推进，推动“福”文化与本土文化融合传承、创新。

特色先行，龙岩市实施“大爱龙岩循迹再奋进”新时代文明实践提质培优工程，重点推动7个文明实践提质培优先行实践单位开展具有地方特色、行业特点的实践活动，打造“一单位一特色一品牌”，示范带动全市新时代文明实践中心建设提质增效、提档升级。

特色先行，龙岩市积极推进文明实践阵地与乡村文化会客厅一体建设，探索打造“阵地共建、活动共联、队伍共育”的文明实践综合体、精品路线，常态化开展“院士精神宣讲”“林下经济科普”等宣讲活动，截至目前，已打造

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新罗区培斜村、连城县迪坑村、武平县阳民村等36个特色鲜明的“文明实践＋

乡村文化会客厅”综合体。

特色先行，龙岩市开创全国首个跨省、跨区域的“福建龙岩·北京海淀”文明实践中心结对共建先例；深化与广州市委宣传部（市文明办）对口交流合作，借力各方资源促进提升；制定联动机制、挂点调研制度，市新时代文明实践中心建设工作指导组各成员单位挂点联系各县文明实践中心，组织政策宣讲、医疗卫生、科技下乡、文体活动、暖心帮扶等5支市直志愿服务队伍定期赴基层开展共建活动，通过送图书、送文艺、送温暖等多种形式，丰富群众的文化生活，帮助解决老百姓的实际困难，让文明实践活动有情怀、冒热气、见实效。

二、坚持品牌引领，实践更有温度

品牌，闪耀着新时代文明实践的熠熠星光。

以“大爱龙岩”总品牌为牵引，龙岩市深化子品牌、子项目建设活动，培育打造“暖心民政”“同心育苗”等惠民品牌项目，形成“一县市一品牌、一部门一项目、一单位一特色”的品牌建设体系，推动“大爱龙岩”品牌建设常态长效、惠及百姓。同时，持续开展“大爱龙岩情暖边坝”“大爱龙岩情暖昌吉”活动，品牌效应向雪域高原、天山脚下延伸。

将“福”文化、非遗文化融入文明实践，龙岩市打造“文明实践快乐奉献”

“文明龙岩福多多”等志愿服务总品牌，持续打响“院士故里”“书香都康”

“冠豸非遗+”“青山学堂‘微课堂’”“两岸‘一家亲’”等文明实践品牌项

目，以有效举措推动全市新时代文明实践中心（所、站）成为学习传播新思想、

推进移风易俗、深化基层治理、助力乡村振兴的重要载体和平台。

围绕文明实践五项主要任务，龙岩市持续开展“一月一主题”文明实践志愿服务活动，打造“零距离万人行”“爱满杭川”“冠豸山下志愿红”等具有地方特色的文明实践志愿服务品牌，并立足群众生产生活实际，推出“解忧便利店”“中医康养进百村”“两岸一家亲·台商在行动”等普惠性、互惠性、特惠性项目。

三、坚持队伍建设，服务更加专业

新时代文明实践志愿者队伍是推动社会进步、推进精神文明建设的重要力量。近年来，龙岩市持续强化志愿者队伍建设，推动志愿服务专业化、基层化发展，群众的需求在哪里，志愿服务就深入到哪里。

龙岩市组织“岩”讲家、“模范苏区讲习团”“‘章’口就来”等3216支

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专兼结合的理论宣讲队伍，构建市、县、乡、村四级联动的理论宣讲体系，打造“大榕树讲坛”“武平故事会”等“没有围墙的文明实践新阵地”，线上线下开展“党的声音进万家”等群众性主题宣传教育活动4.6万余场次，把宣讲课堂搬到群众家门口，用乡音乡语将党的创新理论和政策送到基层群众心坎上。以传统佳节及特殊节日为契机，龙岩市组织全市新时代文明实践中心（所、站）开展“我在新时代文明实践中心过节”“文明实践我行动”等系列宣传教育及志愿服务活动3.2万余场次，倡导文明、节俭过节，在推动志愿服务深入基层、深入人心的同时，弘扬传统文化、倡树时代新风。

截至目前，全市共有4个志愿者、1个志愿服务组织、1个志愿服务项目、3个志愿服务社区入选全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型；15名志愿者、12个志愿服务组织、12个志愿服务项目、14个志愿服务社区、5所志愿服务文明实践所（站）、2名志愿服务工作者入选全省学雷锋志愿服务“五个最美”先进典型；15个项目获福建省文明实践志愿服务项目大赛铜奖、优秀奖；40名志愿者获评“五星级志愿者”。

各县新时代文明实践特色点或做法

新罗区：新时代文明实践谢华安院士共享空间

新罗区打造全国首个新时代文明实践谢华安院士共享空间，重点开展“一堂课一碗饭一份情”主题宣讲，宣传推广“蓝田论稻”乡村振兴品牌，集爱国主义教育、农业科普教育、新时代文明实践活动为一体，弘扬院士精神、科学家精神、劳模精神、老区精神、苏区精神和改革创新精神，目前已开展各类文明实践志愿服务活动241次，受益群众超3.5万人次。

永定区：国网永定区新时代文明实践为民服务站

2023年3月2日，国网永定区供电公司首个新时代文明实践为民服务站正式投入运营。服务站每月26日组织志愿者到站，为户外劳动者、老人等开展免费理发、健康义诊、义务巡查电力线路等“一月一主题”志愿服务活动，并启动“让电传递爱·点亮心灯”关爱青少年心理健康志愿服务项目，为有需要的青少年、留守儿童提供免费心理咨询和疏导服务，服务群众达万余人次。

上杭县：新时代文明实践瓦子街特色点

上杭县打造新时代文明实践瓦子街特色点，探索阵地、社会、活动“三融”模式。通过整合瓦子街各类资源，建成特色点1个，文明实践广场2个，文明实践基地11个，吸纳11个民间组织，成立23支队伍、2095名志愿者，构建“10分

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钟文明实践服务圈”，定制30余个优秀志愿服务项目，开展“喜迎二十大·梦

回瓦子街”非遗嘉年华等各项惠民活动5884场次，受益群众189万余人次。

武平县：桃溪镇“1

+N”文明实践矩阵

武平县桃溪镇以“闲置资产+文化”模式，构建以桃澜茶院为核心的“1+N”文明实践矩阵，形成覆盖全村的15分钟文明实践圈。目前培育本土茶艺师、讲解员42人，年接待研学团队45批次；年均举办群众性文体活动30余场，覆盖群众6000余人次；培育本土直播团队6支，开展助农直播10期，带动茶叶、笋干等农特产品销售额突破120万元，实现文明实践与经济发展、乡村共富同频共振。

长汀县：“一乡一品”农村综合文化节

长汀县组织全县18个乡镇新时代文明实践所联动307个文明实践站常态化举办“一乡一品”农村综合文化节主题活动，打造文明实践宣传新阵地，进一步完善长汀县农村宣传思想、产业发展、旅游及文化的基础设施，打造各乡镇的宣传思想品牌。2024年11月，长汀“融入‘一乡一品’农村综合文化节打造新时代文明实践宣传新阵地”获省委文明办创新案例表彰。

连城县：“冠豸非遗+

”文明实践综合体

连城县打造“冠豸非遗+”文明实践综合体，设立四堡雕版印刷流程馆、连城拳传承体验中心、地质公园博物馆、文化馆、连史纸制作工艺传承体验中心、姑田大龙展陈馆等主题空间，用志愿服务促进非遗文化传承，用非遗文化传承推动文明实践融入生活。目前，连城县已联动传承人开展技艺展演60余场、研学30余次、宣讲60余次，覆盖群众6万余人次。

漳平市：榉子洲公园新时代文明实践特色点

漳平市榉子洲公园新时代文明实践特色点内设休息室、图书阅览室、母婴室等。截至目前，榉子洲特色点已累计开展义剪服务335场，服务5680人次；普法宣讲20余次；服务母婴300余人次、市民阅读20万余人次；为市民血压测量5万余人次；提供茶水30万余人次。

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筑梦新时代

奋进正当时

淮北师范大学第二次党代会以来五年发展工作综述

（2025年5月30日）

五载春秋育桃李，砥砺奋进谱华章。

五年多来，淮北师范大学坚持以高质量党建赋能高质量发展，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，奋力书写着特色鲜明高水平师范大学建设的新篇章。从学科建设到专业发展，从人才培养到师资队伍建设，从内部治理到社会服务，淮北师范大学以一系列扎实有效的举措，交出了一份令人瞩目的成绩单。

这五年，是淮北师范大学综合实力显著提升的五年。学校以学科建设为龙头，持续优化专业结构，ESI全球排名前1%的学科增至3个，博士学位授予单位建设取得实质性进展。

这五年，是淮北师范大学人才培养质量稳步提高的五年。学校坚持以立德树人为根本任务，深化教育教学改革，学生获国家级学科竞赛奖项数量不断增加，毕业生就业满意度平均达94%以上，彰显了学校人才培养的显著成效。

这五年，是淮北师范大学社会服务能力逐步增强的五年。学校充分发挥高等教育的人才优势和智力优势，不断完善产学研用机制，深度融入地方经济社会发展，为其提供了有力支撑。

一、党建引领聚合力擎旗奋进谱新篇

五年多来，淮北师范大学坚持党的全面领导，不断加强党的建设，为学校高质量发展提供了坚强保障。

党的领导更加有力。学校坚持把党的政治建设摆在首位，扎实开展历次主题教育，引导全校师生衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。认真贯彻落实党委领导下的校长负责制，制定实施“十四五”事业发展规划，开展规章制度“废改立”，严格落实意识形态工作责任制，确保学校工作始终沿着正确的方向前进。

组织建设更加坚实。学校大力实施基层组织“强基础、提质量、创品牌”三年行动计划，获批全国党建工作样板党支部1个，省级党建工作标杆院系2个、样板党支部9个。坚持党管干部原则和新时代好干部标准，提任处级干部122人次，选派15名处科级干部挂职锻炼，为学校发展提供了坚实的人才支撑。

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全面从严治党更加深入。学校严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，每年召开全面从严治党工作会议，制定任务清单，持续推进政治监督具体化精准化常态化。

二、立德树人结硕果培根铸魂育新人

五年多来，淮北师范大学紧紧围绕立德树人根本任务，不断创新人才培养

模式，人才培养质量显著提升。

“大思政”工作格局逐步构建。学校实施“时代新人铸魂工程”，获批安徽省“三全育人”综合改革试点高校并顺利结项。独立设置马克思主义学院，大中小学思政课一体化项目通过中期检查，

“一站式”学生社区建成运行，

“行走的思政课”“艺术思政”成效明显。获批省级思政类项目80余项、省级示范课程思政中心2个，遴选教师课程思政教学案例200余个，思政教育质量不断提升。

专业结构不断优化。学校健全专业退出机制，撤销专业20个，新增专业5个，招生专业数量精简到60个。获批国家级一流专业建设点11个、省级一流专业建设点13个。获批省级课程137门、省级教学成果奖59项，其中省级特等奖6项，专业建设成果丰硕。

人才培养质量显著提升。学校顺利完成本科教育教学审核评估，学生获国家级学科竞赛奖662项，其中A类学科竞赛一等奖5项（含金奖）。在全国性体育、艺术类赛事中荣获金牌、冠军、一等奖45项。9名学生荣获“中国大学生自强之星”奖学金，1名学生获“中国大学生年度人物”提名奖。先后有3名同学捐献造血干细胞，生动诠释了新时代淮师大学子大爱无私的奉献精神。

三、筑巢引凤优师资人才强校赋动能

五年多来，淮北师范大学大力推进人才强校战略，师资队伍建设取得显著

成效。

人才引育力度不断加大。学校引进学术副校长1名，全职引进博士252人，博士化工程学成返校45人，博士学位教师占比已达47%。全职引进B类人才1人，柔性引进高层次人才93人。获批博士后科研工作站1个，全职在站博士后1名。制定并实施“相山学者奖励计划”，入选62人。资助45名中青年骨干教师赴国（境）内外高校访学或研修。获省部级人才称号26人次，师资队伍结构不断优化。

教师教育特色更加鲜明。学校师范类专业获批国家级、省级一流专业建设

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点14个，占师范类专业比例77.8%。10个专业通过师范专业国家二级认证。实施卓越教师计划，开设卓越教师实验班13个，获省级教学成果奖17项，其中特等奖4项。师范生获省级以上教学技能竞赛奖项219项，其中一等奖37项。本科师范生和教育硕士在教育行业就业比例分别为年均62%和71.4%，师范办学特色不断彰显。

四、创新驱动谋发展服务社会显担当

五年多来，淮北师范大学在学科建设、社会服务、国际化办学等方面取得了显著进展。学科建设成效显著。学校持续推进博士学位授予单位建设，四项核心指标和支撑学科条件均已达标并不断优化。材料科学、环境/生态学2个学科新晋ESI全球排名前1%。化学、生物学、软件工程3个学科入选省级高峰及培育学科。获批省级“双特色”项目8项。新增2个一级学科硕士学位授权点和7个硕士专业学位类别。获批省级科研平台10个。教育部安徽高等研究院（淮北分院）落户学校。这些成绩的取得，为学校的高质量发展奠定了坚实基础。

社会服务能力逐步提升。学校与地方政府、企业等开展深度合作，获批国家级科研项目69项、省部级科研项目161项、省部级科研奖励14项。获国家发明专利、实用新型专利532项，科技成果转化57项。签署横向科研合作协议710项，横向项目到账资金1.4亿元。这些成果不仅提升了学校的科研实力，也为地方经济社会发展作出了积极贡献。

国际交流与合作不断拓展。学校新增国（境）外合作院校23所，成立国际教育学院和“国别与区域研究中心”“中国-老挝文化交流研究中心”。选派教师、学生赴国（境）外高校进行访学研修、交流学习。引进国外名校优质课程，1100余名师生参加线上直播课程培训。这些活动不仅拓宽了师生的国际视野，也提升了学校的国际影响力。

扬帆再出发，奋进新征程。展望未来，淮北师范大学将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，勇担强国使命，推进内涵发展，为奋力谱写特色鲜明高水平师范大学建设新篇章而团结奋斗。

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立足南粤特色

彰显立法担当

茂名市人大常委会以良法护航高质量发展纪实

（2025年5月20日）

台风、暴雨突袭时的科学防御，特色农产品的品质守护，“城市伤疤”的生态蝶变在广东茂名，一件件民生关切、发展要事，都在法治轨道上找到了破题良方。

近年来，茂名市人大常委会立足地方特色，坚持“小切口”立法，以精准

之策、担当之举，书写着“良法促发展保善治”的生动篇章。

一、靶向解决发展难题

立法方向如何定？茂名给出明确答案：人大主导，问题导向。在茂名市委的坚强领导下，市人大常委会充分发挥立法主导作用，加强法规项目的统筹安排，彻底扭转以往“部门提、人大审”的被动局面，从“等米下锅”转变为“主动点菜”，以更具前瞻性和针对性的立法规划，为城市发展锚定法治航向。

茂名地处广东沿海，台风、暴雨、雷电等灾害性天气频繁“光顾”。直面这一严峻挑战，茂名市人大常委会果断将气象灾害防御条例纳入立法项目，全力推动构建完善的气象灾害防御责任体系，提升城市灾害防御与应急处置能力，为群众筑牢安全屏障。

“针对问题立法，立法解决问题”是茂名市人大常委会始终坚守的信条。化橘红作为茂名化州的金字招牌，不仅是国家地理标志产品，更位列第一批岭南中药材保护八大种类之首，全产业链年产值超百亿元，是富民兴村的支柱产业。然而，以次充好的乱象严重威胁产业健康发展。茂名市人大常委会迅速行动，积极推进化橘红保护和发展立法工作。2024年3月29日，《茂名市化橘红保护发展条例》经广东省十四届人大常委会第九次会议审查批准。

该条例直击产业痛点，针对以次充好现象，创新设置质量安全追溯制度；为提升产品竞争力和品牌影响力，建立产品质量地方标准制度；面对网络侵权多发态势，构建地理标志日常监管与线上监管相结合的模式。条例施行后，成效立竿见影：全国首个化橘红博览中心、检验检测中心相继落成，9项地方标准发布，“化橘红产业智慧信息系统平台”等大数据平台投入使用。2024年，化橘红生产总值达115亿元，较立法前激增43亿元。

立法过程中，利益平衡与部门协调是绕不开的难题。在制定生活垃圾分类

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管理条例时，农村生活垃圾主管部门的界定问题，因上位法无明确规定且政府部门间分歧严重，成为立法阻碍。关键时刻，茂名市人大常委会领导主动作为，组织市政府分管住房建设、农业农村工作的副市长召开协调会，经多轮协商，最终明确主管部门与责任划分，为法规顺利实施扫清障碍。

二、回应群众殷切期盼

茂名作为广东省农业大市、石化大市，立法任务繁重且意义重大。围绕市委“全产业链打造‘五棵树一条鱼一桌菜’（荔枝、龙眼、沉香、化橘红、三华李、罗非鱼以及预制菜产业）特色产业”的战略部署，茂名市人大常委会聚焦“百千万工程”（百县千镇万村高质量发展工程）关键领域精准发力。《茂名市化橘红保护发展条例》《茂名市古荔枝树保护条例》的出台，成功撬动化橘红、

荔枝全产业链产值超220亿元；

及时修订《茂名市村庄规划建设管理条例》

，将“一户一宅、建新拆旧、带图审批、现场办公、管好工匠、管住材料”的二十四字农村建房工作机制上升为法规制度，让乡村既有新房拔地而起，更展新貌新风。

茂名拥有2200多年荔枝种植历史，是中国古老的荔枝种植核心区，古荔枝树数量众多、分布广泛。但保护工作长期面临重视不足、普查登记不全、养护责任不明等困境。茂名市人大常委会通过立法完善古荔枝树保护管理机制，压实养护责任，传承荔枝文化，提升全民保护意识，为绿美茂名生态建设注入法治动能。

立足绿水青山，茂名市人大常委会强化生态文明领域立法。为保障500多万名群众生活用水安全，《茂名市高州水库水质保护条例》应运而生，推动水库水质从Ⅲ类提升至Ⅱ类，困扰多年的蓝藻水华问题得到有效治理；《茂名市露天矿生态公园保护管理条例》的施行，让昔日污水横流、废渣遍地的“城市伤疤”华丽转身，成为“网红旅游打卡点”。

聚焦石化产业，茂名市人大常委会筑牢公共安全防线。《茂名市危险化学品道路运输管理条例》填补上位法在装卸环节管理和执法的空白，实现危化品运输车辆监控全覆盖，超载违章率下降99.9%，超速违章率下降92.9%；《茂名市烟花爆竹安全管理条例》科学划定禁燃区，大幅降低石油化工企业爆炸、火灾风险。

面对新业态新产业，茂名市人大常委会同样未雨绸缪。《茂名市新业态经营场所消防安全管理条例》明确职能部门职责，创新建立名录制度、分级管理

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制度，有效破解点播影院、民宿等场所消防安全隐患突出的难题。

三、夯实立法质量根基

科学立法、民主立法是提升立法质量的关键。唯有深入调研、广纳民意，才能让法规契合实际、贴近民心。为此，茂名市人大常委会建立完善“深调研”工作机制，创新采用“走下去、请上来、走出去”的融合调研模式。“走下去”，深入田间地头、社区村居，倾听群众最真实的诉求；

“请上来”，邀请专家学者、行业精英，汇聚专业智慧；“走出去”，对标先进地区，学习成功经验，构建起立体化、多维度的调研体系。

针对每个立法项目，茂名市人大常委会都精心制定详细调研方案，分阶段细化调研提纲，抽丝剥茧找准问题，靶向施策提出对策。2023年以来，更是创新调研方式，由常委会各副主任分别带队，组织常委会组成人员、人大代表和立法专家深入基层，面对面听取立法意见。在修改《茂名市村庄规划建设管理条例》时，6个调研组深入田间地头、农户家中，广泛收集基层工作人员和村民建议，让法规更接地气、更合民意。

拓宽社会参与立法渠道，茂名市人大常委会建好用好基层立法联系点，实行立法联系点与立法项目挂钩机制。在制定《茂名市古荔枝树保护条例》时，通过联系点广泛征求荔枝种植户、企业、协会及专家意见，为条例制度设计提供关键参考；依托化橘红、荔枝等产业人大代表联络站，征集五级代表对立法计划和相关条例的建议，凝聚代表力量助力高质量立法。

此外，茂名市人大常委会充分发挥“双层参谋”制度优势，借助25名立法咨询专家和10名法务助理的专业力量，为法规案“把脉问诊”“开方抓药”，以专业智慧提升立法审议能力，确保每一部法规都立得住、行得通、真管用。

从守护一方平安到推动产业振兴，从生态治理到民生保障，茂名市人大常委会始终以地方特色为笔、以法治为墨，书写着立法为民、护航高质量发展的时代答卷。

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锚定“棋眼”落子有声

深耕“重头”见效基层

怀化市鹤城区人大常委会创新贯彻“三会三文”精神纪实

（2025年5月22日）

今年来，怀化市鹤城区人大常委会坚持将贯彻湖南省人大工作“三会三文”精神作为推动全区人大工作高质量发展的“棋眼”和“重头戏”，确保“三会三文”精神在基层人大落地见效。

一、突出深学细悟强化站位提升

各级党委引领学，把稳方向灯。区委常委会会议先后5次集中学习“三会三文”精神、全省市县两级人大常委会主任学习班相关精神要求。全区“一府一委两院”以及乡镇、街道及组织、编制等各级党委（党组）均将学习“三会三文”精神纳入党组织集中学习内容，并认真开展讨论，纷纷表示要严格按照“三会三文”要求，全力支持配合落实到位。

人大系统示范学，点亮前行灯。区人大常委会党组会议坚持常态化学习，“三会三文”精神先后2次纳入区人大常委会党组理论学习中心组学习研讨。区人大常委会先后3次组织人大常委会组成人员集中学习省

“三会三文”

相关精神，安排全体人大常委会机关干部职工和乡镇人大、街道人大工委负责人以及部分人大代表列席学习，结合自身工作谈认识、谈体会、谈经验、谈思路，进一步强化主责主业意识。

层层宣讲广泛学，放大远光灯。4月以来，区人大常委会主任会议成员组成宣讲团，分赴联系各人大代表联络站，开展“三会三文”精神集中宣讲活动，每场宣讲均组织乡镇街道党政负责人、驻站人大代表、居民代表参加，重点宣讲“三会三文”精神的时代意义、主旨要义、丰富内涵和实践要求等，推动“三会三文”精神深入基层、全面覆盖。乡镇人大、街道人大工委通过入户宣讲、屋场恳谈会、座谈会等形式，结合身边事例、群众生活变化，使“三会三文”精神做到门到户说。

二、突出清单明责强化各方合力

党委明责任，用好指挥棒。区委印发鹤城区贯彻落实“三会三文”精神责任清单，从加强党对人大工作的全面领导、进一步发展和完善全过程人民民主的人大实践、全面提升人大工作服务中心大局的质量和水平等5个方面，梳理46项重点任务，确定重点任务、牵头责任单位，拟定区直各责任单位50余个，构

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建党委领导、人大主抓、部门联动的责任机制。

人大抓推动，上好助推器。区人大常委会党组制定关于深入开展“三会三文”精神贯彻落实行动方案，从10个方面，梳理67项具体措施，每项措施均明确区人大常委会牵头领导、落实责任委室，通过人大之力全面推动区委责任清单落细落地。

基层促落实，种好责任田。结合全省推行乡镇、街道基本履职事项清单改革，将代表选举、代表视察调研、代表联络站建设、基层立法点建设等“三会三文”精神相关工作，纳入乡镇、街道基本履职清单事项，在减轻基层负担的大环境中进一步强化乡镇、街道履行人大工作职责。围绕贯彻落实两个条例及指导意见，将乡镇人大工作纳入区委对乡镇党委绩效考核内容，指导乡镇人大、街道人大工委制定年度主要工作清单任务，制定人大代表联络站工作清单，督促基层人大开好会、盯好法、定好事、进好站、服好务，深度融入基层治理，推动基层人大工作制度化、规范化、科学化。

三、突出探索创新强化基层基础

探索街道居民议事会制度，稳住压舱石。为完善基层居民参与民主决策机制，

今年4月，

区人大常委会研究制定建立街道居民议事会制度实施方案

（试行）

，在红星街道、迎丰街道、城北街道试点推行。街道居民议事员按程序从辖区人大代表、村（居）民、企事业单位人员中选聘组成，由街道人大工委发放聘书，任期与区人大代表换届相同；街道居民议事会一般每年召开1~2次，主要听取、讨论街道人大工委、街道办事处年度工作计划及其完成情况，监督街道辖区内经济社会发展、重大项目推进、民生实事项目实施等情况，会议和闭会期间以3个居民议事小组为单位广泛收集群众意见建议，群众通过人大代表联络站走进来，议事员通过走访调研、民情恳谈会等渠道走出去，对议事成果与意见建议严格落实收集、办理、督办、反馈、评估全流程闭环管理机制，深化和完善全场景、全时段、全过程人民民主基层实践机制。

探索街道人大工作管理机制，凝聚战斗力。该区积极争取区委支持，明确乡镇人大、街道人大工委负责人不参与政府分工，推动乡镇人大、街道人大工委实现主责主业。坚持主任会议成员联系街道人大工委工作制度，加强对街道人大工委工作的联系指导，主任会议成员分片区定期督促指导乡镇人大、街道人大工委按照“六好一融入”“两规则四办法”要求，把上级要求的、法规明确的、文件规定的、会议强调的工作，按照人大工作“一要点六计划”清单制

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落到实处。

探索代表联络站建设，守好主阵地。实现10个乡镇人大、街道人大工委人大代表联络站建设全覆盖，提质改造人大代表联络站24个，探索将联络站建在产业园区、联在产业链上，建成怀化高新区鹤城片区产业链代表联络站1个，368名五级人大代表全部集中进站履职，代表联络站实现从建好向用好转变。创新实施人大代表联络站双站长制度，选拔1名优秀代表担任站长，负责组织代表履职活动；同时明确社区（村）书记担任第一站长，负责代表日常管理及代表、群众进站后勤保障服务。积极推行代表进站“五个一”

（每位代表1个履职档案，每月1次集中接待，

每季度1次小组活动，

半年1次居民议事，

年终1次工作点评）

、活动开展“五常态”（接待群众、宣传交流、视察调研、学习培训、网上运行常态化），以人大代表联络站模式为载体，推动人大代表履职与民生服务、矛盾调解、社区共治深度融合。

四、突出监督质效强化服务大局

聚焦高质量发展，靶向重点领域。为迎接第五届湖南旅游发展大会在怀化市召开，助推鹤城建设区域性旅游度假消费集散中心，区人大常委会起草关于促进生态文化旅游产业高质量发展的决议，通过听取报告、视察调研、执法检查等法定方式督促部门履职尽责，开展文旅产业、夜间经济等专题调研，组织参与重点文旅项目视察10余次，有力推动五溪广场欢乐世界项目二期、鹤鸣洲提质改造、九丰农博园提质、怀仁康养园提质、人民体育公园等一批重点文旅项目有序推进。

为规范预算审查监督管理，累计投入50余万元搭建标准较高、功能较全的预算联网监督中心，实现116个区级部门和10个乡镇人大、街道人大工委预算资金线上全过程跟踪监督。为优化营商环境，2025年3月组织召开代表座谈会，收集代表意见建议21条，推进解决怀化高新区鹤城片区周边交通安全隐患、交通部门路政执法不规范乱收费等一批企业反映强烈问题，并固化为常态机制长效坚持，积极为打造近悦远来营商环境作出人大贡献。

聚焦基层治理，延伸监督触角。区人大常委会针对怀化主城区多年城乡插花式管理症结，作出关于同意鹤城区部分行政区划调整方案的决议，科学优化7个街道空间布局，实现基层治理管理明晰、权责统一。针对人民群众反映强烈的食品安全问题，区人大常委会组织部分人大代表全程参与食品安全执法检查现场暗访、日常督查等活动，积极探索新时期人大代表参与基层治理新模式。

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人大系统主动参与全区大信访格局，坚持常态化开展“走找想促”、主任会议

成员坐班接访、五级人大代表联系群众办实事等活动，积极从人大层面化解社

会矛盾，每年接待群众8300余人次，督促化解群众身边“急难愁盼”各类问题

200余个。

聚焦票决项目，完善闭环机制。坚持把推动民生实事人大代表票决制作为践行全过程人民民主的实践载体，实行征、议、决、办、督、评民生实事票决项目督办闭环管理机制，从小切口、大主题、有温度的角度严选优选具有普惠性、基础性、兜底性的民生实事项目作为人大民生督政的重点议题，年初问计划、年中问进度、年末问结果，助推民生实事项目落地见效。2024年，4个区级票决民生实事项目全部完成，满意度达100%。2025年，4个区级票决制民生实事项目已开工2个，6个乡镇票决制民生实事项目已开工4个。

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破茧成蝶

破浪前行

嘉兴市人大常委会助推民营经济高质量发展纪实

（2025年5月20日）

在浙江省嘉兴市，衡量经济发展水平，民营经济是重要指标。如何不断激发民营企业活力，提高其应对风险挑战能力，推进民营企业不惧风浪、破茧成蝶，嘉兴市人大常委会大力培育弘扬企业家精神，综合运用人大法定职权，在践行全过程人民民主中助推民营经济高质量发展。

一、为民企擂鼓助威

日前，一场贸易战阴云笼罩、硝烟弥漫。外贸企业中的中小企业如何应对挑战，争取在逆境中生存破局？4月11日上午，嘉兴市人大常委会召开弘扬企业家精神推进会，出席会议的有市委、市政府相关领导，而作为主角的企业家则是聚光灯下的焦点。

“我们一定要将习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神贯彻落

实到企业发展战略和具体行动中。”

“我们要大力弘扬企业家精神，坚定发展信心，勇于创新、敢于担当。”

“我们一定知难而进，勇闯‘无人区’、敢啃‘硬骨头’。”

……

座谈会上，6位企业家代表从企业经营发展实际出发，汇报成绩、分析形势、展望未来，并对推进民营企业高质量发展提出意见建议。会议回应关切，畅谈破局，让企业家坚定信心、迎难而上，放开手脚、干事创业。

企业家是具有创新精神和创业能力的群体，是社会财富的创造者。越是在压力之下，越要激发这个关键群体的雄心壮志和昂扬斗志。今年以来，嘉兴市人大常委会通过开展专题调研走访、开设宣传专栏等，推进培育和弘扬企业家精神走深走实。

“要坚持立根铸魂，做新时代精神传承者”“要突出创新驱动，做高质量发展引领者”“要拓宽国际视野，做开放合作开拓者”市人大常委会向全市企业家发出《弘扬企业家精神干事创业再出发》的倡议。市人大常委会主任高玲慧表示，人大作为地方国家权力机关，将全力以赴支持企业家干事创业、支持民营企业发展壮大，为激励企业家提振发展信心加油续力，为企业高质量发展和企业家精神传承弘扬贡献人大力量。

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二、为民企保驾护航

护航民营经济，根本在于法治。今年1月1日起，《嘉兴市综合查一次若干

规定》正式施行。

据了解，这是全国首部规范“综合查一次”工作的地方性法规。若干规定全文14条，明确了什么是“综合查一次”、如何开展“综合查一次”，并针对协同开展行政检查过程中的重点事项进行规范。若干规定的出台，可有效推动跨部门之间以及部门内设机构之间行政检查的统筹协同，实现“进一次门，查多项事”，有效优化法治化营商环境。

破解难点问题关键要精准到位、汇聚合力。海宁市人大作出《关于弘扬企业家精神支持鼓励企业创新发展的决定》，围绕切实加强高水平创新型企业家队伍建设、进一步支持鼓励企业创新发展、推动全市经济高质量发展，从企业、政府和社会三个层面作出规定、强化保障。嘉善县人大常委会作出《关于进一步优化营商环境的决定》，将每年的5月27日设立为嘉善“善商日”，以人大之力助推优化营商环境。海盐县人大常委会围绕加强民营人才保障，作出将每年4月15日设立为“海盐工匠日”的决定，并推动出台开展“盐匠志行”劳模工匠助企行活动、启用海盐工匠学院等9项举措，助力全县9.9万名技能人才发挥“顶梁柱”作用。全市上下“一盘棋”，在聚焦助力全市民企创新发展上迈出坚实步伐。

省、市、县三级人大常委会联动开展《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》执法检查，是推进民营企业高质量发展的另一重要抓手。全市人大系统坚持问题导向，深入企业现场调研、组织召开座谈会、征询相关意见建议，以高质量营商环境激发民营经济发展活力。除此之外，各县（市、区）人大还主动作为，结合各地实际，有针对性地开展监督活动。南湖区人大常委会先后对具备涉企服务功能的行政审批、财政、住建等7个部门开展工作评议，有效维护企业家合法权益。平湖市人大常委会实施“执法检查+企业家评议”专项行动，组织企业家人大代表50余人次全过程参与执法检查，提高执法检查的针对性、实效性。

三、为民企倾心解忧

2024年4月30日，嘉善县举行营商环境企业家观察团聘任仪式，21名营商环境观察员正式上岗。这些人员主要为经济领域的人大代表和街道居民议事员。嘉善县人大常委会通过组织营商环境观察员走访调研、专题视察、政务体验等，

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及时了解企业家诉求和建议，推动政府政策制定与执行更加贴合企业需求。

这是嘉兴市各级人大代表主动融入助企服务大场景的一个缩影。嘉兴市人大系统深入贯彻全过程人民民主理念，广泛开展联企助企基层民主实践，扎实推进人大“零距离”服务民营企业。在南湖区，28个财经直通站常态化听取、研究、吸纳企业家意见建议。在平湖市，深化“代表联络站+产业链”模式，在服装、箱包等传统产业集聚区设立6个行业代表联络点，今年以来已收集企业建议216条，推动解决用工短缺、出口通关等问题132个，实现企业诉求“扫码提交—智能分办—全程跟踪”。在海宁市，不断深化“民情直通车”，发挥好两个营商环境监督联系点和12个观察点作用，畅通企业民主渠道，以“联商督促智”助力民营企业高质量发展。在桐乡市，聚焦服装行业知识产权保护，组织人大代表开展专题履职活动，推动建立知识产权纠纷行政快速处理机制，实现案件办理和纠纷调解周期大幅缩短。

“暖心解忧服务团”“产业智囊团”“优化营商环境体验官”“优商助企代表行”党委工作重点在哪里，人大代表力量就汇聚到哪里。一个个人大代表服务小组、一场场生动的民主实践活动，成为嘉兴市推进民营经济高质量发展的靓丽风景。

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“一步跨千年”的蝶变传奇

威宁自治县石门乡巩固拓展脱贫攻坚成果综述

（2025年5月30日）

在云贵高原的褶皱深处，乌蒙山腹地的威宁彝族回族苗族自治县石门乡，曾因一道横亘千年的“贫困之坎”闻名。这里曾是中国集中连片特困地区的缩影，也是贵州20个极贫乡镇之一。

如今，走进石门乡，这里早已变了样。快速通道直达门口、风情小寨炊烟袅袅、特色产业蓬勃生长、群众生活蒸蒸日上在各级党委、政府的关心关怀和大力支持下，石门乡用十年时间书写了“一步跨千年”的蝶变传奇，与全国一道，全面开启乡村振兴的新征程。

今年是“十四五”规划的收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的最后一年，当朝阳再次从乌蒙山升起，新时代石门人正以“跨过石门坎，勇攀更高峰”的豪情，奋力谱写新的“石门故事”。

一、大道通达“石门”大开

“从昭通运蔬菜到石门，运费降低了一大半，收入增加了两倍。”面包车

司机吴超的账本里，藏着石门突围的密码——交通。

石门乡，当地群众习惯称为石门坎，这个“坎”字里包含太多艰苦过往与心酸岁月。“泥巴墙、茅草房、支口锅、铺张床”这句曾经流传于当地的顺口溜，形象地诉说着以前的石门。这个“坎”，是自然条件的极度恶劣，也是基础设施的极度缺乏。

截至2014年末，石门乡只有乡政府所在地连接中水镇的一条柏油路，且是与外界联系的唯一通道，从乡政府到各村办公地点全是泥巴路，交通长期处于晴通雨阻状态。

“以前去县城卖土豆，凌晨四点打火把走山路，背篓把衣服磨穿了都没走到。”忆起往昔，村民张晓兰满是感慨。相关数据显示，截至2014年底，石门乡人均纯收入仅5177元，比全省农民人均纯收入低3626元，贫穷的枷锁沉重地压在当地群众肩上。

随着浩浩荡荡的脱贫攻坚战打响，石门乡迎来了千载难逢的发展机遇。率先拉开序幕的是“交通大会战”，推土机的轰鸣声打破了山间的沉寂，通村路、通组路以每天两公里的速度向深山延伸。

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2019年6月30日，中石公路（即中水至黑土河至石门高等级公路）正式通车。

至此，石门这个贵州较边远的乡镇，终于跨越了通往外界的一道“坎”。

随着中石公路通车，让石门到县城的车程从4小时压缩至70分钟，这不仅是石门与外界连接的快速通道，也是石门群众实现脱贫致富的“快速通道”。

交通突围的阵痛与荣光，深烙在村民韩庆全的记忆里。他所在的石门乡荣和社区新营苗寨，过去步行到石门镇要翻越两个多小时山路，而今水泥路直通院坝，韩庆全住进了小楼房，开起了小卖铺，日子越过越红火。

大道通达，“石门”大开。如今的石门，1条快速通道、4条“进出通道”、7条通村油路、38条通组公路纵横交错早已实现村村通油路、组组通水泥路、寨寨通循环路、基地通产业路、邻里通串户路，彻底改写了“交通基本靠走”的历史。

凿开群山千重锁，铺就连心万里途。那一条条盘旋于山间的道路，犹如一根根毛细血管，让石门乡内外畅通。当苗岭山歌与车轮轰鸣交响，闭塞已成往事，通达铸就希望。

二、黄土“结果”产业扬帆

交通蝶变犹如一池春水，为石门乡的经济发展注入了活力。在石门群山巍峨间，迎着朝阳，一辆辆货车行驶在乡间公路上，每天将有10万吨鸡蛋通过这些盘山公路运往全国各地。

得益于良好的生态环境和交通改变，2022年，石门乡通过招商引资，引进威宁县百辉牧业有限责任公司入驻，利用闲置厂房改造成养殖基地发展蛋鸡养殖，带动当地经济发展，拓宽群众的增收渠道。

“谁能想到曾经只能种出洋芋和苞谷的石门，现在有了能留住人的产业。”威宁县百辉牧业有限责任公司职工熊万江满是感慨。随着产业的发展，熊万江结束了到处漂泊的打工日子，和妻子实现了家门口就业。

“厂里夫妻工很多，都是附近的村民，一到周末，小孩子都来这里，就像是家庭农场。目前长期固定的工人有40多人，零工达2000多人。”辉牧业有限责任公司总经理马文丽介绍，随着相关产业发展，当地群众实现了家门口就业。

小满时节，站在石门乡新龙村原生态黄桃种植基地，漫山遍野的黄桃树挂满了果实。“去年全村共种植黄桃、蟠桃等水果536亩，涉及农户40余户，今年这个数据还长不断增加。”说起黄桃产业，新龙村黄桃种植大户黄登鸿有聊不完的话题。

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长年在外务工的黄登鸿因一次偶然机会，接触到蟠桃、黄桃种植，便决定回乡发展。从2015年回乡试种黄桃到带动当地村民种植530余亩黄桃，历经十年的学习与摸索，终到满山飘桃香。

2024年，黄登鸿年收入达40万元。

“现在种黄桃的地方被当地人称为‘飞姑’，因为以前太穷，外面的姑娘嫁进来，就像‘天外飞来’的一样，感觉不可思议。”站在黄桃种植基地，新龙村党支部书记、村委会主任陈永梅说，现在，“飞姑”早已随着当地产业发展有了新的定义。

不只是“飞姑”，在石门，随处可见生机盎然的大片蔬菜基地、中草药基地纵横有序地分布山遍。当延绵不断的黄土里结出新的“果实”，这是“新希望”，也是“新生活”。2025年，石门种植业预计总产值达1.52亿元。

与此同时，石门聚焦优势，加快重大项目建设，促进全乡经济发展稳中向好。2024年引进威宁县耀德矿业有限责任公司，投资河砂开采项目；引进威宁嘉奕矿业有限公司进驻探矿；铁厂煤矿全年完成投资1500余万元等。

农业经济稳中有升、

工业经济提质增效，如今的石门，早已跨越很多“坎”

，迈上发展“梯”。

三、眉展颜开团结奋进

路的延伸改变了石门，也改变着当地群众的精神面貌。

吃过早餐，居住在乡镇上的村民张礼鸿就开着面包车，载着妻子前往石门坎村种地。“现在条件好得很，可以开车来种地。以前再忙快都吃不饱，现在只要勤快就饿不到，日子是过越好了。”张礼鸿口中的幸福生活，正是石门乡全体群众的真实写照。

住上两层小洋楼，新营苗寨村民王国强结束漂泊生涯。“打工时一年回来一次，每次回来感觉家乡都不一样了。以前进村穿雨鞋，现在都是楼房，每个村都有卫生室，看病、就医、上学都很方便。”说起现在，他笑满脸笑意。

“守望相助、手足情深”“讲团结、谋发展、保稳定、促和谐”走进新营苗寨，让人眼前一亮的除了整齐干净的“小洋楼”，还有广场上、文化长廊里随处可见的宣传标语。这些宣传标语，是石门乡全体干部群众的共同心声，也激励着他们继往开来。

这些年，石门乡充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断完善乡村治理体系，通过升国旗、唱红歌、开展“听党话、感党恩、跟党

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走”文化活动等方式开展感恩教育，带领各村制定实施村规民约并设立“红黑榜”，推进农村移风易俗，引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。

与此同时，石门统筹各类资金，重点打造民族风情小寨4个，修建民族文化活动中心63个、村民文化广场14个、民族文化长廊14个，实现群众活动有场所、宣传有阵地，为丰富群众精神文化生活创造了良好条件。

“现在村里面有了文化活动场所，我们组建了文艺节目队，大家白天种地，晚上唱歌，高兴得很。”在田地里，石门乡村民张晓兰杵着锄头笑得合不拢嘴。

作为土生土长的石门人，在石门乡人民政府办公室主任孙国林的看来，石门的变化除了“硬件”，还有“软件”——群众的精神面貌。随着路通产业兴，过去懒散的现象也有了好转，现在群众有事做、有钱赚、有盼头，就连走路的速度都不一样了，风风火火。

2024年，石门乡农村居民人均可支配收入达15788元，与2014年的5177元相比，翻了两倍多。如今的石门，呈现出“干部有士气、党员有朝气、群众有底气”的良好局面，并获第二批全国乡村治理示范乡镇、省级卫生乡镇、“法治毕节”先进集体等称号。

从深度贫困到乡村振兴，当基础设施突破地理边界、当特色产业激活沉睡资源、当干群一心谋划最大发展“同心圆”在贵州17.6万平方公里大地上，千千万万个“石门坎”正奋力书写新的山乡巨变。

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“职”行合一绘蓝图

“技”高一筹育英才

贵州职业教育高质量发展综述

（2025年5月16日）

2015年6月17日，习近平总书记来到贵阳市清镇职教城考察时指出，职业教育是我国教育体系中的重要组成部分，是培养高素质技能型人才的基础工程，要上下共同努力进一步办好。

十年来，贵州牢记习近平总书记的殷切嘱托，立足省情，精准施策。从规模到结构、从布局到质量，贵州职业教育走出了一条符合实际、极具特色的发展之路。

一、“技能贵州”定布局谋划引领强基础

“十四五”期间，贵州始终将职业教育定位为教育强省的主抓手和主攻目标，在规划上优先考虑、经费上优先投入、政策上优先保障，为职业教育高质量发展营造了良好环境。

这是一场贯通全局的系统性变革。

2021年12月，“部省共建技能贵州推动职业教育高质量发展”启动仪式在贵阳举行，开启了贵州职业教育改革发展的新征程。这一举措不仅是推进贵州区域经济高质量发展的战略选择，更是满足广大人民群众对“好就业、就好业”美好生活向往的民生工程。

为保障职业教育高质量发展，贵州先后出台《关于深化职业教育改革的实施意见》《关于加强新时代教师队伍建设的实施意见》等政策文件，全面落实《深化贵州现代职业教育体系建设改革实施方案》，推动形成现代职业教育体系建设的基本框架和制度体系。

在办学层次上，贵州坚持夯实中职、做优高职、发展职业本科，加快形成纵向贯通、横向融通的人才培养体系。实施职教园区、产业园区组合式集聚发展战略，形成了以清镇职教城为核心发展体，“黔北经济协作区—遵义、铜仁职教园”和“毕水兴能源资源富集区—毕节、黔西南职教园”为“两翼”，“三州”文化旅游区和部分县级职业学校为节点的“一体两翼多节点”特色布局。该布局与贵州产业发展格局高度契合，为职业教育服务区域经济奠定了坚实基础。

通过实施中职强基工程、高职“双高计划”等项目，贵州立项建设多所中

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职强基校、省级优质中职学校、高职学校，推动职业教育实现了办学规模、质量和结构协调发展。截至2024年底，全省中职学校从234所优化到184所，高职学校从35所增加到52所（其中本科层次职业学校2所），在校生突破80万人，建有19所国家示范性中等职业学校，3所国家“双高计划”院校。清镇职教城作为核心发展体，已成为贵州职业教育的示范引领区。目前已有16所职业院校入驻招生办学，开设专业超370个，建设产业学院30个，在校师生近15.7万人，每年输出技术技能型人才超4万人。

自“部省共建技能贵州推动职业教育高质量发展”启动以来，贵州职业教育呈现出“结构优、体系全、机制活、支撑强”的新格局，成为助力贵州经济社会发展、满足人民群众对美好生活向往的重要力量。

二、“兴黔富民”促发展产教融合提质效

产教融合是职业教育高质量发展的必由之路。贵州不断深化产教融合，推动职业教育与产业发展的无缝对接，让职业教育成为产业发展的“助推器”，产业发展成为职业教育的“练兵场”。贵州坚持产业导向，推动职业院校与省内32个特色产业链紧密对接，制定《贵州职业教育改革成效明显的市州激励实施办法》，对产教融合推进力度大的市（州）给予专项资金激励，有力调动了地方政府支持职业教育发展的积极性。据统计，全省已建成74个省级重点专业群、264个省级骨干专业、4个国家级示范性职教集团（联盟）、21个省级示范性职教集团（联盟）。

多重举措助推下，贵州产教融合模式不断创新，其实践正不断向区域层面拓展，在产业升级的大背景下，职业教育也在不断适应新形势、满足新需求。涌现出一批“校企融合”“校旅结合”等典型案例：

——2024年贵州高职院校“订单班”就业人数近2.2万人。近两年高职专科毕业生毕业去向落实率保持在85%左右，平均每年为贵州十大工业产业、12个重点农业特色优势产业和服务业创新发展十大工程培养输送技术技能型人才9万余人。

——针对特色产业发展需求，职业院校精准调整专业设置。贵州电子信息职业技术学院等院校新设大数据应用技术等相关专业21个，年培养大数据人才2000余人。贵州工业职业技术学院等院校建设高水平专业化产教融合实训基地，形成了产业链与教育链协同发展的良好态势。

——黔南州磷化工及新型储能材料产业市域产教联合体成功入选国家首批

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市域产教联合体建设单位，成为全国28个入选联合体之一。目前，全省已立项建设20个省级市域产教联合体和10个行业产教融合共同体，遴选13家企业为第五批产教融合型培育企业，构建起了区域产教联动的新格局。

——“校旅结合”成为贵州职业教育的亮丽名片。全省累计立项建设30所校旅结合示范校，成功举办2024年“青春遇见贵州·感受多彩魅力”大学生文化旅游节，吸引42万名青年来黔研学旅游，推动了文旅产业与职业教育的深度融合……

贵州在产教融合中的创新探索，展现着职业教育“兴黔富民”的特色担当。在教育部公布的“2024年产教融合、校企合作典型案例名单”中，贵州职业技术学院、贵州装备制造职业学院、贵州工业职业技术学院和贵州建设职业技术学院的四个案例成功入选，为建设“技能贵州”注入了强劲动力。

三、“以赛促教”强素质创新实训提实力

技能竞赛是检验职业教育教学质量的重要窗口。近年来，贵州深入推进“赛训结合实践教育体系”，实施“岗课赛证”一体化教学改革，构建“人人会技能、处处有比赛、个个能出彩”的竞赛选拔机制。在2024年举行的世界职业院校技能大赛上，贵州职业院校共获奖139项（金奖24项、银奖43项、铜奖72项），获金奖数较2023年提升60%，19所职业学校获金奖，较2023年增加9所；2023年全国职业院校技能大赛，贵州职业院校获奖167项（其中一等奖17项），贵州代表队获2023年全国职业院校技能大赛教学能力比赛最佳进步奖；2022年获奖90项，成绩位居全国第13位，较2021年提升5位……

同时，贵州积极打造职业教育“创新创业高地”“开放办学高地”和“数字职教高地”，中华职业教育社充分发挥“统战性、教育性、民间性”三大优势，持续举办中华职业教育创新创业大赛，已成为展示职业院校创新创业成果的重要平台。第七届中华职业教育创新创业大赛中，贵州4

个项目进入全国现场赛，1

个获一等奖，3

个获二等奖，创下了贵州参赛以来的最好成绩。充分发挥国家大数据综合试验区优势，在东南亚、南亚、中美洲等地区建立7个海外办学机构，5所高职院校先后入选“中国—东盟双百职校强强合作旗舰计划”特色合作项目；建立“贵州省职业教育智慧云平台”并列入国家试点，推进数字校园“云化”部署和教学资源共享，职业教育数字化转型蹄疾步稳。

贵州实施职业技能学历“双提升”工程，发挥职业教育在人力资源开发中的独特优势，帮助低学历或未受教育的劳动力人口提升学历、掌握一技之长，

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带动家庭增收致富。截至2024年底，全省职业技能学历“双提升”工程参加人员累计达65万人，其中20万名学员通过技能评价考试并取得相应技能证书，成为服务乡村振兴、助力脱贫攻坚的重要力量。

2024年8月17日，职业本科专业建设研讨会在贵阳召开。会议指出，职业本科专业设置要对接产业升级对高技术技能人才的需求，对接经济社会发展紧缺急需产业，要重点体现学校的办学定位和特色，进一步为贵州职业教育指明了前进方向。

立足“十四五”规划收官决战、“十五五”规划谋篇布局的关键时期，贵州职业教育正奋力打造人才培养与产业发展深度融合的创新生态，成为技能型社会建设的中坚力量，转变经济发展方式、推动产业结构调整的重要支撑，为贵州高质量发展提供源源不断的技能人才供给，书写职业教育赋能经济社会发展的崭新篇章。

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碧水青山映保山

生态优美彰文明

保山全市生态文明建设工作综述

（2025年5月22日）

碧波荡漾的青华海候鸟翔集，活立木总蓄积量33万立方米的善洲林场苍翠欲滴，昌宁县天堂山松子山的风力发电风车群随风摆动，高黎贡山大树杜鹃迎春绽放……

守护共生、开发利用、产业赋能，一幅“绿水青山就是金山银山”的幸福

画卷正徐徐展开。

一、治理，携手共护“母亲河”

从“东河之治”到“东河之美”，三年奋战终不负。白鹭群掠过波光粼粼的水面，曾经消失的水草和鱼儿又出现在清澈的河水里，东河两岸再次成为附近居民小憩散步的首选之地。

村容整洁、民风淳朴、生态宜居是东河流域311个村落的“标配”，8.6万户农户完成户内“四水同收”改造，建成1042.5公里的污水收集管网，东河水环境负担大大减轻。

保山中心城区污水处理厂通过新建、扩建及提标改造工程，使中心城市污

水日处理能力从5.5万吨提升至12.8万吨，出水标准均提升至一级A标。

保山中心城市227个板块老旧小区、城中村和产业园区完成221.24公里雨污管网的“造型手术”；56条市政道路47公里雨污管网分流经历了“微创手术”；209家机关企事业单位完成552个办公区和260个住宿区的院内雨污分流“疏通手术”。

从“纳污河”到“幸福河”的嬗变，保山人用1200个日夜交出满意的答卷。目前，东河国控沙坝断面水质保持Ⅱ类，省控叠水河桥断面和重点监控的石龙坪断面水质由2023年Ⅳ类上升为Ⅲ类，提前6年实现2030年稳定或优于水功能区划标准的预期治理目标。2024年20个“生态为民”行动问题已全部整改，满意率100%。

二、守护，筑牢西南生态安全屏障

近日，高黎贡山国家级自然保护区保山管护局腾冲分局发布监测成果：在整顶管护站辖区的生物多样性持续监测中，科研人员观测到一支由85只个体组成的中缅灰叶猴种群，其中新发现的12只金黄色幼猴集群，标志着该珍稀物种

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迎来近五年来最大规模产仔高峰。

近年来，保山实施“五种保护模式”，织密“五张防护网”，以“社区共管”模式，成立了以百花岭农民生物多样性保护协会为代表的28个共管委员会，并实施“影像保护”模式，用真实、精美、直观的影像向公众展示高黎贡山的壮美神奇和生物多样性保护成果；开展大树杜鹃、长蕊木兰、保山茜、滇桐等52种珍稀濒危特有植物引种繁育、回归种植等工作，以“近地保护”模式为珍稀濒危特有植物提供有效保护。

同时，持续开展“绿盾”行动，实地核实遥感监测点位42个，完成自然保护地人类活动遥感监测、生态保护红线疑似生态破坏图斑遥感监测3条线索核实处理，完成小黑山省级自然保护区生态环境保护成效评估，高黎贡山地区“贴边开发、贴线开发”调查评估有序推进。

三、融合，让颜值与价值并驱

依托丰富的自然生态资源，积极探索“自然保护地+”“森林公园+”“国有林场+”等发展模式，构建点、线、面相结合的区域性林旅融合发展新格局，实现以林促旅、以旅养林，将绿色资源融合赋能，让风景变“钱景”。

隆阳区百花岭村通过成立“百花岭爱鸟护鸟协会”措施，实现观鸟经济制度化、规范化、科学化管理，昔日的“猎鸟人”变成了今天的“护鸟人”，年接待观鸟旅游者超5万人次，实现旅游总收入3500万元，被誉为“中国的五星级观鸟胜地”。

腾冲火山热海森林康养基地，以景区、温泉、酒店为核心产品，推出“归于热海·疗养腾冲”等20多项康养产品，先后获国家5A级旅游景区、国家重点风景名胜区、“中国十大温泉养生基地”等60余项殊荣，年接待游客40万人次，实现收入5000余万元。

依托林草湿资源，全市共建成各类自然保护地12个、森林康养基地103个、森林乡村（社区）447个、A级以上森林康养景区42个、森林康养步道300多公里，年接待生态旅游森林康养400多万人次，实现收入33.4亿元，真正实现了“百姓富”与“生态美”同步发展。赋能，山货摇身变山珍

“2024年，我们首次尝试赤松茸从林下种植到地上种植，通过土地流转和租赁在小龙潭自然村发展25亩实验基地，购置菌棒1.5万棒，预计实现亩产3吨、亩产值1.2万元。项目建成后，惠及全村，可带动200名左右村民就近务工。”昌宁县田园镇四角田村党总支书记段宏燃说。

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四角田社区森林覆盖率达84.6%，

先后被命名为“全国造林绿化千佳村”

“国家森林乡村”。因开展了干巴菌人工促繁与保育技术研究示范，实现林地“越保越富、越富越保”的良性发展。年产干巴菌2吨左右，产值1500余万元，亩均收入达500余元，户均收入达2.4万元。

截至2024年底，全市林下经济经营利用面积达690万亩，年采集森林蔬菜、

菌类、

野生中药材、香料、森林食品、林副产品等共计17.81万吨，

实现产值43.26

亿元。其中，林下草果、重楼、黄精、万寿菊、红花、续断、金银花、茯苓、

白花蛇舌草、天麻等中药材种植面积达30余万亩，产量达3.79万吨，产值达27.5

亿元；森林蔬菜、野生菌、竹笋等森林食品采集利用面积达200余万亩，产量达

10.5万吨，产值达12.3亿元；林下养蜂、林下放养牛羊家禽等稳步发展。

四、保护，交出生态保护满意答卷

习近平总书记指出，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。近年来，全市推动生态文明建设和污染防治取得明显成效，生态环境质量持续稳定向好。

持续树牢“一盘棋”治污理念，把生态环境保护融入经济社会发展全过程、各方面，制定印发《保山市市级有关部门和单位生态环境保护责任清单》《保山市深入打好污染防治攻坚战的实施意见》《保山市生态环境保护“党政同责、一岗双责”目标绩效管理办法（试行）》，形成各级党委领导、政府负责、生态环境部门统一监管、各职能部门分工落实的齐抓共管机制。

经过全市上下的共同努力，保山系列环保督察反馈问题整改取得阶段性成效，东河提前实现优良水体目标，高黎贡山“五种保护模式”等经验做法成为省级正面典型案例。保山中心城区环境空气质量优良天数比率保持在99%以上，22个国控、省控断面水质优良率达100%，土壤生态环境保持稳定，“两污”治理短板进一步补齐。市生态环境局获评全国生态环境系统先进集体，州市污染防治攻坚战成效考核全省优秀。

满目皆绿意，处处是风景。保山将始终贯彻习近平生态文明思想，牢固树立生态优先的绿色发展理念，以更大力度、更实举措，深入打好污染防治攻坚战，让保山天更蓝、水更清、地更绿，共同守护和建设好赖以生存的生态家园。

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承一脉文明风

奏满城幸福曲

石家庄持续深入推进精神文明建设工作综述

（2025年5月24日）

五月初夏，石家庄沃野平畴、麦浪翻滚，塔吊林立、大道如虹，乡风文明、

产业兴旺，勾勒出一幅和谐美好的幸福画卷。

5月23日，全国精神文明建设表彰大会在北京召开，石家庄市继续保留全国文明城市荣誉称号，为这幅幸福画卷再添浓墨重彩的一笔。

文明如水，润物无声。

贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设工作的重要指示批示精神，石家庄市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，将文明城市创建工作融入到城市经济社会发展的大局，列入《石家庄市“十四五”规划和2035年远景目标纲要》，相继出台或修订了《石家庄市公共文明行为条例》《石家庄市交通文明守则》《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》等制度法规，全面动员、全域创建，常态创建、长效保持，奏响了全民参与的“文明交响”。

一棒接一棒，一程接一程，石家庄的“文明长跑”“跑”出了令人瞩目的成绩：今年，石家庄市、正定县继续保留全国文明城市荣誉称号，平山县、新乐市获评新一届全国文明城市，20个村镇获评全国文明村镇，20家单位获评全国文明单位，5所学校获评全国文明校园，4个家庭获评全国文明家庭，另有60个先进复查保留荣誉称号。我市市民刘荣秀、郭进考被授予全国道德模范提名奖。文明之风拂面来，石家庄现代文明的百花园里，姹紫嫣红、花团锦簇。

全国文明城市是对一座城市文明风尚、教育科技、文化事业、生态环境等

各方面的综合考评，是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。

这份荣誉是百姓“幸福指数”的具象化，折射出百姓对石家庄高质量发展成果的肯定和褒奖。

一、提升城市品位，托举文明“气质”

城，所以盛民也。近年来，石家庄市深入推进城市更新，还空间于城市、还绿地于人民、还公共配套服务于社会，不断增进民生福祉。

随着城市框架拉开，城市能级跃升，文明底色也在城市筋骨肌理间铺展开

来——

以六大片区引领城市更新，赋能城市发展；高标准推进城中村改造项目，

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改善居民居住质量；打通“主动脉”、畅通“微循环”，全力构建高效便捷的现代交通路网……随着一大批基础性、全局性的重大城市建设工程实施，一个又一个利民惠民项目落地，为城市发展释放了新空间、注入了新动能、完善了新功能、塑造了新环境。

变化，不仅体现在城市颜值焕新上，还体现在气质内涵的提升上。

在推进城市更新的过程中，我市“音乐”和“体育”两大城市IP强势崛起。文化精品剧目竞相涌现、品牌活动精彩火爆、非遗文创出彩出圈、文化惠民全民乐享。一个个文化新地标的崛起；一张张文化新名片的输出；一方方文化新空间的打造，让文化盛宴在新时代里绽放异彩。同时，体育主题公园、球类场地遍布城市街角，丰富的体育赛事激发运动热情，为市民打造出活力满满的场景和诗意栖居的家园。

变化，更体现在于细微处用心，精细化治理上。

常态化“洁城行动”，让城市的整体洁净度大幅提升；疏堵保畅“10举措”全链条破解群众反映强烈的城市道路交通问题；市容秩序、占道经营、规范共享单车停放集中整治行动，让城市有“颜”有“序”用工匠精神打造宜居宜业城市，用绣花功夫“绣”出百姓新生活，一座“让本地人自豪、外地人向往的魅力之城”正向我们款款走来。

二、提升“民生温度”丰富“幸福清单”

市委、市政府坚持创建为民、利民、惠民的初心使命，将文明城市创建与提升民生温度相融合，大力推进各项民生事业，把文明城市的“创建清单”转化为群众看得见摸得着的“幸福清单”。

这份幸福清单里，有落在民生福祉高地上的“大幸福”：我市“米袋子”

“菜篮子”产品生产能力持续提升，粮食生产实现“二十一连丰”；京津冀医疗协同发展不断向广度、深度拓展，足不出户看京津名医成为石家庄人民就诊新常态；持续新建改扩建义务教育学校，不断改善义务教育学校办学条件；京津冀教育协同发展，先后与88所京津优质基础教育学校建立友好关系这份幸福清单里，更有融进烟火巷陌里的“小温暖”：示范性城市书房，让书香氤氲在百姓身边；青年夜校，为青年打造公益加油站；马路学堂、移动铁骑，时时守护交通安全；便民市场缩短15分钟生活圈半径。

我市坚持把百姓的“关键小事”当成民生大事来解决，一点一滴积累起百姓的幸福指数，一笔一笔勾勒出全民共享、美美与共的幸福画卷。

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三、播撒文明种子凝聚向德向善力量

每一滴水都能折射太阳的光芒，每个人都是文明的因子。我市坚持为了人民、依靠人民，充分发挥人民群众主体作用，通过素质培育，教育引导、阵地建设等举措，弘扬文明风尚，提升文明素养，把“文明城市名片”交到群众手中，让每个市民都成为城市的“文明使者”。

让文明行动始于自觉，成为习惯。

正定县创新乡村治理新模式，深入开展道德评议会活动，充分发挥道德评议会、村民议事会、红白理事会作用，让群众当主角，“评”出好乡风“议”出好风尚；

平山县启动“平山红”大合唱活动，把红色经典曲目唱响在直播间以及公园、广场、景区，用红色文化凝聚向上力量；

新乐市创新打造“孝道饺子宴”“和美新乐、万家兴旺”新时代文明实践等创建品牌，创新开展“‘双争’有我——‘梦里羲皇’”全民才艺大赛，使“文明城市共建共享”理念深入人心；

……

在全市，“城市是我家，我要爱我家”城市文明大行动开展得如火如荼。

23个新时代文明实践中心、265个新时代文明实践所、4828个新时代文明实

践站，成为遍布城乡的文明“加油站”。

社区文化节、道德讲堂、志愿服务项目大赛等丰富多彩的特色实践活动，

促进了市民文明素养和道德水平的双重提升；

“鲜花送雷锋”等公益品牌活动持续开展，覆盖全域的志愿服务体系，让善意善举涌动在城市大街小巷；

打造线上线下宣传矩阵，让榜样力量深入人心；

公益广告量质齐飞，文明标语遍布公交线路、地铁车厢、电梯出入口等，让群众抬眼即看，驻足即观。

……

一项项文明素养提升行动的实施，潜移默化间，将善良、道德、文明的种子根植到市民内心，外化为自觉行动，以城市文明的高度进一步拉升了城市的温度。

满城文明风，吹响奋进曲。

伴随着石家庄高质量发展的铿锵旋律，滹沱河畔的古老文明从历史深处走

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来，与现代文明链接，升腾起前所未有的文明张力，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市注入强大的精神力量，引领着石家庄昂首迈向更加美好的未来。

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从“文明高地”到“幸福样本”

湘潭市精神文明建设综述

（2025年5月26日）

5月23日，全国精神文明建设表彰大会传达了习近平总书记近日对精神文明建设工作作出的重要指示。他指出，新时代新征程，要统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展，加强公民道德建设，发挥先进典型示范作用，进一步形成向上向善的社会风尚。

大会还传来喜讯：湘潭市、韶山市、湘潭县再次荣膺“全国文明城市”称号。这是湘潭市自2017年荣获、2020年蝉联全国文明城市以来，第三次摘得此桂冠，成功实现“三连冠”。

这份沉甸甸的荣誉，是我市深入学习贯彻党的二十大精神，践行习近平文化思想、习近平总书记关于精神文明建设重要论述的生动答卷，更是270万湘潭人民共同浇灌的文明硕果。

文明培育：

以德润城，铸就精神高地

“他8个月大确诊为脆骨症患者，16岁独自到镇上擦鞋补贴家用，如今身高不足80厘米，却以病弱的身躯养活了一家五口人”在去年承办的湖南省“我们的节日·中秋”主题文化活动上，我市以月山镇白龙村村民廖红为原型，创排情景剧《红伢子》，生动演绎他孝老爱亲的故事。这次，廖红获评第九届全国道德模范提名奖的消息，随着蝉联“全国文明城市”称号的喜讯一道传来。他的故事将再次唱响莲城，激励无数市民见贤思齐。

湘潭，这片红色热土始终注重文明意识浸润、文明言行熏陶、文明细节规

范、文明习惯养成，努力推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行。

在持续推进先进典型选树宣传工作中，仅2024年，我市培育推荐获评第九届全国道德模范候选人1名、“中国好人”2名、“湖南好人”9名、“新时代湖南好少年”3名，并常态化开展道德模范、身边好人礼遇关爱工作，慰问道德模范10人次，多场所展示模范好人事迹，在全社会营造崇尚英雄、争当先锋的浓厚氛围。

2025年，随着“我爱湘潭我的家”群众性精神文明建设主题活动全面铺开，文明基因更深深地融入城市血脉。活动坚持系统思维，综合运用说、唱、演、

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舞、绘、拍、展、治等方式，从细微处着手，既注重在潜移默化中培育，又注重从群众最关心的问题入手，不断提高群众文明素质和城乡文明程度。半年内，12345市民热线受理诉求同比下降18.45%，不文明游园行为同比下降12%，车窗抛物举报受理量同比下降70.84%数据折射多维文明之变，见证着文明基因正转化为可感知的治理效能。

文明实践：

以文化人，绘就亮丽风景

走近岳塘区云峰社区新时代文明实践站，这处投入300万元打造的600平方米多功能空间，设有青年之家、烘焙室等10多个特色活动室。在“七彩云峰”品牌引领下，2800名注册志愿者聚沙成塔，携手60余位专业师资，成功举办“青年夜校”“周五益起来”等各类文明实践活动300余场，让理论宣讲、非遗传承、睦邻活动融入寻常生活，覆盖超6千户、1.5万居民。

观一隅而知全貌。湘潭市牢牢把握新时代文明实践中心“传播新思想，引领新风尚”目标，积极整合各类资源、健全机制体制、拓展实践载体、创新实践形式，努力打通宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”。

截至目前，全市已建立新时代文明实践中心5个、文明实践所70个、文明实践站951个，在全省率先实现新时代文明实践中心（所、站）全覆盖。重点选择居民居住区、公共服务设施、窗口单位等公共场地，将散落在全市各部门的2000多处服务场所、40多个网络平台等纳入文明实践阵地，打造“15分钟文明实践服务圈”，让更多人在家门口、于细微处感受文明城市的温度，享受便捷舒心的文明实践成果。

理论宣讲春风化雨。去年，我市创新开展“文明实践我是行动者——为理

而来·理论宣讲进万家大擂台”活动，在全市范围内评选出20个接地气、冒热

气、群众喜闻乐见的优秀理论宣讲作品，并组织巡演12场次，让群众近距离感

受理论“温度”，相关宣传报道刊发在人民网、新华网等媒体，点击量累计超

100万人次。

志愿服务绘就最温暖底色。我市创新推出“心相莲·搭把手”志愿服务活动品牌创建和户外劳动者志愿服务主题活动，“莲乡里手”“好人文明实践进乡村”“小小红色讲解员”“升平轩纸影非遗传承推广”等一系列志愿服务项目遍地开花。其中，“心相莲·搭把手”志愿服务活动自2023年启动以来，已开展志愿服务活动超10万场（次），服务群众400余万人（次），品牌影响力和

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引领力持续攀升。

文艺奏响时代强音。5月23日，中央音乐学院新时代文明实践湖南韶山基地在韶山学校揭牌，这是湘潭深化文明实践建设的又一有力举措。学院结合“我的韶山行”音乐思政研学品牌，开发音乐课程、创排文艺作品，还定期开展文艺下乡、艺术培训等活动。其文艺惠民小分队走进韶山火车站社区，带来精彩音乐盛宴。乡村音乐教室落户韶山学校，实现了新时代文明实践与艺术教育的创新融合，为湘潭打造“文明实践+文艺”模式开辟新路径，推动文明实践工作迈向新高度。

文明创建：

以民为本，书写幸福答卷

岳塘区书院路街道原有39个由社区代管的老旧小区，因缺乏物业机构统一管理，环境差、房难修、院难管、费难收等现象普遍存在。为破解这一治理难题，街道充分发挥党建引领作用，实施“物业全覆盖”和“服务全满意”两步走战略，引进湖南金地物业发展有限公司，对39个老旧小区进行全面接管，推动基层治理水平大跃升，稳稳托起群众“安居梦”。

文明是城市的内在气质，也是幸福底色。湘潭市委、市政府坚持把深化全国文明城市建设摆在突出位置，着力筑牢文明风尚的“筋”与“骨”，打造全民共建共享的“灵”与“魂”。

去年，着眼于人民群众关心关注的重点领域，我市重点开展了小区治理提升、交通秩序提优、市容市貌提档、农贸市场提标等“八提”行动，推动解决小区物业管理、交通场站及周边环境治理、停车难等一大批群众“急难愁盼”问题，实现市民幸福指数与城市文明持续升级。

首届“莲城都开文明车”活动启动后，得到市城区出租车、公交车、网约车、私家车等近7万台车积极响应。该活动从宣传教育、执法监督、奖惩制度等方面多管齐下规范交通秩序，倡导文明驾驶行为。近一年来，全市交通违法总数同比下降23.7%，其中斑马线前不礼让行人违法行为同比减少70%。

当前，在“我爱湘潭我的家”主题活动引领下，文明创建形式更加多样。今年以来，全市各村（社区）累计组织开展“邻里节”“百家宴”“村晚”等各类活动300余场，群众在自发组织、自行编导、自我表演中收获快乐、和睦乡邻。其中，湘潭县铜梁村晚吸引万余群众现场观看，网络直播平台观众达10万余人。线上线下的“双向奔赴”，生动演绎了群众性精神文明创建活力迸发的

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“湘潭样本”。

站在“全国文明城市”三连冠的新起点，湘潭将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，广泛凝聚“我爱湘潭我的家”的共识和智慧，为奋力打开湘潭改革发展新天地提供更有力的思想保障，汇聚更强大的精神力量。

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从“忧居”到“优居”的民生答卷

鹤壁市老旧小区改造工作综述（2025年5月21日）

走进淇滨区九大院小区，平整的柏油路串联起焕新的楼宇，智能充电车棚内电动车有序停放，老人们在新建的小游园里悠闲聊天。这个由9个家属院整合而成小区的华丽蝶变，正是我市老旧小区改造工作的生动缩影。

自2019年启动老旧小区改造以来，全市累计改造老旧小区297个，惠及居民32万余人，以“党建引领、多元共治、文化传承”的创新实践，推动城市建设向宜居、韧性、智慧方向转变，蹚出了一条具有示范意义的城市更新之路。

一、党建引领齐推进统筹结合促提升

曾经的九大院小区雨污混流、杂草丛生，管理混乱。在九大院小区改造初期，由于9个家属院各为一体，违建拆除、空间整合等难题接踵而至。为此，淇滨区及相关街道组织9个小区的党员成立了“红色邻居”小区联合支部，先后召开支部会议、党员代表会议13次，就小区改造、合并等事宜进行充分讨论、征求意见。同时，充分发挥老党员、老干部作用，配合社区工作人员走家入户，讲清改造政策、改造内容、施工计划，消除群众顾虑，有效推动了9个小区拆墙并院。

“党员干部带头拆了自家违建，我们群众自然跟得上。”九大院居民胡先生指着如今宽敞的小区道路感慨。2022年2月，住房城乡建设部公布全国100个“加强物业管理，共建美好家园”典型案例，九大院小区成功入选；当年3月，九大院小区又被住房城乡建设部纳入“我为群众办实事”活动典型案例，在全国推广改造经验。

通过党建引领，我市结合零散楼院整合推进连片改造，创新实施“合小并大、合乱并整、合块并片”的“三合三并”工作法，整合零散楼院，拆除小区间围墙，实现相邻小区空间、设施共享。改造以来，全市累计合并楼院135个，拆除违建22万平方米，新增社区绿地435万平方米、小游园214个。

结合老旧小区改造，我市通过改造背街小巷、拆除违法建筑、改造小区道路、新增社区绿地、成立红色物业、增加小区安防设施、增设小区电动车充电桩等一系列措施，持续完善小区基础设施建设，推动城市建设提档升级，让群众切实享受宜居生活。

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二、多元筹资破瓶颈创新机制保长效

面对老旧小区改造遇到的资金难题，我市创新实施“政府主导+社会参与+居民共担”模式，积极拓展老旧小区改造融资渠道，统筹运用海绵城市、清洁取暖、养老设施等方面资金，建立健全居民合理分摊、专营单位投资、引进社会资金等多渠道资金筹措机制。

政府主导，积极争取上级资金，全市老旧小区改造项目已累计争取上级改造资金20.4亿元；市区奖补配套资金1亿元，县区配套资金2亿元。社会参与，建立健全专营单位投资、引进社会资金等多渠道资金筹措机制，水、电、气等管线专营单位将老旧小区内的管线改造优先列入本单位计划，累计投资6820万元。居民共担，按照资产归属和“谁受益、谁出资”的原则，明确居民出资责任，老旧小区外墙保温改造中，按照每平方米20元的标准由居民分摊，已筹集资金1670余万元。

三、完整社区更宜居全龄服务暖民心

在首批入选全国完整社区建设试点的山城区奔流街二巷社区，“四点半课堂”书声琅琅，日间照料中心饭菜飘香“现在买菜、取快递、看病等，步行不超过15分钟全搞定！”日前，该社区居民李女士高兴地告诉记者。

依托全国首批城市一刻钟便民生活圈试点建设，我市大力推进完整社区建设，对照完整社区六大类20项建设标准，不断丰富配置、强化功能。积极构建日间照料、居家养老、集中托养、医养康养结合的“四位一体”养老体系，实现街道、社区养老服务机构全覆盖；建设提升小型便民超市，打造食品安全示范街，整治提升农贸市场，建立邮政快递末端综合服务站，建设淇河书屋、运动场馆等，积极推动全龄友好共识，构造全龄友好空间，以覆盖全龄的便民服务真正实现从“住有所居”到“居有所乐”。

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党建引领聚合力

美丽乡村展新颜

珲春市密江乡推进美丽乡村建设综述

（2025年5月21日）

告别城市的喧嚣，走进密江乡的乡间田野，排列整齐的农家院落，赏心悦

目的民俗墙画，农家小院里儿童嬉笑打闹，老年人闲唠家常……

良好的人居环境，是最普惠的民生福祉。近年来，珲春市密江乡坚持党建引领，扎实推进美丽乡村建设，使乡村面貌焕然一新，村民幸福感显著增强，绘就了一幅“党建红”与“生态绿”交相辉映的美丽乡村新画卷。

一、党建领航，筑牢环境整治“红色堡垒”

密江乡将人居环境整治纳入基层党建重点工作，构建“乡党委统筹、村党支部落实、党员示范带动”的三级联动机制，确保整治工作有方向、有力度、有成效。

组织引领强保障。成立人居环境整治专项领导小组，制定《密江乡农村人居环境整治提升行动方案》，明确各村党支部责任清单，将环境整治成效纳入村级年度考核。各村党支部通过“三会一课”、主题党日等形式，组织党员学习美丽乡村建设相关政策，建立“党支部+公益岗+村民”的管理模式，划分党员责任区，确保每条道路、每个沟渠都有党员负责监督和维护。

党员干部带头干。发挥党员先锋模范作用，通过“亮身份、作表率、树标杆”带动群众共同参与。开展“党员示范户”创建活动，党员家庭率先完成改水改厕、庭院美化，主动认领公共区域卫生保洁任务。采取党员“1+N”结对帮扶模式，帮助村民养成良好卫生习惯。

志愿服务暖民心。西部计划大学生志愿者组成服务队，定期开展“清洁家园”行动，帮助行动不便的村民清理垃圾、打扫庭院、铺设便道、秸秆离田，成为乡村人居环境整治的“生力军”。

二、党群同心，构建共建共享“新格局”

密江乡坚持“党建引领、群众主体”的原则，通过创新机制激发村民的参

与热情，形成党群齐心、共治共享的美丽乡村建设新局面。

密江村党支部将整治村内老旧房屋和破旧仓房作为美丽乡村建设的重点，通过村集体回收老旧房屋后进行拆除、联系房主沟通协商拆除、原有房屋维修加固等方式，累计拆除老旧房屋9栋，拆除修缮破旧仓房160座。

为激发村民参与人居环境整治的积极性，解放村党支部通过订立村规民约，

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实行门前“三包”，提升村民环境整治责任感；建立积分制，定期开展庭院和居室环境评比，提升村民环境整治自觉性；坚持每月定期或不定期开展全村卫生整治，提升村民幸福感。

在美丽乡村建设过程中，三安村驻村干部积极解决全村57栋民房外观破旧问题，对全村房屋外观进行统一维修、粉刷、喷漆。设立“积分超市”，村民通过参与环境整治、垃圾清理等活动获得积分，兑换生活用品，增强村民的归属感和自豪感。

三、环境整治，精准发力打造美丽乡村

密江乡以“八拆”“十堆”“八乱”治理和“环境卫生整治月”活动为重点，采取网格化管理模式，通过挂图作战、倒排工期的方式，全乡累计拆除、修缮房屋27栋，拆除废旧仓房、杂物间183座，残旧畜禽棚舍19座，残垣断壁4处，老旧厕所62座，维修破损板杖子2500延长米。为进一步提升建设水平，密江乡启动“春季环境卫生整治月”“学雷锋树新风”等系列志愿服务活动，充分发挥党员和西部计划大学生志愿者先锋模范作用，不断提升环境卫生整治成效。同时，发动村民参与“绿化美化”美丽家园行动2000余人次，栽种树木1000余株，栽种花卉2万余株。

四、项目建设，夯实基础提升乡村品质

为提升乡村品质，密江乡致力于改善乡村基础设施，切实提升村民生活质量。

坚持“宜水则水、宜旱则旱、以水为先”的改厕原则，扎实推进农村厕所革命。持续推进密江村水泥路项目建设。目前，该项目已完工，为村民出行提供了便利，进一步提升了美丽乡村建设水平。

2024年，密江乡申请资金130万元，指导密江村和解放村利用村集体专业合

作社实施玉米仓楼建设，既方便了村民，又提升了乡村整体形象。

同时，密江乡积极探索“环境变现”新路径。如今，三安村、下洼子村初步形成了“农业种植为主、旅游经济为辅”的发展格局，特色民宿每年都能吸引大量游客；依托丰富的自然资源，密江村、解放村的冷水鱼养殖产业已经初具规模；西部计划大学生志愿者创建电商直播试点，通过抖音、快手直播方式，让密江乡大米、木耳、蜂蜜等农特产品畅销全国。

美丽乡村，密江如画。如今的密江乡，道路整洁、庭院优美、乡风文明，一幅“组织强、环境美、产业兴、百姓富”的乡村振兴新图景正徐徐展开。

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点燃创新引擎

激活发展动能

淮北全市科技创新工作综述

（2025年5月23日）

淮北，一座承载千年文明、闪耀智慧光芒的城市，一座在时代浪潮中奋勇争先、开拓创新的城市。从2018年的70家高新技术企业到2024年的380家，这座曾以煤炭著称的城市，正用“创新雨林”的生态逻辑重写发展代码。

走进淮北矿业绿色化工新材料研究院，每一间实验室内都摆放着各种先进的设备，科研人员穿着白色的实验服，戴着护目镜和手套，小心翼翼地操作着精密的仪器。“我们研究院主要从事新材料、新能源、生物基材料等技术研发、转让与推广业务，今年年初刚获得一项名为‘一种高盐废水蒸发结晶方法’的专利。”淮北矿业绿色化工新材料研究院院长孙顺平告诉记者。

作为引领经济社会发展的“第一动力”，科技创新已成为提升企业竞争力的决定性因素，成为推动经济社会发展的首要力量。近年来，我市坚持以创新驱动发展为引领，实施科技创新赋能工程和技术攻关专项行动，积极推进科技成果转化与应用，一批批科技型企业如雨后春笋般茁壮成长，一个个创新梦想如星辰般璀璨闪耀。

一、政策赋能企业科技创新

随着新型储能产业持续增长，对高性能锂电池的需求量大，具有高能量密度的锂离子电池越来越受到用户的青睐。在淮北高新区，安徽理士新能源发展有限公司瞄准国内外行业发展先进水平，不断进行新产品的研发和先进设备、工艺的引进、改造，提升产品技术性能和生产线智能化数字化、清洁生产水平。其自主研发的锂离子电芯及48100锂电池组获评国家绿色设计产品，锂离子电池组48v系列获评安徽省工业精品，自主研发的风电光伏新能源储能电池柜、工商储能柜、家庭储能锂电池组、5G基站用锂电池等获得良好的市场业绩。

企业是科技创新的主体，科技创新是企业发展的核心动力。

为推动企业向科技型、高新型、创新型企业转变，我市建立了科技型、高新型、创新型培育三级体系和动态高新企业培育库，构建结构合理、层次分明的创新型企业梯队。持续实施科技型企业“双倍增”行动，实施“一室一院一中心”创新平台建设和新型研发机构培育行动，加强高新技术企业培育和高新技术产业发展。推进企业核心技术攻关，鼓励淮北矿业、淮海实业、理士电源

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等企业牵头承担重大科技攻关任务，以技术突破促进产业升级。

2024年4月，我市出台《淮北市科技创新券管理办法（试行）》，运用市级财政科技资金，补助企业开展研发活动、建立研发机构、分担科研经营风险、购买技术创新专业服务，解决中小企业经济实力不足、创新资源缺乏，高校与研究机构缺乏为中小企业服务的动力机制等问题。兑付首批科技创新券奖补资金161.7672万元，获科技创新券省级配套资金支持为全省首位。

二、搭建平台助力成果转化

位于濉溪县刘桥镇的安徽弘昌新材料股份有限公司是安徽省第一家碳纤维保温材料生产企业。作为一家专注于碳纤维保温材料及制品研发、生产、销售与服务于一体的国家高新技术企业和国家专精特新“小巨人”企业，弘昌新材料先后成立了淮北市工程技术中心、安徽省企业技术中心、安徽省博士后科研工作站等研发平台，与中南大学、安徽理工大学等国内重点高校开展产学研项目，对碳纤维保温材料深耕细作。

为了帮助企业有效解决技术需求、突破技术瓶颈，探索实施科技重大专项“揭榜挂帅”制度，把科研中需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜，解决在产业技术攻关过程中出现的科研攻关与成果应用脱节的问题。创新技术需求征集和遴选方式，围绕淮北“五群十链”主导产业，把企业技术、人才和创新平台的需求按照产业链进行分类。同时，大力支持高校院所根据企业发展需求选派专家来淮担任“科技副总”或到企业挂职，首批21名“科技副总”于2024年7月到淮北企业任职，帮助企业凝练技术需求，解决技术难题，共建创新平台。联合开展“专家企业行”产学研对接活动，先后与中国科大、上海交大、安徽大学、大连化物所等大院大所建立战略合作关系，高标准建设临涣化工园区中试基地。

在科技创新的浪潮中，淮北深化产教融合，与高校科研院所携手，开展科技攻关与成果转化，依托安徽高等研究院淮北分院，加强与高校、企业联系互动，推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进。

三、优化生态激发人才活力

良禽择木而栖。

我市高度重视科技人才工作，出台《淮北市扶持高层次科技人才团队在淮创新创业实施细则（试行）》，按照2000万元、1000万元、600万元、300万元、150万元分五档支持高层次科技人才团队，对产生重大贡献的团队，在引进条件

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和支持措施上实行“一事一议”。坚持“不求所有，但求所用”的引才原则，柔性引进科技人才，出台《淮北市“人才飞地”管理办法》，支持企业在南京、合肥等创新要素集聚地设立“人才飞地”。

作为安徽省4个产教融合试点城市之一，我市创新设立安徽高等研究院淮北分院，首批择优推选产学研合作项目18个，招录研究生64名，其中博士研究生18名。2024年在皖北地区率先设立“人才日”，常态化开展“招才引智高校行”系列活动，

“一事一议”引进高层次科技人才团队28个，14个团队入选省“115”等创新团队。

市科技局还制定了《淮北市科技局领导干部联系服务科技人才制度》，为企业提供政策、资金、业务支持。动态调整“人才贷”企业库，实施《关于加快推进科技创新平台建设的实施意见》，充分利用好高能级的创新平台将人才留下。同时，讲好淮北与人才双向奔赴的故事，走出去，积极开展校地人才对接活动；请进来，收集整理淮北籍在外人才名单，举办名校学子淮北行、返乡人才看家乡、家乡发展恳谈会等活动，吸引人才了解淮北、认同淮北。

科技创新永无止境，未来发展任重道远。我市将不断夯实创新发展基础，让创新成果遍地涌现，让优秀人才扎根淮北，让科技创新的强大力量不断发展萌芽、长出新叶，以高水平科技创新奋力谱写中国式现代化淮北篇章。

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法治阳光满校园

贵州大方县教育系统法治教育工作综述

（2025年5月23日）

“法者，治之端也。”在全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的进

程中，加强对青少年的法治教育意义重大。

地处乌蒙腹地的大方县，始终将法治建设深度融入“立德树人”全过程，围绕构建体制机制、加强法治宣传教育、强化部门协同等方面精准发力，持续深化依法行政、依法治教，全力提升法治化建设水平，全县教育系统法治建设工作取得明显成效。

一、充实专业力量护航成长之路

“法律不仅是约束行为的准则，更是守护大家成长的坚固铠甲。”3月26日，大方派出所副所长、大方县第二小学法治副校长薛然化身“法治园丁”，从校园欺凌的表现形式、严重危害以及切实可行的防范措施等方面进行全面细致地讲解，为全校师生带来一场干货满满的法治教育专题讲座。

一个个发人深省的真实案例，如声声警钟在耳边敲响；一句句语重心长的谆谆教诲，似缕缕春风于心间流淌。这场讲座，让法治的种子在孩子们心中悄然生根发芽。

“我们将以此次活动为新的起点，不断探索创新法治教育的形式和内容，让尊法、学法、守法、用法的良好风气在校园内蔚然成风，助力孩子们在成长的道路上勇往直前。”学校相关负责人表示。

像这样的“法治进校园”活动，在大方各中小学已成为常态。近年来，该县各学校积极开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，为青少年健康成长筑牢坚实的法治保障。

青少年是祖国的未来、民族的希望。如何为学生提供全面、专业的法律服务，切实提升学校法治工作成效？一直是大方县政法部门和教育系统共同思考的问题。

“我们联合大方县委政法委、县委依法治县办下发了《关于调整聘任全县中小学校（含幼儿园）法治副校长的通知》，为全县中小学（含幼儿园）配备了398名法治副校长，实现了全覆盖。同时，转发《法治副校长法治宣传教育工作指导手册》，全县各级各类学校邀请法治副校长开展法治教育、预防未成年

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人违法犯罪等讲座累计752场次，覆盖师生173760人。”大方县教育局党组书记、局长李玉松说，这些专业的法治副校长在履职过程中，深入了解学校的法治需求，通过开展系列普法教育活动，逐步形成了多元化的普法机制，成为推动校园法治建设的强劲引擎。

二、抓好阵地建设营造浓厚氛围

“预防溺水，家长需要做些什么？”“我知道，要教育孩子不私自下河游泳，不盲目下水施救”4月3日，一场以“家校共育”为主题的家长培训会在大方县文惠实验小学举行。在安全提示环节，各班老师给家长们宣传了相关安全知识，并重点强调防溺水安全教育，明确监管责任与安全教育方法。家长们积极响应，与老师热情互动，现场气氛十分活跃。

“通过学习《教育法》和‘两法两条例’（即《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《贵州省未成年人保护条例》《贵州省预防未成年人犯罪条例》）等，我们学到了很多法律知识，对监护人的职责也有了更清晰的认识，以后会更加注重对孩子的教育方法。”会后，家长们纷纷表示。

教育，是一场爱与信任的双向奔赴，需要家校之间的紧密配合、同心同行。为此，大方县各学校通过举办家长培训会、专题讲座等形式，积极促进社会、家长、学校三方形成强大的教育合力，共同为孩子们的健康成长保驾护航。

与此同时，大方县充分发挥学校主阵地作用，借助家校微信群、QQ群、公众号、宣传栏、黑板报、国旗下讲话、开学第一课、主题班会等多种渠道，以及开展“学宪法讲宪法”活动、法治素养竞赛、模拟法庭等契合校园特色的教育活动，深入开展参与式、实践式法治宣传教育，让法治观念深入人心。

2024年，全县教育系统宣传预防电信网络诈骗、禁毒等知识729场次，覆盖

师生20余万人次，在校园内外营造了浓厚的法治教育氛围。

“我们还开足开齐心理健康教育课程，加强对中小学生心理健康的普测筛查、建档造册、干预诊治以及跟进关注工作。”大方县教育局副局长余洪欢介绍，通过开展“珍爱生命”“防校园欺凌”等主题班会、讲座，为持续开展法治教育注入了源源不断的动力，进一步促进学生身心健康全面发展。

三、推进科学管理提升治理实效

走进大方县八堡小学，校园环境干净整洁，学生们文明有礼、朝气蓬勃。这所全省安全文明校园，在狠抓教育教学质量的同时，始终将校园安全作为各项工作的重中之重。学校通过健全“反校园欺凌”管理体系、发挥法治副校长

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的联动作用、开展心理健康和安全教育等一系列举措，营造了和谐稳定的教育

环境。

这是大方县教育系统将安全文明理念渗透于办学治校全过程、用心用情守护未成年人健康成长的生动缩影。近年来，该县紧盯安全责任、制度建设、防护能力、基础保障、排查整治、供餐质量、社会稳定七张网络，全面筑牢校园安全防线，为教育教学工作的顺利开展提供了坚实保障。

教育乃国之大计、党之大计。针对教育工作中出现的各类矛盾，大方教育系统综合施策，精准发力，切实提升治理实效，坚决遏制有偿家教、违规招生、乱收费等违纪违规行为，不断提高人民群众对教育工作的满意度。

“下一步，我们将持续把法治教育与日常教学紧密结合，加强与相关部门的联动协作，全面提升校园普法的针对性和实效性，深入推进法治校园、平安校园建设，让孩子们在法治阳光下茁壮成长。”余洪欢表示。

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奋力推进中国式现代化云南精神文明新篇章的普洱实践

普洱市精神文明建设综述

（2025年5月26日）

国家强盛、民族复兴，需要物质文明的积累，更需要精神文明的升华。党的十八大以来，习近平总书记三次考察云南，并给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代亲切回信，为普洱工作指明前进方向、提供根本遵循、注入强大动力。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，普洱市大力培育和践行社会主义核心价值观，坚持以文化人、以文育人，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，人民思想觉悟、道德水准、文明素养不断提升，文明之花在普洱大地盛放，为全面推进中国式现代化云南篇章的普洱实践提供了丰润道德滋养和强大精神力量。

一、文明培育凝聚精神力量

近年来，普洱跳出“单向灌输”的传统模式，构建“全民参与”的共建格局，通过强化理论学习、开展分众化宣传教育、深化先进典型选树关爱等活动，文明培育正成为凝聚民族向心力的“精神纽带”。

党的创新理论凝心铸魂。去年以来，组织市委常委会“第一议题”学习33次，采取“主题+

专题+

专家”形式组织市委理论学习中心组学习14次，全市各级党委（党组）开展理论学习中心组学习近2600场次。打造“誓词碑”“景迈山”宣讲品牌，组织“七进”常态化宣讲4300余场次，覆盖45万余人次。举办“党的创新理论我来讲”理论宣讲和“理润普洱”——党的创新理论网络视频微宣讲大赛，点击量超14万次。扎实开展习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代回信精神宣传宣讲1200余场次，推出《“学回信·见行动·怎么当好收信人”书记谈》系列访谈，刊发系列报道400余条（篇）。创作推出《我们都是收信人》等一批文艺作品，将重要回信翻译成拉祜、傣等少数民族语言，通过全市11000余个应急广播终端开展宣传。

培育和践行社会主义核心价值观。针对学生、群众等不同群体开展分众化宣传教育活动1520余场次，开展小小讲解员、少年宣讲团等专题讲解及宣讲活动160余场次，覆盖7.6万余人次；广泛组织开展“新时代好少年”学习宣传、“扣好人生第一粒扣子”“童声里的中国”等主题实践教育活动7500余场次；高标准建设普洱市（思茅区）未成年人心理辅导站，有序推进“圆梦工程”—

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—农村未成年人心理健康教育志愿服务项目，持续打造“践行民族团结誓词碑

精神”“茶城健儿”等9个特色工作品牌。

加强先进典型选树关爱。截至目前，推选出“全国道德模范”及提名奖4名，“云岭楷模”2名，“省级道德模范”及提名奖32名；“中国好人”10名，“云南好人”29名；全国“新时代好少年”1名，“新时代云南好少年”14名；全国岗位学雷锋标兵1人，全国文化科技卫生“三下乡”活动服务标兵1人。此外，获评全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型4个，云南省学雷锋志愿服务“五个一批”先进典型10个。同时，常态化开展先进典型学习宣传和礼遇关爱活动，2022年以来，开展先进典型巡展、宣传宣讲810余场次，覆盖群众3.2万余人；慰问帮扶历届生活困难先进典型500余人，慰问物资39.2万余元。在先进典型的带动下，身边好人大量涌现，崇德向善的时代新风在普洱大地蔚然成风。

二、文明实践丰富文明内涵

近年来，普洱市把理论宣讲送到千家万户，文明实践活动遍布城乡乃至田间地头，新时代文明实践中心（所、站）已成为宣传教育工作的前沿和引领群众、服务群众的坚强阵地，文明新风吹进了百姓生活。

深化新时代文明实践阵地建设。在工作推进中，普洱市严格对标“五有五共”建设标准，从总体布局到协调推进，从示范带动到深化拓展，建成新时代文明实践中心（所、站）1195个，实现县、乡、村三级阵地全覆盖；创新打造10个中心、71个示范所（站）、11个实践点，实现175家省级及以上文明单位与新时代文明实践中心（所、站）结对共建；组建普洱市文明实践志愿服务人才库，储备市、县（区）各类人才3802名，推动资源下沉，让新时代文明实践阵地“活”起来。

以文润城打造更有温度的文明实践品牌。组建147支普洱文艺轻骑兵小分队，深入特殊教育学校、敬老院等开展文艺活动8000余场次。举办全民阅读活动、庆祝新中国成立75周年大型文艺演出、“中华文化边疆行——走进普洱”等系列文化活动，放映农村公益电影56680余场次，观影人数达458万余人次。结合“绝版普洱香遇世界”城市定位，成立全省第一家州（市）市民文化协会，打造周末市民文化节65期，推出民族彩绘、特色美食、歌舞表演、茶咖品饮等活动；每周五至周日举办“茶咖露天电影”、市民文化讲座、市民表演专场晚会、全民阅读活动等315期，播放电影120余部，博物馆、美术馆、图书馆等文化场馆举办文化主题展览。打造特色茶空间和茶咖主题书店，推出各类节气美

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食，20个非遗项目及文创产品进行现场展销，300余家茶咖、文创、非遗企业和团体参与，通过周末市民文化节的开展，不仅为市民和游客提供了文化大餐，也为广大企业提供了展示与交流平台，助推普洱特色产业兴盛繁荣。

据统计，2024年以来，市级专场策划开展“我们的节日”“五个普及”等主题示范活动31场次，各级文明单位深入新时代文明实践中心开展“文明讲堂”等活动370余场次，示范带动各地开展“我们的节日”“五个普及”、乡村“家长夜校”等文明实践活动2.5万余场次，吸引55万群众参与，激发了全社会广泛参与的文明活力。

三、文明创建提升城乡品质

从城市到乡村，文明创建不是简单的“面子工程”，而是一场以品质提升为内核的“全域蝶变”，普洱市通过加强城市治理、文明宣传、深化移风易俗等创新举措，让城乡容貌焕发新机，不断提升城乡品质。

自成功创建全国文明城市以来，普洱市始终坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，以常态化巩固全国文明城市创建成果为龙头，全面实施全域创建，

打造了倒生根社区、茶源社区、通商南路社区、

茶马古道社区4个

“城管进社区”示范点，持续开展窨井盖、小广告、共享单车等专项治理；创新“网格+”治理模式，组织234家网格单位开展文明宣传引导、环境卫生整治等活动2万余场次；精准对标整改各类突出问题324项（条），积极回应和处理群众投诉意见390余起。

在此基础上，积极引导群众参与，探索推进“随手拍”“不文明行为曝光台”等城市管理创新举措，开展“文明餐桌”“文明交通”“文明养犬”等主题宣传活动1100余场次，发放宣传资料2万余份，拍摄文明宣传、普法宣传小视频10期，

曝光不文明行为200余起。

并在普洱中心城区策划开展全国文明城市

“月月演”进社区特色品牌活动22场次，参与群众2万余人次，有效引导群众自觉遵守公共秩序、养成文明行为习惯。

同时，强化阵地宣传，利用各类媒体平台线上线下齐发力。线下在思茅主城区示范打造精神文明建设主题街，更新“低碳生活从我做起”“文明交通绿色出行”“提倡戒烟戒酒坚持适量运动”等主题公益广告、精神文明建设专栏1400余块；线上建好用好普洱文明网、“文明普洱”微信公众号等媒体平台，推送精神文明建设、先进典型事迹、文明实践活动等宣传稿件3800余篇（条），展现普洱文明建设成果。

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截至目前，普洱市创成省级文明城市7个；全国文明村镇20个，省级文明村镇79个；全国文明单位21个，省级文明单位166个；全国文明家庭1户，省级文明家庭14户；全国文明校园5所，全国文明校园先进学校6所，省级文明校园20所。其中，本届新创成全国文明村镇7个；

全国文明单位6个；全国文明家庭1户，实现零的突破；全国文明校园3所。

本届创成数量历史最多，取得群众性精神文明创建活动开展20年来的最好成绩。

另外，全省农村精神文明建设现场推进会在普洱召开，工作得到省领导的高度肯定。普洱持续开展“大操大办、铺张浪费、厚葬薄养”等移风易俗突出问题整治，举办“移风易俗主题宣传月”启动仪式、“倡导文明殡葬·推进移风易俗”等主题示范活动，通过知识讲座、有奖问答等形式向群众传播文明乡风建设知识；创新推广“党组织+三治委员+居民”、文明积分制等经验做法，示范带动群众开展人居环境整治，参与文明实践活动，设立“积分超市”，村规民约“翻新”率达94.4%，红白理事会实现城乡全覆盖。

聚万世之潮，应时代之趋。站在新的历史起点上，普洱正不断推动精神文明建设迈上新台阶，为经济社会发展提供更加坚实的思想保证、精神动力和文化支撑，汇聚推进中国式现代化普洱实践的磅礴力量。

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风劲潮涌日争新

鄂尔多斯市科技创新工作综述（2025年5月16日）

鄂尔多斯高原，创新激荡——

新奥集团自主研发的煤加氢气化联产芳烃和甲烷技术（CHARM）成功完成煤加氢气化一体化气化炉的试车任务，标志着世界首创煤加氢气化技术在鄂尔多斯市取得重大突破；

长征十二号运载火箭以国家能源集团鄂尔多斯煤制油分公司自主研发的煤

油为主动力燃料，在海南文昌航天发射场成功首飞；

2023年，鄂尔多斯市R&D经费投入达53.2亿元，投入强度达0.91%，对全区

R&D投入增长的贡献率达48.9%，居全区首位；

连续两年上榜全国城市创新能力百强，城市新质生产力排名第15位，成为全区唯一入选前20名的城市；

……

这一组组跃动的数字，一项项硬核的成果，勾勒出鄂尔多斯市以创新驱动

高质量发展的壮阔图景。

近年来，鄂尔多斯市把科技创新摆在发展全局核心位置，坚持资源和创新双轮驱动，深入开展“科技兴蒙”行动，实施科技“突围”工程，全力打造全国一流创新生态，建设新质生产力场景应用城市。

一、政策引领，构建创新生态“强磁场”

体制机制是推动科技创新、产业创新的“强磁场”和“加速器”。

立足资源型城市转型发展需求，鄂尔多斯市以建设国家创新型城市为引领，

强化顶层设计，优化创新布局，全力推动经济社会高质量发展。

2024年9月，发布《关于深入实施科技“突围”工程加快培育新质生产力的若干政策》（简称“科技新政30条”2.0版），这是鄂尔多斯市科技领域迄今为止出台的系统性最强、创新力度最大、含金量最高的纲领性政策文件，为科技创新发展奠定了坚实政策基础。

2025年，以科技成果转化为核心，制定《鄂尔多斯市科技“突围”工程2025年工作方案》《鄂尔多斯市构建“企业出题、政府立题、科研院所答题”科研攻关机制实施方案》，全力保障在研科技“突围”项目顺利实施。同时，在氢

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能、储能与新型电力系统、新型化工与新材料三个突围点位布局新项目，同步启动新型能源、人工智能、低空经济三个新的突围点位，构建起科技突围“3+3”点位矩阵，为科技创新勾勒出清晰的路线图。

2021年以来，累计兑现政策资金超10亿元，受益企业等各类创新主体600多个。首次争取立项实施4个国家重点研发计划项目，鄂尔多斯市氢能点位纳入自治区科技突围工程，累计争取上级项目313个、资金6.7亿元。在全区率先组织实施三轮市级“揭榜挂帅”项目，累计实施各类项目532个，支持资金8.5亿元。

在这些项目的带动下，一系列标志性成果不断涌现：“上海庙矿伴生固废资源化开发利用与工程应用实践”荣获2024年全国煤炭行业标杆案例，填补了上海庙矿区煤矸石在矿山园区筑路骨料、巷道硬化喷浆材料制备方面的技术与应用空白；PVA光学膜专用料的核心生产技术打破国外垄断，延伸了聚乙烯醇循环经济产业链……

鄂尔多斯市正以政策为笔，在创新发展的画卷上书写壮丽篇章。二、企业主体，激活创新发展“动力源”

企业是创新活动的主体，是科技创新成果转化为现实生产力的关键环节。位于准格尔旗的中科合成油内蒙古有限公司，2024年底完成费托重油流化

热解技术突破，催化剂稳定性达国际同类技术7倍以上，实现二氧化碳减排15%

以上。“政府的1093万元专项资金，撬动我们3264万元研发投入。”该公司科研项目部部长刘润花道出政企协同创新的倍增效应。

据悉，中科合成油内蒙古有限公司自成立以来，承担了57项科研项目，主要有科技计划项目、科技成果转化项目、重大专项、关键技术攻关、科技兴蒙、揭榜挂帅等，获得专项资金9452.7万元，自筹3.28亿元。

这家企业只是鄂尔多斯市科技创新的一个缩影。

如何培育更多“硬科技”企业，如何借助资本市场力量，推动更多技术含量高、创新能力强、成长空间大的企业拥抱资本市场，鄂尔多斯市有一套行之有效的“打法”。

近年来，鄂尔多斯市聚焦构筑四个世界级产业，深入实施“揭榜挂帅”制度，鼓励科研人才不断从“实验室”走上经济建设“主战场”，推动创新链与产业链深度融合，不断放大企业创新优势。

通过实施规模以上工业企业无研发投入、无研发机构和无科技成果的“三

清零”行动，以及国家高新技术企业、科技型骨干企业培育“双倍增”计划，

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全市“三清零”企业数量增长262%，增至279家。

与此同时，鄂尔多斯市积极构建“科技副总”和“产业教授”交流机制，首批6家企业与7名“科技副总”精准嫁接；开展企业家与科学家“握手”行动百余次，实施合作项目114项，项目投入总金额超9亿元。

一组数据描绘出鄂尔多斯市科创动能澎湃的生长曲线——

2021年以来，各级研发机构数量增长148%，达到271家；

国家高新技术企业、科技型中小企业数量增长324%，达到1031家。

从煤基新材料到风光氢储，从智能矿山到碳纳米管，鄂尔多斯市的企业创

新活力得到全面释放，越来越多的企业在创新舞台上崭露头角。

创新主体日渐壮大，创新成果捷报频传。2024年世界新能源新材料大会上发布7项重磅科技成果；“暖城人才周”高校校长圆桌会上发布5项校地合作重大科技成果，其中9项科技成果在鄂尔多斯市落地转化，总投资约35亿元；“蒙科聚”鄂尔多斯市创新驱动平台举办5场“蒙科聚”专题成果发布会，开展16次校地、校企对接活动，促成区外8项高校科技成果转化落地。

在科技创新的大潮中，企业挑大梁、唱主角的作用日益凸显。三、人才集聚，打造创新发展“智高点”

插层定向碳纳米管的宏亮制备方法及应用获2024年中国石化联合会技术发

明一等奖；

海德氢能全球首台套2000标方级的方形插片式带压制氢系统在鄂尔多斯新

能源研究院成功下线，是全球首台套10MW级方形插片式带压制氢系统；

……

一个个难题的攻克，一个个项目的落地增收，正是得益于鄂尔多斯市人才

政策的有力加持，源源不断地强壮着企业发展的“筋骨”。

创新之道，唯在得人。近年来，鄂尔多斯市始终坚持科技创新和人才强市首位战略，把人才作为科技创新的第一资源，从招引、培育、助力、服务等方面全面发力，打出了一套行之有效的人才“组合拳”。

在全国率先启动建设人才友好型城市，对标一流出台人才新政“双30条”，制定《高层次人才分类认定办法》《高层次人才配偶就业安置实施办法》等42项配套落实办法。

真金白银支持人才与科技发展，2024年人才和科技专项资金投入分别达到2.96亿元、12.32亿元，较上一年度分别增长196%、25%。全年累计兑现各类人

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才奖补经费2.54亿元，惠及各类人才1752人、用人主体125家。

引导社会资本多元投入，设立“5个100”新质生产力基金，创新开发人才

金融产品，发放人才贷8.12亿元、投保人才险155万元。

……

一系列努力之下，最优人才生态在鄂尔多斯市加速形成，让这里成为人才

“近悦远来”之地。

2024年，鄂尔多斯市人才总量和高层次人才分别达到51.3万人、5.5万人，分别增长12%、15%。成功入选“2024最佳人才发展生态城市”全国前50强，人才吸引力攀升至全国地级城市第34位。

姜维在英国时就与内蒙古双欣环保开展合作项目研究，回国后担任双欣高分子材料技术研究院院长。谈及鄂尔多斯市的科研环境，她称赞道：“这里的政策非常好，我可以心无旁骛地搞研究，我要将国外的所学应用于科研攻关上，尽快产出能转化为经济效益的成果。”

鄂尔多斯市坚持多维发力，奏响创新发展协奏曲。

持续打响“暖城之邀”招才引智品牌。建成投运鄂尔多斯人才科创中心，在北京、深圳、上海、雄安等地构建人才科创飞地矩阵，实现与京津冀、长三角、珠三角创新资源的深度链接。目前，累计吸引70家企业和科研院所入驻，双向注册企业35家，引进高端科技人才60人。通过与国内外知名企业合作引进先进技术和管理经验，推动本地企业转型升级。

建强载体“大矩阵”，不断增强科创要素集聚能力。积极与清华大学、北京大学、中国矿业大学、中国科学院等建立合作关系，组建全区首家碳中和研究院、北京大学鄂尔多斯能源研究院等高能级研发平台。

推进产教“深融合”，产业紧缺人才自主培养能力显著提升。在全区率先开发上线产业人才云图，编制发布《重点产业紧缺人才需求目录》。扩大重点企业急需紧缺人才和高技能人才订单培养、委托培养、定向培养规模，开设“订单班”“冠名班”58个、招生2129人。此外，举办“鄂尔多斯杯”创新创业大赛，广纳优秀项目与团队。

从研发平台到试验场，从技术攻坚到工艺优化，从跟跑追赶到位居前列

如今的鄂尔多斯，蓄积创新动能，汇聚源头活水，勇攀科技高峰，未来必

将释放科技创新的无限可能！

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福城文明新画卷

郴州市蝉联全国文明城市荣誉称号综述

（2025年5月26日）

5月23日，喜讯传来，郴州蝉联全国文明城市荣誉称号！这是对郴州这座城

市精神文明建设成果的最高褒奖。

创建全国文明城市，是一座城市的光荣与梦想，也是郴州人多年奋斗、恒心坚守的目标与追求。自2020年11月获得第六届全国文明城市荣誉称号以来，郴州在市委、市政府的坚强领导下，深耕文明培育、厚植文明实践、深化文明创建，构建起精神文明建设的立体矩阵，全国文明城市这块“金字招牌”愈发闪亮。

脚踏实地、内外兼修、久久为功，郴州再次把这份沉甸甸的荣誉稳稳地揽入怀中，以实际行动书写了现代文明的华彩篇章。

一、立心铸魂，文明培育涵养城市精神内核

3月1日，郴州2个集体、1名个人入选第五批湖南省岗位学雷锋标兵。

精神文明建设“郴州现象”为何长盛不衰？源自我市持续性、全方位、多

形式地培育良好社会风气。

近年来，郴州始终将文明培育作为精神文明建设的基础工程，持续深化“好人之城”“志愿之城”“诚信之城”“阅读之城”建设，把社会主义核心价值观融入精神文明建设全过程，志愿精神如春风化雨，融入郴州人的日常，成为这座城市最动人的精神底色。

郴州始终把提升人的思想道德修养和文明素质作为建设文明城市的核心任务，深入实施“理润郴心”行动，“郴江大讲堂”“濂溪讲堂”“新时代文明实践讲堂”等理论宣讲平台百花齐放，《小邑微言》理论短视频栏目如火如荼，党的创新理论“十进十联十讲”主题宣讲活动和“文艺轻骑兵”“屋场课堂”

“好人故事宣讲团”等特色化、分众化理论宣讲交相辉映，让党的创新理论融入城市发展的每一个脉络，成为市民遵循的行动指南。

线上线下齐发力，我市运用短视频、H5、客户端等新媒体，以及户外电子显示屏、宣传栏、公交站台等传统媒介，全方位、多层次开展宣传，结合郴州地域文化特色设计制作71个公益广告景观小品和20台公交车体广告，覆盖市城区5条主要线路，让文明理念如春风化雨、润物无声般融入市民日常生活，推动

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社会主义核心价值观入脑入心。

坚持用身边事教育身边人，用小故事释放长效应。我市精心打造“大爱林邑好人真好”公民道德建设品牌，开展“好人好评、好人好歌、好人好说、好人好演、好人好报”系列活动，讲好好人故事，弘扬好人精神，涌现出刘真茂、谢运良、首嫣嫣、江梦南等一大批“好人典型”；建设郴州市好人馆、好人公园、好人宣传长廊，让好人好事可看可学，聚焦群众急难愁盼问题，常态化开展“好人下乡做好事”文明实践活动，让好人好事可感可及，在全社会营造崇尚好人、争当好人的浓厚氛围。

一个好人带动一群好人，一群好人温暖一座城。郴州市嘉禾县9名小学生帮助老人捡起散落一地的桃子，这些“小雷锋”的行为，获得了央视新闻和《人民日报》的点赞。目前，全市获评全国道德模范及提名奖4人、感动中国人物1

人、湖南省道德模范及提名奖9人，入选“中国好人”72人（组）、“湖南好人”

238人（组）、“新时代湖南好少年”20人（组），“好人典型”入选总数位居

全省前列，形成了见贤思齐、崇德向善的浓厚氛围。

二、成风化俗，文明实践汇聚城市发展力量

5月15日，西河之畔，“理润郴心爱满西河”——郴州市西河城乡精神文明建设融合发展示范带文明实践活动启动。活动中，参战老兵的红色故事，“新农人”扎根乡村的“致富经”，好人团队义诊、义剪、义演等行动，勾勒出城乡文明融合新图景。

建阵地、强机制。郴州大力开展文明实践“五有五好”提升行动，按照有场所、有队伍、有活动、有项目、有机制的“五有”标准和阵地建设好、队伍组织好、服务效果好、品牌打造好、精细管理好的“五好”目标，不断推动全市新时代文明实践工作提档升级、走深走实。目前，全市已按“五有”标准建成新时代文明实践中心11个、所159个、站2407个，实现县乡村三级文明实践阵地全覆盖，打造了群众身边的精神家园。

“五有五好”示范性阵地遍布城乡，成为理论宣讲、文化活动的“精神驿站”；学雷锋志愿服务队活跃街头，以文明劝导、解忧帮困等行动传递人性温暖，“奉献、友爱、互助、进步”成为城市文明的生动注脚。这些实践阵地不仅是开展理论宣讲、文化活动的场所，更是传播文明理念、培育文明风尚的重要平台。郴州长卷文明实践综合体，集纳我市多项非遗技艺，形成了独具特色的郴州非遗文化缩影。《非遗里的中国·湖南篇》在郴州拍摄，尽显我市非遗

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文化的多样性与生命力。

郴州还组织开展文明旅游、文明餐桌、文明交通等文明风尚行动，引导市民养成文明习惯，提升文明素养。通过这些文明实践活动，市民的文明意识不断增强，文明行为逐渐成为自觉，文明新风在郴城蔚然成风。

如今的郴州，城市环境更加亮丽整洁、交通更加安全有序，市民素质显著提升，城市的综合实力显著增强。市民从文明城市创建的旁观者变为参与者，从“要我参加”变为“我要参加”，参与度、知晓度、幸福感持续提升。

三、全域共建，文明创建绘就城市幸福画卷

市城区50多个老旧小区焕然一新，成为宜居和谐、居民和善、邻里和睦、服务和顺的“和美小区”，背街小巷变身幸福食堂、邻里学堂、就业驿站集聚的便民综合体。北湖区人民路街道北湖路社区曾经杂乱的穗丰巷，如今成为人们口中的“暖心小巷”，这是郴州文明创建成果惠及城乡的生动缩影。

改的是环境，暖的是民心。近年来，郴州坚持全域共建、全民参与，将文明创建与城市发展、乡村振兴有机结合，不断提升城市品质和乡村颜值，绘就幸福生活的美好画卷。我市实施“唤醒老屋”计划，盘活闲置资源，富民增收，央视《山水间的家·小埠篇》推介我市北湖区小埠村经验。

文明城市建设，离不开制度的支撑，成绩的背后，是文明创建力度的持续加大。我市把文明城市创建与经济社会高质量发展融为一体，实施“一把手”工程，高位推动。市委、市政府主要领导带头示范，深入一线，调研指导，42个市级领导挂点联系指导50个和美小区、120多个市直单位联点共建的创建机制不断完善，结合老旧小区改造、市域治理、社区治理等工作协同推进、共同发力。截至目前，我市已解决居民关注的急难愁盼问题2300余件。

我市主动融入乡村振兴，实施“走西河·文明润我心”西河乡村文明提升提质工程，建成西河沿线文化长廊，打造西河城乡精神文明建设融合发展示范带（文明实践综合体），整合下沉优势资源，在西河沿线常态化开展理论融合共学、文化融合共享、乡风融合共育、环境融合共建系列活动，推进以城带乡，城乡融合，促进城乡一体化发展。如今，西河沿线村庄环境优美、乡风淳朴，成为我市探索城乡精神文明建设融合发展的新路径。

群众的痛点就是创建的焦点。我市以城市更新行动、老旧小区改造为抓手，开展完整社区建设试点，

206个老旧小区旧貌换新颜，

40多条街道路段干净整洁，3800个新划停车位受到好评。此外，郴州还全面深化群众性精神文明创建活动，

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印发《郴州市关于开展精神文明全域创建的实施意见》，桂阳县成功创建第七届全国文明城市，全市8个市、县实现省级文明城市“满堂红”。全市获评全国文明单位28个、全国文明村镇36个、全国文明校园5个、全国文明家庭4户，文明创建覆盖面达98%以上，形成了全域创建、全民共享的良好局面。

从“文明城市”到“城市文明”，郴州正以更高标准书写文明新篇。未来，郴州将继续以文明培育铸魂、以文明实践润心、以文明创建固本，不断提升城市文明程度和市民幸福指数，让文明之光持续照亮郴州高质量发展的新征程。

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干字当头谋发展

燕赵大地谱新篇

河北省市场监管部门立足职能优化营商环境综述

（2025年5月20日）

燕赵大地，自古乃拱卫京畿重地，是一片历史文化悠久、革命传统深厚的热土。如今，当我们穿越太行之巅、攀上长城雄关，或走进雄安新区、畅游冬奥之城，只见古韵今风交相辉映，高质量发展步伐铿锵。

习近平总书记在河北考察时强调，“要打造市场化、法治化、国际化一流营商环境”“下大气力优化营商环境”。近年来，河北省市场监管部门深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，认真落实省委、省政府和市场监管总局部署要求，真抓实干优环境、乘势而上促发展，厚植经营主体茁壮成长和竞相发展的“沃土”，为加快建设经济强省、美丽河北作出积极贡献。

一、细绘蓝图谋发展

2月5日，龙年春节后首个工作日，河北省召开全省优化营商环境企业家座谈会。作为“新春第一会”，燕赵大地再次以优化营商环境开局，开启高质量发展新征程。

从2023年起，河北省委、省政府连续3年将极具风向标意义的“新春第一会”主题聚焦优化营商环境，释放出支持创新、创业、创造的鲜明信号。

2023年1月28日，河北省优化营商环境企业家座谈会提出“加快建设经济强省、美丽河北，要从营商环境抓起”。2024年2月18日，又是春节后首个工作日，河北省再次召开优化营商环境大会，提出“聚焦重点领域和关键环节持续攻坚突破，努力营造一流营商环境”。

今年河北省优化营商环境企业家座谈会进一步提出“持续提升政务服务效能，促进形成公平竞争的市场环境”“严格规范涉企监管执法，健全社会信用体系，有效平等保护各类经营主体产权和合法权益”等要求，为市场监管部门推进市场化、法治化、国际化一流营商环境建设指明了方向。

紧跟“新春第一会”，2025年河北省市场监管法治、登记注册、信用监管、反垄断反不正当竞争、智慧监管暨优化营商环境工作会议于2月21日在石家庄市召开。

这次会议围绕发挥牵总作用、加强改革创新、优化监管效能、狠抓能力提

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升等四个方面，对2025年市场监管部门优化营商环境工作提出了要求，强调要以更高水平的准入服务、更加规范的监管执法，进一步激发经济活力、提振发展信心，助力打造全国一流的营商环境，服务民营企业和各类经营主体高质量发展。

2月27日，河北省人民政府办公厅印发《2025年河北省营商环境优化提升行动方案》（以下简称《方案》），提出加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，进一步激发各类经营主体内生动力和创新活力。《方案》中明确的促进市场公平竞争、加强知识产权服务供给、优化行政审批服务、健全精准高效监管机制、规范涉企行政执法行为、持续完善社会信用体系、加大企业帮扶力度等多项任务，对市场监管部门充分发挥职能优势、持续优化营商环境提出了新要求。

“坚持干字当头、实字为要，攻坚克难、主动作为”，2025年河北省市场监管工作会议对做好“深化改革年”各项工作作出部署安排，明确了八个“着力”要求：着力推进重大任务落实、着力优化营商环境、着力提升质量水平、着力强化知识产权工作、着力优化消费环境、着力强化“三品一特”安全监管、着力提升市场监管效能、着力加强系统队伍建设。

以打造一流营商环境为牵引，省市场监管局一气呵成印发《2025年持续优化营商环境持续助力经营主体高质量发展工作方案》，健全完善党政一把手“双组长”的省局优化营商环境领导小组及专班，一体推进法治化、信用化、智慧化监管，从“优化消费环境、服务经营主体高质量发展、深化市场秩序综合治理、提升监管服务、强化队伍素质”五大方面开枝散叶、21项具体措施直入经营主体内心感受，“2025助企安商春风系列行动”劲拂燕赵大地

一幅活力与秩序并重、效率与公平相统一的营商环境画卷在全省各地徐徐展开。

二、统筹推进出实招

河北省市场监管部门立即行动，进一步便利市场准入，着力增强助企帮扶效能，持续强化公平竞争治理，激发各类经营主体活力，一系列“组合拳”推动营商环境持续改善，吹响经济高质量发展的冲锋号。

河北省市场监管局党组会第一时间学习领会习近平总书记在民营企业座谈会、全国两会上的重要讲话精神，传达学习全省优化营商环境企业家座谈会精神，按照省营商环境优化提升行动方案研究制定该局工作方案，确保方向正确、措施精准。

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该局以解决经营主体现实需求、提升经营主体实际感受、保障经营主体公平竞争为目标，点对点组织各业务处室深入研究各自领域优化营商环境创新举措，确保同题共答、同向发力。各条线部门紧盯重点任务，全力推进各项工作落实。

在河北省市场监管局统筹谋划、协同推进下，全省各级市场监管部门出实

招，求实效，推出一系列经营主体和群众可感可知的工作举措。

沧州市是京津冀区域最具发展活力和增长潜力的地区之一。沧州市市场监管局坚持以企业需求为导向，以制度创新为突破，以服务效能提升为核心，准确把握“无差别”“无障碍”“可信赖”要求，推行外资设立登记“网上预审”、外资登记和外资信息报告一窗办理、简易注销全程电子化等便利化措施，推动商品条码“一次不跑”便民服务措施，成为深化“放管服”改革新亮点。

邢台市市场监管局在中小企业较为集中、与经营主体联系密切的基层市场监管所设置20个“行风观测点”，广泛收集、精准解决企业和群众反映的热点、痛点、难点问题，助力营商环境持续优化。“行风观测点”设置以来，已帮助企业解决实际问题160个，收集企业及群众意见建议310条，成为展示市场监管部门形象的“亮丽窗口”。

在推动省域营商环境发展的同时，河北省市场监管部门围绕京津冀一体化市场环境建设，不断深化与京津企业登记注册业务合作，持续加强京津冀市场监管执法区域协作，深入推进知识产权协同发展战略合作，为京津冀协同发展注入了新动力。

数据统计，2024年以来，河北省经营主体发展量质齐升，截至今年4月底，全省经营主体总量达到903.28万户；市场监管领域第一批、第二批4个“高效办成一件事”全面落地实施；优化企业信用修复机制，贯彻落实新修订《企业信息公示暂行条例》，帮助5.7万户企业完成信用修复，解决了企业所盼

一系列成果是营商环境持续向好的有力见证，也凝聚着河北省全体市场监管干部的辛勤汗水。

三、服务新区见成效

设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的重大战略选择。在习近平总书记亲自决策、亲自部署、亲自推动下，雄安新区从无到有、从蓝图到实景，一座高水平现代化城市拔地而起，堪称奇迹。

雄安新区拔节生长、日新月异，得益于营商环境的优化，也印证了营商环

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境的硬实力。河北省市场监管部门立足职能实际，坚持高标准高质量，会同有

关部门持续优化雄安新区营商环境，全力服务保障雄安新区建设。

近年来，河北省市场监管局会同有关部门指导雄安新区围绕智能城市、工程建设、生态环保等领域，陆续发布了123项雄安新区地方标准，其中44项填补了国内空白或达到国内领先水平，为深化雄安地方标准制度改革、完善标准化工作体系、推动创新成果高效转化提供了有力支撑。

目前，“科技研发、标准研制、工程建设、产业发展”协同推进的“雄安模式”逐步完善，充分发挥了示范引领带动作用。

在知识产权领域，河北省市场监管局围绕服务雄安新区创新发展，积极争取中国星网卫星互联网产业知识产权创新运营中心、技术与创新支持中心、商标业务雄安新区受理窗口等成功落户雄安，成功举办2024中国·雄安高价值专利大赛，加快推进国家级雄安新区知识产权保护中心申报建设，以知识产权全链条支撑雄安新区高标准高质量建设。

为进一步提升登记注册便利化水平，河北省市场监管局支持雄安新区开展跨县（市、区）范围“一照多址”改革试点，进一步释放住所资源，将雄安新区作为港资企业登记全程电子化试点区域之一，便利港股上市的央企及其子公司布局雄安。按照市场监管总局部署，支持雄安新区积极开展“个转企”改革试点，截至2025年4月底，已办理“个转企”505户。

河北省市场监管部门推出的一系列创新举措，有力推动雄安新区营商环境

“起新势”“上台阶”，为雄安新区高质量建设、高标准管理提供有力支撑。

四、良法善治强信心

经营主体持续健康成长，需要公正透明、高效有力的市场监管。行政执法标准统一、裁量尺度公开透明，不仅是推进良法善治的基础，也给经营主体发展带来了更强信心。近年来，河北省市场监管局逐步健全行政裁量权制度，先后四次修订完善市场监管领域行政处罚裁量权适用规则，分类建立健全行政处罚裁量权基准，共5大类803项。

监管执法有“力度”也不失“温度”。为顺应经营主体对容错机制的需求，该局制定完善全省市场监管领域首次轻微违法行为免罚清单142项、免强制措施清单12项、减轻处罚事项清单10项，构建以“四张清单”为主体的市场监管系统裁量权制度体系。2024年，全省市场监管系统办理免罚案件4567件，免罚金额1.12亿元，释放了支持经营主体规范健康发展的积极信号。信用监管提质增

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效。近年来，河北省市场监管局以经营主体信用体系建设为中心任务，坚持法治引领，筑牢信用监管“基础桩”，丰富信用监管“工具箱”，围绕经营主体“全生命周期”，努力打好全链条监管的“组合拳”，着力推动市场监管赋能高质量发展。

2024年，该局依法将45.23万户企业列入经营异常名录，412户经营主体列入严重违法失信名单，共向“信用河北”推送信用修复数据28.29万条，接收信用修复数据6.95万条；全省部门联合抽查次数、户数占比显著提升，较2023年度分别增长18%、29%，极大减轻了经营主体负担。

智慧监管持续推进。该局持续探索AI智能手段在食品监管领域应用，大力推进“非现场监管”。筹划开展人工智能+办公辅助、公平竞争审查、消费维权服务、食品安全监管和药品安全监管5个场景应用，不仅提升了市场监管的效率和精准度，也为优化营商环境提供了新动能。

市场监管部门还将智慧手段融入市场监管所的建设中，推动星级所的创建与执法监管、服务发展等业务工作深度融合。在河北省石家庄市，长安区胜北市场监管所自主研发了长安区智慧监管平台，集成“一企一码”“一户一档”等功能模块，通过大数据把监管服务事项集成化、智慧化办理，真正达到了“数据多跑路，群众少跑腿”的目的。

五、“质量强省”筑基础

强大的质量技术支撑能力是经济高质量发展的重要基础，也是优化营商环境的重要一环。作为传统制造业大省，河北省正以新技术改造提升传统产业，积极推动产业向高端化、智能化、绿色化发展，支撑这一发展道路的信心和底气，来自多年来全省在质量强省建设方面的探索与努力。

近年来，河北省市场监管局持续强化全面质量管理，各项工作成效显著。

各地市场监管部门扎实开展“助企引智”服务，按照“引得来，留得住，用得

好，见实效”的原则，健全工作机制，扩展引智渠道，为全省595家企业引进外

籍质量专家694人。在外籍质量专家的帮助指导下，225家企业产品质量合格率

提升，158家企业产品市场占有率提升，企业销售额增加9.86亿元，年收入增加

4.83亿元。

全省市场监管部门大力推行首席质量官制度，

积极推广河北省地方标准

《质量诊所管理规范》，帮助2.6万家企业开展群众性质量活动，实施质量改进，全省2.2万余家规上工业企业实现“首席质量官”全覆盖，数量居全国前列。目前，

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首席质量官制度在动态保持规上企业全覆盖的基础上，重点向全省中小工业企业，重点特色产业集群中领跑者企业、专精特新“小巨人”企业、高新技术企业、科技创新型中小企业等延伸。

同时，河北省市场监管局积极组织开展“河北省市场监管质量强县”行动，按照“无事不扰、有事即到，做好功课、精准服务，协调联动、突出实效”的原则，采取省市县三级联动方式，组成质量技术服务团队，每年服务企业12000家以上，累计帮助企业解决质量管控、标准制修订、质量基础建设等方面难题6759多项。

2024年，

河北省20个县

（区）列入市场监管总局国家级质量强县

（区、镇）重点培育名单，并确定了28个省级质量强县（区）重点培育对象。

河北省市场监管局质量发展局有关负责人表示，今年市场监管部门将加强领军企业培育，组织开展质量奖评选，持续推广《质量强国建设领军企业培育导则》，加强质量融资增信。扎实推进质量强链活动，突出抓好6条全国质量强链试点项目和24条省级试点，统筹推进“一县一强链”，打造一批质量强链项目标杆。围绕氢能、光伏新能源、生物医药、新材料、电子信息、新能源汽车等重点产业链，部署实施10项质量强链重点标志性项目。深化质量强县建设，搭建全省质量强县分析服务平台，开展百县质量提升行动，加大重点县（市、区）培育帮扶力度，促进全省重点区域质量竞争力持续提升。

六、“两化”建设上台阶

“天下大事，必作于细”，从优化营商环境、维护市场秩序，到强化质量管理、保障社会民生，基层市场监管部门作为履职尽责的“前哨”、政策落地的“最后一公里”，承担着重要职责，发挥着不可或缺的作用。

河北省市场监管局全面贯彻落实市场监管所标准化规范化建设（以下简称“两化”建设）总体部署，成立一把手牵头的“两化”建设领导小组，先后组织开展“两化”建设年、深化年、提升年活动，推动“两化”建设有序开展。

该局按照“试点先行、递次推进”思路，将辛集市市场监管局、香河县市场监管局所属基层所作为省级试点，各市、县局确定本级“两化”建设试点，严格按照总局规范要求进行建设。2022至2024年，先后在辛集、香河、博野召开全省性部署推进、现场观摩和成果交流会，并组织各市、县局依托区域内星级所或试点示范所，开展实地观摩、对标学习。去年，14个市级局都开展了跨区域交流互促活动。

在强化基层执法装备保障方面，河北省市场监管局制定印发《“基层执法

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装备提升工程”三年实施方案（2024—2026年）》，确定基层执法装备目标任务，分批为各地配备执法车辆，适时启动取证、快检设备采购配备。在此基础上，该局指导各级市场监管局争取多方支持，加强执法装备的配发、换发或维修工作，优先保障基层执法装备。

该局加大基层支持力度，充分发挥激励撬动作用，对“两化”建设工作上不等不靠、成效突出的县局予以重点扶持，激励主动作为。在省局支持资金的带动下，各地积极向当地党委、政府争取支持，全省基层所办公条件、硬件设施、装备水平逐年改善。

“两化”建设根本目的是提升基层履职能力。该局在大力改善基层办公条件和生活环境的同时，组织人事、财务、法规及各业务处室工作，指导市、县局制定市场监管所事权清单，编制工作手册，规范运行机制，确保相关业务工作落实靠基层、落实到基层。统筹省局教学资源加强基层干部培训，每年对全省千余名基层所长和业务骨干进行集中培训、考试。

为进一步建强基层人才队伍，2024年该局开展干部能力提升认证，举办基层所长培训精品班，对五星所、四星所所长进行专门辅导，对全省1300余名市场监管所所长实行全覆盖培训，考试合格颁发认证证书。以开展“执法干部能力提升三年行动”为抓手，开展跨区学习、技能竞赛、练兵比武等活动，推动基层岗位要求和业务能力相匹配。

石家庄市市场监管局制定了《石家庄市市场监管行政执法行为规范》，拍摄了示范教学片，并以地方标准正式发布，在全省市场监管系统进行推广。保定市市场监管局联合市总工会举办的“全市市场监管所所长技能大比武”，对获奖选手授予荣誉称号，掀起基层人员学业务、强素质、提能力的热潮。

随着“两化”建设逐步深化，河北省广大基层市场监管部门党建引领更加凸显、内部管理更加规范、履职尽责更加到位、基础保障更加有力、干部队伍更加坚强，树立起市场监管队伍“服务发展、依法行政、执法为民”的良好形象，为保障全省经济社会高质量发展提供了有力保障。

2025年是“十四五”规划收官之年。面向新征程，河北省市场监管干部必将秉承优良传统，聚焦进一步全面深化改革的重点任务，真抓实干、笃行不怠，不断提高市场监管现代化水平，持续优化全省营商环境，确保各领域改革任务落地生根、开花结果，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章。

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古韵泉城

浪漫蝶变

邢台市文旅产业发展综述（2025年5月20日）

太行东麓，百泉吐珠；邢州古城，千年文脉。邢台，这座承载着3500年历史积淀的“燕赵第一城”，以泉为魂、以文为脉，在文旅融合的浪潮中展开一场穿越古今的“浪漫蝶变”。

邢窑故里，扁鹊庙前，杏林问诊探寻千年康养秘方；百泉湖畔，同心岛上，光影交织的夜经济点亮“诗与远方”一年来，我市紧扣“文化兴市”战略，加速推进古城焕新、泉城联动、业态创新，持续完善基础设施建设、丰富文化活动内涵、升级重点文旅项目、提升旅游服务品质，让历史文脉与现代活力交相辉映，书写出“古韵”与“浪漫”交织的文旅新篇章。

一、从便捷到温度设施服务更新提质

“没想到在邢台旅游这么省心。”来自石家庄的游客李萌宇说，这是她在

邢旅游的最大感受。

5月2日，一下高铁，李萌宇接过志愿者递上的《“一街一河五湖十六泉”导引》手册。手册上各景点方位一览无余，让她对此次行程更加清晰明了。一同递上的还有《致广大游客朋友的一封信》，上面字里行间满是邢台的热忱，让她初至邢台便心生暖意。

一年来，我市持续优化基础设施和配套服务，在节假日重点部署交警疏导交通、电信工作者保障通信顺畅，在景区配备观光车、配备专业讲解员提供一站式导览，志愿者队伍遍布全城随时提供暖心服务。

刚刚过去的“五一”，我市更是开启“宠客”模式。信都九龙峡、张果老山，南和农业嘉年华、柏乡汉牡丹园等景区推出门票减免、服务增值等20余项优惠活动；市区42条公交线路延长运营，

3条旅游专线免费乘坐；位于顺德路的市政府东院、襄都区政府院等5个单位内部停车场所免费开放，重点路段允许单排顺向停车；高速路口“文旅爱心驿站”为自驾游客送上酸枣汁和暖心指南这些细节，让太行泉城的“温度”触手可及。

5月12日，市民赵晓黛带着孩子乘坐“百泉之约”旅游巴士，仅用一天就转遍了16泉。“不花钱就转了这么多景点，还有讲解员全程讲解，孩子学了一路

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邢台历史典故，比上补习班带劲儿。”赵晓黛开心地说。

“五一”期间，百泉之约旅游巴士运行244趟次，运载游客8000余人次，成

为太行泉城的“流动名片”。

我市还在特色体验服务方面下足功夫。内丘邀请省内知名中医在重点景区、宾馆酒店为游客提供免费康养疗愈药方开具服务，让游客在欣赏美景的同时收获健康关怀；任泽在饮马河夜市提供百套汉服免费穿、妆造免费做等服务，让游客仿佛穿越时空，领略古代服饰之美，市中医医院、“泉城扁鹊堂”在天乐城等场所持续开展中医药文化夜生活活动，游客们可以在这里观中医节目、尝药膳小吃、学趣味科普，深入体验中医药文化的博大精深。

这些充满创意与温情的“宠客”行动，提升了游客的满意度和获得感，让邢台这座城市在游客的心中留下了深刻而美好的印象。

二、从观景到“入戏”文旅融合焕新升级

日前，在清风楼前，身着汉服的游客郭铭轩被原创实景剧《云起邢州》的恢宏的场景深深震撼，不禁感叹：“在邢台，每一步都是文化！”如今，越来越多游客像郭铭轩一样，不再只是走马观花地观景，而是深度“入戏”，沉浸式感受邢台的历史文化与民俗风情。

一年来，我市围绕泉文化和邢州老街文化，以邢州老街、七里河、主城区

16泉等景观为天然舞台，精心打造了一系列精彩纷呈的文旅活动。

“鸳鸯和鸣，礼成百泉”首届百泉鸳水婚俗文化艺术季将汉婚表演、非遗手作体验、汉服巡游与帐篷露营巧妙融合，传统与现代在此激情碰撞；沿着沙河市栾卸银杏风景区，骑行爱好者用车轮丈量城市的美好；游临城县崆山白云洞，还可参加王婆说媒、郭大人巡游互动等互动演艺，吸引各年龄段游客参与其中

“节目丰富多样，这才是文旅该有的样子。”北京游客贾平山赞不绝口。文博场馆也成为推动文旅深度融合的重要阵地。近期，邢台博物馆推出“小精灵公益市集”，让孩子们用文创币兑换非遗体验，在趣味中感受传统文化魅力；郭守敬纪念馆开展“泉城旅‘邢’家”研学活动，带领小学生走近清风楼，触摸历史文脉，让家长们感慨“文化就在身边”。

一年来，邢台文旅集团积极盘活博物馆业态，引入青少年宫等单位共同开发，并将文化业态延伸至大开元寺片区，不断丰富古城文化窗口。与此同时，花市街、驴市街、天宁寺文化园等街区焕新推出，为古城文化游增添了更多好去处。

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一场场丰富多彩的文化活动，如同一场场文化盛宴，让游客们在欣赏邢台美景的同时，深入了解这座城市的历史文化和民俗风情，感受多元化、沉浸式的出游体验。据统计，今年“五一”假日期间，全市博物馆共接待26.75万人次，举办社教活动32场，成为广大游客的热门打卡地。

5月4日，由市委宣传部主办的2025年“彩色周末”文化惠民活动正式启动。在延续去年活动内容的基础上，城区活动将重点围绕“一街一河五湖十六泉”周围空地开展，持续推动游客从观景到“入戏”，让大家在歌声与舞姿中观景怡情、体验文旅新境。

三、从打卡到驻留文旅地标璀璨蝶变

近日，位于襄都区的浩盛晴生态小镇内，园内植被葱郁，星空帐篷点缀在草坪间，亲子游乐区笑声不断。

“今年，小镇进行了整修升级，打造了星空菜园、城市花房、非遗工坊、数字科技馆等功能区，计划于5月20日正式开放。”浩盛晴灯光小镇运营经理王兰阳介绍，他们打造的灯光小镇围绕婚恋主题，推出了亲子研学、VR原宇宙探索、篝火告白等多项特色服务，为广大游客带来精彩纷呈的光影、数智、休闲沉浸体验。

浩盛晴生态小镇是我市重点文旅地标焕新升级的缩影。一年来，全市20余

个重点文旅项目相继焕新：

华庄泉打造泉畔生活美学空间，设置取水装置，游客可亲手接取清冽泉水，搭配围炉煮茶的草房、竹椅，四周点缀菖蒲与睡莲，营造“泉边烹茶话古今”的闲适氛围；

泉文化体验中心以沉浸式投影展现邢台百泉历史，游客踏入展厅便仿佛穿越至宋代水畔市井，通过互动装置“亲手”开凿泉眼、“参与”古泉疏浚，感受太行泉城的前世今生；

鸳鸯泉以叠水瀑布与亲水平台打造浪漫打卡点；黑龙泉水域扩容后推出游

船项目，游客可泛舟其上；

……

重点项目串珠成链，激活全域旅游。“现在游客平均停留时间从1.5天延长至3天，团队游占比提升30%。”邢台中国青年旅行社负责人孙志坚的数据，印证着这座城市的蜕变。随着晋祠文化公园、豫让文化广场等新地标陆续开放，集古城寻幽、百泉探胜、田园康养等于一体的全域旅游格局日益清晰。

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数据显示，2024年，全市接待游客5482.31万人次，同比增长20.76%，实现旅游收入549.15亿元，同比增长23.3%。“我们将继续以古城为核、泉水为脉，培育运动、康养、夜游、研学等业态，与爱情婚恋主题相结合，推出‘泉心泉意、爱在邢台’甜蜜时光主题线路，努力将邢台打造成京津冀地区具有影响力的爱情婚恋目的地，让太行泉城从爆红走向‘长红’。”市文广旅局党组书记、局长左梦玺表示。

古城墙与现代光影共舞，百泉诗意邂逅市井烟火邢台正以独有的“泉城浪漫”，和八方游客共赴一场穿越千年的文旅之约。

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绘就乡村振兴新画卷

谱写高质量发展新篇章

我州乡村振兴工作综述

（2025年5月27日）

春华秋实，岁物丰成。自积石山县6.2级地震发生后，我州在废墟上重建家

园，在土地上深耕产业，用实际行动让乡村振兴的成色更足、底色更亮。

面对灾后恢复重建的艰巨任务和推进“三农”高质量发展的多重挑战，我州以“守底线、促振兴”为主线，以“强基础、兴产业、优治理”为路径，交出了一份脱贫攻坚成果持续巩固、乡村全面振兴蹄疾步稳的亮眼答卷：全州第一产业增加值达82亿元、同比增长6%，农村居民人均可支配收入11303元、同比增长8.2%，增速位列全省首位。这份成绩单的背后，是全州上下勠力同心、砥砺奋进的生动实践。

一、筑牢防返贫底线巩固脱贫成果

守住不发生规模性返贫的底线，是乡村振兴的“必答题”。我州构建起“监测—帮扶—巩固”三位一体的防返贫体系，依托“省一键报贫”系统，对全州农户开展全覆盖、常态化监测，2024年新识别监测对象1.81万户8.89万人，累计识别3.44万户16.68万人。按照“一户一策”精准帮扶，对有劳动能力的监测户实施产业奖补、技能培训等开发式帮扶；对无劳动能力群体落实兜底保障，全州消除风险2.68万户13.19万人，风险消除率达79.1%。

与此同时，教育、医疗、住房、饮水等基础保障全面夯实：控辍保学实现动态清零，95所新改扩建学校投入使用。重点人群家庭医生签约服务全覆盖，122个乡镇卫生院、959个村卫生室医疗资源持续优化；投资5.23亿元实施农村饮水灾后重建，14项工程惠及千家万户。2.5万名干部与2.94万名特殊群体“结对认亲”，用真情实意托起民生温度。

二、聚力灾后重建托起安居乐业新希望

面对积石山地震带来的重创，我州以“人民至上、生命至上”的担当，打响了一场争分夺秒的灾后重建攻坚战。209所学校修缮加固、21所新建校舍如期投用，40个医疗卫生项目基本建成，10.2万户受灾群众搬入新居，14个集中安置点、1.08万套安置房全面交付。

更令人振奋的是，

产业重构按下“快进键”：

1.4亿元中央救灾资金撬动18.33亿元农业重建项目，47个项目当年开工、当年投产；创新“一圈一棚一股一贷

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一岗”联农模式，带动8186户搬迁群众发展牛羊繁育、设施农业等产业，千头牛万只羊良种繁育中心、283座日光温室大棚实现“当年建成、当年收益”，受灾群众人均增收3000元以上。从断壁残垣到安居乐业，我州用实际行动诠释了“重建加速度”与“发展高质量”的双重奇迹。

三、做强特色产业激活乡村振兴主引擎

产业振兴是乡村振兴的重中之重。全州以工业化思维推动农业全链升级，牛羊产业“领跑”优势愈发凸显：财政投入10.5亿元撬动112.4亿元金融活水，培育惠发食品、国富皮革等链主企业，有机水溶肥、心脏瓣膜、高档皮革等衍生产品突破技术壁垒，全产业链产值突破300亿元，牛羊饲养量逆势增长至118.79万头、1131.52万只。

“东乡贡羊”跻身农业强国品牌百强，“广河羊肉”获国家地理标志认证，临夏花椒首入全国价格指数体系，康乐千枫祥菌业成为国家级示范企业，6个省级、10个州级现代农业产业园串珠成链从“原字号”到“深加工”，从“单打独斗”到“集群发展”，临夏特色产业正朝着标准化、品牌化、高端化阔步前行。

四、建设和美乡村绘就宜居宜业新图景

乡村建设既要塑形，更要铸魂。我州以“千万工程”经验为引领，制定和美乡村建设“路线图”：因地制宜推进275个发展类村庄建设，49个省级示范村树立标杆；“八改三治四化三管”工程让3.88万座卫生厕所普及率达86.7%，和政县狼土泉村荣膺“2024中国最美村镇”；“村BA”、广场舞大赛等800余场文化活动点亮乡村舞台，低俗婚闹整治、文明新风倡导浸润人心。

同时，“枫桥经验”在临夏焕发新活力：普法教育进村入户，矛盾纠纷化解在基层，1.4万个公益性岗位托底就业，基层党组织的凝聚力、战斗力持续增强。今日的临夏乡村，既有“颜值”更有“气质”，既有“烟火气”更有“文明风”。

五、凝聚帮扶合力画好共同富裕同心圆

乡村振兴离不开内外联动、协同发力。我州深化东西部协作，济南市和8家中央定点帮扶单位落实援助资金8.26亿元，90家东部企业落地投资10.49亿元；州内122家重点龙头企业、4846家合作社带动34万户群众嵌入产业链，3.31万农民通过技能培训端稳“就业饭碗”，58.58万劳务大军创收172.35亿元。金融活水精准滴灌：发放脱贫人口小额信贷、富农贷、创业贷，持续加大金融帮扶力

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度，982个信用村、38.4万信用户激活农村金融“一池春水”。从“输血”到“造

血”，从“帮扶”到“共赢”，我州汇聚起乡村振兴的磅礴力量。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。站在新的起点上，我州将以“千万工程”为引领，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加速推进乡村全面振兴，在产业提质、生态赋能、治理增效、文化铸魂上久久为功，奋力书写农业强、农村美、农民富的时代新篇。

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精细“绣”出文明城

玉门市创建全国文明城市工作综述

（2025年5月28日）

初夏，玉门市区，绿树成荫，花海摇曳，街市整洁。

人行横道线前车辆礼让行人，智能快递柜前居民有序取件，城市公园里游客休闲游玩

漫步玉门市区，满目文明和谐景象。

近年来，玉门市以创建全国文明城市为契机，精细化治理，下足“绣花”功夫，推进城市更新行动，用细心、耐心、巧心提高城市治理水平，谋划实施了一批百姓可感可及、可触可享的惠民工程，不断丰富城市文明内涵，让城市面子更靓、里子更实，群众获得感成色更足。

日前，玉门市荣获“全国文明城市”称号。

荣誉的背后，是玉门人七载如一日的艰苦跋涉，是换羽新生般的形象重塑。而今，这座曾以工业闻名的西北小城，持续以玉门有“礼”的风度与气质，推动文明之风浸润每一个角落。

一、志愿服务我先行

一大早，“青春助跑团”志愿者、玉门市民中心政务引导员汪鲜艳面带微笑、精神饱满地站在市民中心大厅中央。“您办理什么事项？知道服务窗口怎么走吗？”看到办事群众，她快步迎上去主动询问。

引导过程中，汪鲜艳不仅指明路线，还贴心地告知群众办理业务流程和所需时间。遇到行动不便的老人，她小心翼翼地搀扶着，一步步将老人送到对应的窗口，并轻声嘱咐窗口工作人员多给予关照。

像汪鲜艳这样的志愿者，在玉门市民中心还有许多。2018年，玉门市民中心服务大厅成立团支部，创新设立了“找茬办”

，组建了“青春助跑团”。

“‘青春助跑团’多是由大厅低频事项窗口的工作人员组成，志愿服务的时候可以为群众提供帮办助办服务。”玉门市政务服务中心主任李丽娟介绍说。

创建全国文明城市以来，玉门市广泛开展形式多样的文明实践活动，在群众中逐步形成了从“要我创”向“我要创”转变的良好局面。全市建立起12个青年志愿者服务站、63支青年志愿者服务队，形成了志愿服务网络。去年开展青春志愿服务活动80余场次，总志愿服务时长超8.3万个小时。

周五上午，在玉门市昌盛路，身着志愿马甲的志愿者手持扫帚、簸箕开展

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环境卫生清扫。

“经过持续整治，昌盛路环境卫生保洁水平明显提升，沿街商户文明城市

创建参与意识明显提高。”玉门市农业农村局一级主任科员高陟江说。

玉门市建立“双报到”志愿服务机制，全市107家机关单位2400名党员干部每周五上街开展“共创文明城、志愿我先行”活动。同时，机关党员定期到社区报到开展志愿服务进小区活动，带动市民群众积极参与环境卫生整治等创城志愿服务活动。

“活虽累，但看着城市越来越干净，觉得很值。”省疏勒河中心志愿者赵

豆豆说。

玉门市鼓励市民参与城市微更新行动，引导民众从“旁观者”转变为“参与者”。研发“文明玉门随手拍”微信小程序，动员市民群众随时随地举报不文明行为、反映创城问题，建立问题收集、交办、整改、反馈的闭环管理机制，目前累计接收市民反映问题3560条。

二、“绣花”之功补短板

早上7时许，瓜果摊摊主任魏君就拉着自家种的西瓜，来到玉门市巨龙御园便民市场。“便民销售点位置好、客流大、生意好。”摆摊多年的任魏君满意地说。

过去，占道经营、垃圾遍地、堵塞交通等问题让市民意见很大。如何盘活资源，既守护住城市烟火气，又妥善解决流动摊贩不文明经营行为，成为摆在当地干部面前的必答题。

玉门给出的答案是“疏堵结合”。

玉门市城市管理部门广泛征求民意，邀请各主管部门和流动商贩、餐饮行业等六个领域人群共计120人，围绕城市管理中存在的问题，开“好方子”、出“金点子”。城管执法人员对城区占道经营的商铺开展了6轮次的集中整治，清理规范占道经营商铺395家。同时新增划设“西瓜摊位”“烧烤摊位”。

“经过前期考察，我们设立了3个便民市场、4个便民销售点、48个便民摊位，挖掘了351个流动摊点，为摊贩售卖自产自销商品提供场地。目前看治理效果很好。”玉门市城市管理综合行政执法队副队长刘慧军介绍道。

围绕群众急难愁盼，玉门市大力推进城市基础设施改造项目，实施市政广场改造、商业步行街改造、玉关北路基础设施改造、新老市区防洪排涝、新市区供排水管网改造等一批重点工程。

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“城市更新行动让街区面貌焕然一新，群众休闲购物更加舒适便捷。”玉门市住建局副局长牛海峰介绍，以管网铺设改造为契机，住建部门重新划定路面停车区域与人行步道。通过这项工程，城区累计新增道路机动车停车位2505个，散居楼院、小区周边新增机动车停车位1429个。“如今去哪儿都好停车，方便又省心。”市民杨吉军说。

“老小区的环境设施明显提高了，现在没事就想下楼逛逛。”家住宝丽嘉园小区的吴生成对老旧小区完成雨污分流、外墙立面、增加照明灯等改造后的环境很是满意。据统计，

“创城”以来，玉门市累计改造11个成建制小区近8500户，28处脏乱差严重的城区和城乡接合部裸露土地完成整治，63处城市违章建筑问题整治取得显著成效，挖掘建成口袋公园、街心绿地10个。

三、同心共建幸福城

正值初夏，玉泽湖公园里绿树间溪，青柳锁岸，天光湖色交相辉映，楼台亭阁交错成景。每天晚饭后，家住玉门市新市区街道人民路社区的王虎，都要到玉泽湖公园跑步。“经过多年绿化，生态环境大为改善。跑跑步、看看景，惬意得很。”王虎说。

自2000年起，玉门市植树绿化，持续开展生态环境提升工作。“早期，为了让大风停下来，树活下去，栽植的不是杨树就是柳树。”玉门市市政园林服务中心副主任郑天军说，后来，城市逐渐变绿，树种也在不断丰富。河北白杨、国槐、侧柏

景观树木的品种不断增加，城市绿意盎然。

规模添绿后，玉门市没有停止绿化，而是在城市角落精细筑美。

在新市区街道兰新社区的拾光园，孩子们围绕着滑滑梯嬉笑玩耍，大人们坐在树下的石凳上悠闲唠嗑。“改造后，这里承载着大家的欢声笑语。”兰新社区居民黄万明说。

如今，

玉门市新市区城区绿地面积505.47公顷，

绿化覆盖面积约为538公顷，绿地率40.7%，

绿化覆盖率43.3%，

公园绿化活动场地服务半径覆盖率达到89.1%。

城市的文明程度，还体现在对特殊困难群体的关爱和照顾上。临近饭点，

兰新社区的老年居民拎着餐盒，向社区服务中心走去。

走进餐厅，饭菜香气扑鼻而来，桌椅摆放得整整齐齐。老人们一边品尝饭

菜，一边交谈着。

“做的都是家常口味，我们就近能吃好饭。”正在就餐的74岁市民李世财说。

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“兰新社区食堂是由社区主导、民政补贴、三方运营的一所公益性食堂，以老年群体为主要服务对象，同时也为周边居民提供就餐服务。”兰新社区居委会主任张帆介绍，餐厅推出点餐现做服务，针对老年人用餐需求，让老年人吃得舒心又放心。

玉门市聚焦银发群体需求，提升社会养老服务供给能力。依托现有养老服务设施、餐饮企业等存量设施资源，积极开展老年助餐服务，打造10分钟老年助餐服务圈。截至目前，全市共开设助餐服务点10个，为990名老年人办理了助餐卡。

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聚焦产业需求

深化技能强企

开封市围绕产业发展推进技能人才队伍建设综述（2025年5月23日）

党的二十届三中全会提出“实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政

策”，培养造就大批德才兼备的高技能人才，是国家的长远发展大计。

近年来，我市紧扣“制造立市”战略定位，以产业需求为导向，以提技赋能为核心，探索形成“政企校协同、产教训融合”的技能人才培养模式，构建技能强企“开封模式”。截至2024年年底，全市技能人才达94.35万人，高技能人才占比达39%，

每年向汽车装备、精细化工等重点产业输送高素质技能人才1.3万人，为社会经济高质量发展提供人才支撑。

锚定产业坐标

打造人才培养“精准供给链”

我市深入贯彻落实绿色低碳高质量发展部署，以职业教育赋能新质生产力发展为关键支撑，聚焦新型工业化与绿色产业升级需求，锚定产业坐标，打造人才培养“精准供给链”，持续推进内涵建设，为我市经济社会高质量发展提供坚强人才保障和技术赋能。

一是建立动态需求清单。组建专班调研研判，每季度发布《开封市人力资源市场职业供求状况分析报告》；监测汽车及零部件、现代农副产品加工等重点产业链中260余家企业的用工需求，编制《重点岗位紧缺目录》，明确急需职业（工种）及分级培养标准；绘制技能岗位薪酬热力图，显示焊工、数控操作员、化工工艺师等职业（工种）指导工资价位，实现“一目录一指导”精准匹配。

二是深化协同育人机制。构建“双主体”育人体系，全市12所职业技工院校与87家规上企业建立深度合作，建立了汽车产业学院、精细化工产业学院、健康产业学院、阀门产业学院、现代家居产业学院。开封技师学院与奇瑞汽车定制化培养汽车装配技能人才，学员就业率达100%；河南化工技师学院与平煤神马集团开展“双师型”教学，企业导师承担30%实训课程。

三是优化产教融合平台。加快推进全省首批产教融合型城市建设试点工作，聚焦职业教育、项目建设、产业发展机制创新等关键环节，围绕“智能制造、医疗健康”两大主导产业，规划布局高职院校10所，建成融合型试点企业12家，

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着力建设开封市产城融合示范区。投资6485万元，建成并运营总建筑面积1.8万

平方米的开封市公共实训基地，年培训达1.2万人次。

创新培养模式

构筑技能提升“立体矩阵”

技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。开封选手鲁静怡在第47届世界技能大赛上勇夺化学实验室技术项目冠军，这也是继开封选手姜雨荷后，开封选手再次问鼎该项目世界冠军。这是我市创新培养模式、构筑技能提升“立体矩阵”卓有成效的一个缩影。

一是实施“九大推进工程”。市人社局联合工信、民政等24个部门，实施“开封制造、宋都巧匠、安全卫士、乡村工匠、双创新秀、菊城鲁班、汴梁管家、汴地留才、技能就业”九大推进工程，高效率多线联动；开展“人人持证、青年当先”“千名养老护理员强技能”“万名工会干部培训”等专项活动，年均培训15万人次。

二是坚持产业品牌推进。围绕“一县一品牌”，重点打造“康养照护”市级品牌，带动培育“兰考民族乐器工”“通许好司机”等县级品牌，以品牌促提升；实施“精技传承”计划，培育国家、省、市的三级技能大师工作室44个，带徒传技3200余人；加大企业新型学徒制培养力度，组织6所院校与十一化建等40余家企业开展新型学徒制培训6000余人。

三是搭建竞技成长平台。拓展和丰富竞赛领域、内涵、方式和机制，围绕制造立市、文旅强市等战略定位，举办两届开封市职业技能大赛、十九届职工职业技能竞赛等各级各类、各行各业赛事，覆盖100余个工种（项目），累计吸引12.6万名技能人才同台竞技。在省级以上技能竞赛中获奖200多人次，其中全国技术能手20人。

强化政策赋能

构建人才发展“生态体系”

产业是城市发展的根基，政策为产业发展赋能。近年来，我市强化政策赋能，积极构建人才发展“生态体系”，让创业者的梦想与城市发展脉搏紧密相连。

一是加强顶层设计。出台《关于实施“东京英才”计划的意见》《开封市职业技能竞赛管理办法》等6个市级层面文件，内容硬核。如“东京英才”计划中明确“新取得首席技师、特级技师、高级技师等技能等级证书人员，分别发

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放1万元、5000元、1000元奖励”，激励引导全市劳动者积极参与技能提升，促

进全市产业工人队伍素质不断提升。

二是推进职业资格改革。印发《关于支持企业大力开展技能人才自主评价工作的通知》《关于全面推进企业职工技能定级晋级工作的通知》。完成各类技能人才评价机构备案176家，其中企业技能等级评价机构101家、社会培训评价组织25家、院校类职业技能等级认定中心29家。

有13万人通过企业自主评价，取得相应职业技能等级证书。

三是建立技能导向激励。指导企业建立突出技能价值激励的薪酬制度，拓宽技能人才发展空间。分类引导企业健全分配制度，落实《技能人才薪酬分配指引》。我市河南中联重科智能农机有限责任公司制订了员工薪酬系数管理办法，明确了技能人才的选拔、任用、薪酬激励，被河南省人社厅作为全省技能人才薪酬分配优秀典型企业。

坚持引才筑基

建强人才服务“高效平台”

“开封市委、市政府给了我们一切创业的要素，使我们的项目顺利落地和发展。”英国牛津大学归国博士、河南省医学科学院副院长郝国梁前不久入选中原科技创业领军人才，实现该类人才我市“零”的突破，他创办的贝威科技公司的员工们纷纷表达这样的心声。

近年来，我市坚持引才筑基，建强人才服务“高效平台”，取得良好的效

果。

一是优化人才服务体系。统筹用好就业补助资金、失业保险基金、稳岗返还资金和创业担保贷款资金等各类资金政策，发挥职业培训补贴、职业技能评价补贴、就业见习补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴以及就业创业服务补助和高技能人才培养补助等效能。依托市政务服务网设立人才服务专区，在市民之家建设“人才综合服务窗口”，优化整合组织、人社、科技、住建、教体等部门的人才服务事项，精准为各类人才服务。

二是搭建供需平台。积极开展“云上招聘”，举办“春风行动”“民营企业招聘月”“百日千万网络招聘”等专项活动。联合河南大学、开封大学、河南开封科技传媒学院等在汴高校，开展“百日千万”“百城千校万企”等线上线下高校毕业生就业专场。年均举办各类招聘活动256场次，帮助2819家用人单位发布岗位信息15.2万个。

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三是激发创新活力。围绕“创新驱动、科技兴市、人才强市”战略，在贝威科技、锐达医药、鑫旺棉业、远见农业等8家企业建立河南省博士后创新实践基地，促进产学研结合和科技成果转化。与多家媒体合作，快频率、高节奏、立体式进行宣传报道，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，重视发挥技术工人队伍作用等，树立劳动光荣、创造伟大鲜明导向。

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聚链成势向“新”行

来宾市一季度招商引资工作综述

（2025年5月27日）

开放的大门越敞越宽，发展的机遇奔涌而来。

今年以来，我市围绕“双千亿”牵引项目、泛铝件、人工智能应用、绿色化工等重点领域，通过“一把手”招商、产业链招商、大区招商、园区招商等模式，面向粤港澳大湾区、长江经济带等开展精准招商，加快打造广西内陆承接东部产业转移新高地。

一季度，来宾交出了一份亮眼的招商答卷：全市新签约招商项目20个，总投资131亿元，招商各项指标超额完成，实现“开门红”。其中，新签约制造业项目15个，投资额72.23亿元，完成一季度任务的124.53%，为产业发展注入了强劲动能。

一、大区招商激活发展新动能

区域合作是发展的重要引擎。

2

月的粤港澳大湾区，一场以数字经济产业为主题的

“春日之约”

如期而至。市委书记何朝建率招商考察团拜访了珠海模数空间、广东东华发思特软件有限公司、横琴跨境电商（华发）创新产业园全球选品中心以及广东金铝合金股份有限公司，深入了解企业发展模式与合作意向，为后续合作奠定了坚实基础。

3

月2日至3月4日，何朝建又率招商考察团赴北京开展招商引资活动，聚焦人工智能、数字经济、能源产业等领域，先后拜访东华软件股份公司、中国航空油料集团等企业。

这是来宾市实施“大区招商”战略的缩影。来宾市聚焦粤港澳、长三角、京津冀及成渝等重点区域，组建大区招商队伍，深入实施大区招商。同时，围绕“人工智能+”未来产业和12条重点产业链关键环节、关键技术和关键企业，定期举办高效精准推介活动，确保大区招商新签约产业项目投资总额占比达70%

以上。

战略布局催生丰硕成果：一季度新签10亿元以上项目5个，占新签项目总额的72.89%。特别是与东华软件股份公司、深译信息科技（珠海）有限公司签订战略合作框架协议，共同推进数字产业集群发展。

项目关键在于落地。来宾市将招商项目纳入区、市、县三级重大项目统筹

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推进体系，市委、市政府定期研究调度，实施分级分类管理，精准保障项目要素。一季度，全市实现落地招商项目投资完成额31.79亿元，分别完成全年、一季度任务的22.7%、113.5%。

二、精准落子构建发展新格局

2

月28日，市人民政府与上汽通用五菱汽车股份有限公司、上海汇众汽车制造有限公司、广西汽车集团有限公司、广西铝业集团有限公司、广西来宾广投银海铝业有限责任公司、广西来宾华航铝业有限公司就泛铝件（来宾）制造项目签订战略合作框架协议；

3

月18日，兴宾区人民政府与光大蓝天环保科技（北京）有限公司在深圳举行签约仪式，签署总投资达175亿元的两大战略项目——来宾市兴宾区东盟算力集群项目与有机固废制燃气发电项目；

……

精准招商方能抢占发展先机。来宾市早谋划、早行动，围绕“五千九百”现代化产业体系，深耕铝基新材料、绿色化工、数字经济等主战场。一季度，全市新签约制造业项目15个，其中总投资43亿元的君合东方大数据中心及储能电站、智慧算力中心项目，为“人工智能+”产业注入强劲算力；海峡清能30万吨/年绿色航空燃料项目的签订，更推动了绿色化工向高端领域延伸。

“我们以‘双千亿’牵引项目为龙头，积极构建‘五千九百’现代化产业体系12条重点产业链招商图谱。”市投资促进局负责人杨光介绍，通过“政府+园区+链主”招商模式，我市围绕制糖及综合利用、泛铝件、纸基新材料、绿色化工等特色产业集群，实施产业链招商，加速重点产业串珠成链、聚链成群。目前，全市在谈重点项目53个，总投资超1100亿元，涵盖金属新材料、“人工智能+”、生物医药等重点领域，产业“拼图”日渐清晰。

风起红水河，奋进正当时。眼下，来宾市已吹响“招商引资创新年”号角：“产投联动链企融合”系列专题招商蓄势待发，“双千亿”牵引项目攻坚专班严阵以待这座奔跑中的新兴城市，正以招商为笔、实干为墨，在红水河畔书写新时代的发展答卷。

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军民鱼水情

双拥谱新篇

普洱市双拥工作综述

（2025年5月27日）

普洱市是一片红色热土，被誉为“新中国民族团结第一碑”和“新中国民族工作第一碑”的民族团结誓词碑在这里矗立，见证着各族群众“一心向党、团结进步”的初心。思普革命的火种在这里点燃，众多优秀儿女踊跃投身革命，为了民族解放舍生忘死，用鲜血和生命谱写了波澜壮阔的革命史诗。

无论是峥嵘岁月，还是和平年代，拥军优属、拥政爱民的优良传统，一直在普洱市赓续传承。近年来，普洱市牢牢把握新时代新征程双拥工作使命要求，聚焦重点关键，主动担当作为，军地合力、军民同心，持续巩固发展军政军民团结，不断开创双拥工作新局面，持续擦亮“全国双拥模范城”金字招牌。

一、传承红色基因

筑牢双拥根基

一直以来，普洱市委、市政府始终把双拥工作摆在重要位置，列为党政“一把手”工程，党政军主要领导率先垂范，双拥工作机制不断完善，双拥成员单位密切配合，通过制度革新和流程优化，推动双拥工作从“软任务”向“硬指标”转变，形成“党政主导、军地联动、全民参与”的共建体系。

为让红色基因代代相传，普洱市加强国防和双拥教育阵地建设，共有全民国防教育基地20个、爱国主义教育基地12个、革命遗址124处、烈士纪念设施27处。挖掘整理和保护研究普洱双拥历史、革命英雄的先进事迹，编撰《普洱双拥丰碑情》《普洱革命烈士》等书籍。搭建双拥宣传平台，在市级主要媒体开设“双拥模范城”专栏，在普洱中心城区建设了2.5公里的双拥示范街、2个双拥主题公园，各县（区）都建有双拥示范街和双拥主题公园。积极开展国防教育讲座、主题班会、演讲比赛、红色宣讲、关爱老兵等活动，让红色教育走“新”更入“心”。

近年来，普洱市积极搭建拥军平台，率先开展优抚对象医疗补助“一站式”费用结算工作，优抚对象医疗保障提质升级。现役军人、退役军人和其他优抚对象可免费乘坐普洱市全域的公交车，并根据部队需求开设2条“拥军专线”；21家律师事务所建立“法律拥军服务站”，提供法律服务优待；33个A级以上景区实施门票减免政策；重点公立医院实施挂号、就诊、检查、取药、住院、结算“六优先”；1169户退役军人家庭享受公租房保障，重点优抚对象获40%租金

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减免；制定《普洱市社会化拥军单位管理工作制度》，建立“军人驿站”“拥

军企业”“拥军门店”，先后向社会发布11批优待项目清单，107家企业317个

门店提供647个优待项目，累计服务全国军人军属、退役军人和其他优抚对象

9.23万人次。

二、做好服务保障

提升拥军质效

发展不忘拥军，平时不忘战时。为了给国防和军队建设提供全方位支持和强有力保障，全市累计筹资9018万元用于部队基础设施建设。为鼓励更多有志青年投身军营、建功沙场，对应征入伍高校新生、毕业生和二次入伍大学生发放奖金1858万元，为401个普洱籍立功受奖军人家庭发放奖金213万元。

这是普洱用行动书写的“强军后盾”承诺书，是地方与部队共奏的“同心曲”。着眼国防所需、部队所期、官兵所盼，普洱市聚力为部队官兵解难题、办实事，让军人“后院、后路、后代”问题得到妥善解决。

安置就业提质增效。坚持送政策进军营，让官兵对退役安置和就业创业政策明明白白。建立《普洱市转业军官移交安置工作流程》《普洱市符合政府安排工作退役士兵和退役消防员移交安置工作流程》等制度，施行“阳光安置”，实现部队、退役军人、用人单位“三满意”。出台《普洱市退役大学生士兵定向招聘实施细则》，机关事业单位设立220个岗位招聘大学生退役士兵，提升退役士兵就业岗位质量。在就业创业上持续发力，市委召开退役军人企业家座谈会，开展退役军人企业家大走访活动，进一步优化营商环境，让退役军人创业成为普洱“创业之城”建设的鲜明特色。

军属就业创新施策。出台《普洱市军人随军家属就业安置实施细则》，为随军家属就业提供制度保障。每年按照部队提报未就业随军家属就业需求总量的20%至30%比例设置事业单位定向招聘岗位，并放宽招聘年龄、放宽学历、不限专业，单独划定分数线，给予未就业随军家属最大的优待。

军娃教育精细服务。制定《普洱市军人子女教育优待办法实施细则》，488名现役军人子女和烈士、因公牺牲、病故军人子女，以及符合政策的退役军人子女就近就便优先保障入学，满意率达100%。

三、军地双向赋能

共建美好家园

“当年见着解放军，深山带出苦聪人；今儿见着解放军么，帮助苦聪来脱贫；不怕山高路又长啊，解放军是我们的贴心人”在镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县九甲镇，拉祜族苦聪人怀抱三弦琴，用纯朴的山歌，把对人民军队的感激

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之情唱出来。在驻普某部的倾力帮助下，当地村民的生活和村容村貌发生了翻天覆地的变化。部队还出资修建了科技文化活动中心，扩建了学校，组织乡村骨干“走出去”培训，带领群众兴业致富。

驻普部队始终视人民为亲人、把驻地当故乡，为普洱高质量发展作出了积极贡献。在出色完成军事任务的同时，驻普部队充分发挥自身优势，在强边固防、巡逻处突、疫情防控、打击电诈、抢险救灾等急难险重任务中冲锋在前，保护群众的生命财产安全；扎实推进乡村振兴、助学兴教、健康义诊等工作，累计投入600余万元支持地方经济社会发展；共建新平武警爱民小学、迁营武警爱民小学、通关小学等，着力帮助驻地学校改善办学条件，资助贫困学生，开展国防教育，用爱为孩子们点燃了梦想和希望。驻普部队医院主动加入普洱市医联体，与驻地医疗卫生机构建立帮扶共建关系，定期为驻地群众义诊、送医送药，有效解决边远村寨群众看病难问题。

同时，普洱市积极用好退役军人人才资源，大批退役军人成为乡村振兴、基层治理、创新创业的重要力量。目前，全市共有184名“兵支书”、737名“兵委员”、1876名“兵能人”成为基层党组织带头人、农村共同富裕领路人；792支退役军人志愿服务队活跃在强边固防、社区治理一线，他们用实际行动诠释了“退伍不褪色”的军人本色，成为群众最可靠的“贴心人”。

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农文旅融合的“甘肃样本”

甘肃省农文旅融合发展综述

（2025年5月27日）

夏日的陇原大地，处处涌动着乡村旅游的“热潮”。

从“生态秘境氧吧”的镇原石咀村，到“白龙江畔画境”的康县花桥村、“藏乡仙境画卷”的迭部扎尕那，再到“陇原振兴样板”的渭源元古堆村“一村一品”的农文旅特色乡村，为甘肃乡村游打开了多面窗口。

从“天水古韵·

文化探秘”之旅，到“问道崆峒·

人文康养”

“寻迹河州·古韵民宿”之旅，再到“会师圣地·红色经典”之旅“串珠成链”的条条乡村旅游线路，仿若甘肃农文旅融合的展示长廊。

……

数据显示，2025年1-4月，甘肃接待乡村游客5870.15万人次，较去年同期增加557.67万人次，同比增长10.5%；乡村游客旅游花费196.76亿，较去年同期增加29.42亿，同比增长17.58%；5月16日，甘肃省正式推出首批“陇上乡遇”农文旅品牌（10条农文旅线路、10个特色乡村产品）。

出行的脚步，增长的数据，打响的品牌，全面展现了甘肃乡村旅游市场的蓬勃发展活力。近年来，甘肃省立足资源禀赋，深挖文化底蕴，通过打造特色乡村、开发精品线路、培育样板村落，走出了一条农文旅深度融合的高质量发展之路。如今，甘肃乡村旅游撑起了甘肃旅游业的“半壁江山”。

深耕资源

“一村一韵”各美其美

甘肃历史悠久，自然风光、农耕文明与游牧文化在此交融，孕育出了丰富

多元且极具魅力的乡村文化。如何将资源优势转化为产业优势？

甘肃的答案是：因地制宜，突出特色，培育“一村一品”特色乡村。

在定西市渭源县田家河乡元古堆村，曾经的贫困村如今已成为网红打卡地。“我们元古堆村以乡村旅游为牵引，坚持做大种植、养殖、加工、旅游、光伏、劳务、电子商务‘七大产业’，让我们村子‘活’起来。”元古堆村党总支书记董建新的话语里，透露着发展的底气和豪气，元古堆村先后获评国家4A级旅游景区、甘肃首批“和美乡村”。2024年，元古堆村集体经济收入达120万元。

像这样的蜕变，在甘肃并非个例。

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陇南市康县阳坝镇依托茶园风光和生态优势，打造“茶旅融合”示范村，

游客可体验采茶、制茶、品茶的全过程，带动当地茶叶销售和民宿经济。

庆阳市西峰区显胜乡毛寺村，依托土窑洞，结合现代新元素，打造民宿集群、乡村记忆馆村民以土地入股旅游合作社，按比例分红等，成为黄土高原乡村振兴的典范。

张掖市民乐县六坝镇借助田园风光，发展生态观光农业，打造“彩虹田园”品牌，吸引大量摄影爱好者和自驾游客。

……

来自省文旅厅的数据显示，甘肃建设了30个乡村旅游示范县、300个文旅振兴乡村样板村，培育了530个乡村旅游合作社。此外，甘肃还创建了9家国家甲级旅游民宿、9家乙级民宿和33家丙级民宿，民宿数量位居全国前列。

如今，在陇原的山水间，一幅幅“各美其美，美美与共”的乡村画卷徐徐展开……

串珠成链

全域联动精品线路

为提升乡村旅游核心竞争力，甘肃省以线路整合推动产业升级，创新推出“陇上乡遇”农文旅品牌，首批10条乡村漫游线路突破传统“景点拼盘”模式，将分散的景点、村落、产业园有机串联，为游客开启深度体验甘肃乡村魅力的“新大门”。

——平凉市“问道崆峒·人文康养之旅”串联崆峒山、王母宫、云崖寺等

景点，让游客在文化熏陶中享受康养休闲；

——甘南州“藏地秘境·生态人文之旅”以桑科草原、大峪沟等为核心，

带领游客驰骋草原、领略雪域风光与藏族文化，开启一场净化心灵的人文之旅；

——古浪县“传奇·治沙精神之旅”则通过八步沙治沙纪念馆等红色资源，讲述三代人治沙的感人故事，学习无私奉献精神；

……

条条乡村漫游线路，让甘肃的自然山水与人文风情同频共振。

“这些线路不仅吸引游客去探寻甘肃黄河古韵、藏地风情、山水民宿、文化康养、乡村振兴、红色传承等多个领域，还在促进乡村发展、文化传承、城乡融合等方面发挥着重要作用。”甘肃省文化和旅游厅党组书记、厅长何效祖说。

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特别值得一提的是，甘肃在推进农文旅融合发展中，突破“资源清单”式的简单堆砌，转向“体验生态”的系统构建。从景区景点到特色餐饮、精品民宿、便捷交通，再到专业旅行社服务，全链条旅游要素被深度激活，让风景“可阅读”、文化“可感知”、情感“可体验”。

当前，甘肃正以全域旅游的新范式，打造“四季皆有景，山水皆含情”的旅游新体验。通过文旅赋能乡村振兴，深入推动农文旅融合高质量发展，让乡村旅游成为展示陇原风采、促进共同富裕的重要载体。

IP

化运营

农文旅融合可持续振兴

精心打造的乡村文旅线路，已然成为展示甘肃魅力的“文化之窗”，独具特色的文旅产品，正在以鲜明的“陇原印记”走向世界。

甘肃农文旅融合发展，不仅丰富了旅游产品的供给，还探索出了“旅游+”

“+旅游”的多元模式，延伸了产业链、提升了附加值，又活化非物质文化遗产，推动绿色可持续发展，实现了“绿水青山就是金山银山”，为乡村振兴增添动能。

在兰州市榆中县李家庄村依托田园综合体，打造了“花海经济”。村民以

土地入股，既拿租金又分红，带动周边500多户增收，村集体经济年年增长。

临夏和政县松鸣岩镇桦林村，省级非遗传承人马阿西把自家庭院改造成刺绣工坊，依托当地“花儿会”民俗节庆，文创产品年销售额突破80万元。

……

这种“景区带村”“非遗兴村”的农文旅融合创新模式，已在陇原大地遍地开花结硕果。近年来，甘肃省出台一系列举措激活了甘肃乡村旅游市场潜力，推动了乡村旅游市场综合热度持续走高。《中国·甘肃乡村旅游发展指数（2025）

》数据显示，2024年，

甘肃旅游市场同比增长15.9%，

旅游花费增长25.7%，乡村旅游贡献突出，成为全国旅游市场增速最快的省份之一。今年3月，甘肃以“如意甘肃‘研’途乡遇”为主题，推出100条乡村研学游线路产品，推动甘肃研学旅行悄然成“新顶流”。同时，通过乡村旅游规模的扩大、产品的精细化和品牌的强化，甘肃正努力促进旅游人数和消费双提升，让更多的城乡群众挣上“文化钱”、吃上“旅游饭”，真正把乡村旅游打造成百姓富裕、乡村振兴的富民产业、幸福产业和区域性支柱产业。农业是根，文化是魂，旅游是路。

站在新的起点，甘肃正以农文旅融合为笔，饱蘸乡土文化之墨，在乡村振

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兴的画卷上书写更绚丽的篇章。

正如何效祖所言：“让乡村成为‘望得见山、看得见水、记得住乡愁’的幸福家园，是我们始终如一的追求。”

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谱写中国式现代化的云南精神文明新篇章

云南省精神文明建设综述（2025年5月24日）

文明立世，文化兴邦。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。习近平总书记指出，“当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍然耸立。”

党的十八大以来，习近平总书记三次考察云南，为云南工作指明前进方向、提供根本遵循、注入强大动力。牢记嘱托，云南紧扣“一个跨越”“三个定位”

“开创发展新局面”这个总纲，锚定“3815”战略发展目标，推动经济社会跨

越式发展，全省经济总量突破3万亿元，实现质的有效提升和量的合理增长。物质强筋骨，文明定格局。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，云南持续解放思想、改革创新，精神文明建设行稳致远，取得新成效、展现新气象。

在2025年全国精神文明建设表彰大会上，云南再次突破，在全国文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园“五大创建”工作中取得自群众性精神文明创建活动开展20年来的最好成绩，走出了一条具有边疆民族特色的精神文明建设之路，为在中国式现代化进程中开创云南发展新局面汇聚起强大精神文明动力。

一、以文明培育构筑精神高地

“我生来就是高山，而非溪流。”“张桂梅思政大讲堂”第十五讲现场，“七一勋章”获得者张桂梅老师的声音在华坪女高回荡。台下，来自高校的师生代表悉心聆听，而这堂以“微光的力量”为题的思政课也通过网络直播传递到全省各个分课堂，数十万人接受精神洗礼。

文明培育是精神文明建设的根基，需要丰沃的土壤承载。聚焦培育和践行社会主义核心价值观，云南立足实际、厚植沃土，让文明培育可感可及，以文明培育构筑起精神高地。

——将社会主义核心价值观融入理想信念教育与中国梦宣传教育之中。

当“燃灯校长”张桂梅用生命托起大山女孩的希望、“农民院士”朱有勇把论文写在云岭大地上、“英雄航天员”桂海潮苍穹抒发家国情怀的故事传遍云岭大地，“让有信仰的人讲信仰”为阐释和培育中国精神添上了鲜活注脚。

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云南在全国首创思政教育品牌“张桂梅思政大讲堂”，通过电视和网络开门讲好思政课，已成功举办大讲堂15讲、分课堂400余讲。《新时代思政金课“张桂梅思政大讲堂”》入选全国2025年网络文明建设优秀案例。

清晨，中越、中缅边境线上的国歌声响起，“千里边疆同升国旗同唱国歌”活动让云南边境线成为爱国主义教育的流动课堂；暮春，“诗经里的中国”诵读演唱活动让《蒹葭》《子衿》的悠扬韵律在苍山洱海、哈尼梯田间回响，6.1亿次网络传播量见证了这场茹古涵今、诗意唯美的活动。歌声琅琅，文明熠熠，文明之花绽放云岭大地。

——让文明温度体现在对“精神火炬手”的尊崇中。

2025年1月，2024年第四季度“中国好人榜”发布仪式落地大理，全网传播量2亿多次，这是对云南以榜样的力量引领时代新风的肯定：2021年以来，推荐4人入选全国道德模范、1人入选“时代楷模”，推荐63人（组）入选“中国好人榜”、4人入选全国“新时代好少年”，选树“云岭楷模”个人30名、群体5个，评选表彰云南省道德模范及提名奖90名，选树“云南好人”316人（组）、“新时代云南好少年”143人（组）。

彰显好人好报、德者受尊的鲜明导向。我省制定实施《“云岭楷模”关怀工作意见》《云南省道德模范帮扶慰问金发放管理办法（试行）》等文件，看望慰问“云岭楷模”、道德模范等先进典型4600余人次；邀请先进典型代表出席第三届全民阅读大会开幕式、云南省庆祝中华人民共和国成立75周年升国旗仪式、云南省春节联欢晚会等重要活动，引领更多人争做崇高道德的践行者、文明风尚的维护者、美好生活的创造者。

——文明理念赋予“有一种叫云南的生活”更深层意蕴。

昆明长水国际机场出发层的电子大屏上，展现绿水青山、生态文明、绵绵乡愁、悠闲旅居的一幅幅精彩画面交替呈现，“有一种叫云南的生活之365天”公益宣传吸引南来北往的旅客纷纷驻足观看。自2024年3月7日上线以来，该公益宣传融媒体栏目以生动的叙事、开放的姿态、创新的表达，全方位展现“现代文明、生态绿色、多姿多彩、和谐幸福、开放包容”的云南生活。截至2025年4月底，栏目全网阅读量超5.5亿人次，国内各大网络平台共发布、转载超4.3万条，生动鲜活推动“有一种叫云南的生活”具象化，栏目入选2024云南网络正能量专题专栏“十佳精品”。

二、以文明实践浸润全域肌理

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3月31日，随着云南省建设“兴滇润边新时代文明实践带”动员部署会的召开，一场覆盖全域的文明实践三年行动拉开帷幕。这是云南贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，落实党中央关于边疆治理各项决策部署，落实省委、省政府打造现代化边境幸福村“升级版”要求的创新举措。

文明实践是精神文明建设的重要载体，多元文化交融的云南热土正以“边疆、民族、乡村”三大特色为笔，积极探索新时代文明实践的云南路径，勾勒新时代文明实践的壮美画卷。

文明之光点亮4060公里国境线——启动“兴滇润边新时代文明实践带”，标志着云南全域全民实践迈入

“3.0时代”

。实践带辐射昆明市及8个边境州

（市）

、25个边境县、374个沿边行政村新时代文明实践站，串联起28个国家级口岸和边境线。在“一线”“四廊”“多点”“扩面”的文明实践新布局下，各地迅速行动、先行先试：西双版纳傣族自治州建设的“千里边疆文明廊带”上，傣乡儿女用象脚鼓传播党的政策；瑞丽市姐相镇“中缅民心相通大舞台”上，跨境文化展演让胞波情谊历久弥新。文明实践不仅让国门旁的群众在家门口感受文明温度，更让中国文化、中华文明通过口岸桥梁走向邻邦，成为展示“中国之治”的生动窗口。

开启民族文化融入中国式现代化新篇章。楚雄彝族自治州的“彝绣+文明实践”工作室里，绣娘们指尖翻飞间，非遗技艺与时代精神完美融合；大理古城里，“着汉家衣裳·时空的对话”中国传统文化沉浸式文明实践活动吸引6000万名网友围观。针对农村“一老一小”问题，红河哈尼族彝族自治州红河县创新开展乡村“家长夜校”文明实践活动，受到社会各界的好评和欢迎，入选中央宣传部习近平文化思想研究中心《2025年习近平文化思想实践案例选编》。

与此同时，在广袤的云岭乡村，一场普及国家通用语言文字、法律知识、科学知识、市场意识、文明习惯的“五个普及”实践活动正悄然改变着乡亲们的生活。按照“一州市一品牌，一县区一特色”的总体部署，全省各地积极打造融民族特色、产业特长、地域特征为一体的新时代文明实践品牌。在玉溪市峨山彝族自治县，传统花灯戏被赋予移风易俗新内涵；在保山市，“火塘会”让党的创新理论在袅袅炊烟中入脑入心。传统节日更成为民族团结的盛宴，

“我们的节日”集中示范活动放到基层举办，相继在中国老挝磨憨—磨丁经济合作区、红河州蒙自市、临沧市沧源佤族自治县等地举办。仅2024年，全省开展文明实践活动26.65万余场次，文明实践志愿服务活动7.96万场次，服务群众

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1780.85万人次。

更可喜的是，实践催生连锁反应：文山三七种植户组建“诚信联盟”提升产品溢价，普洱咖啡合作社引入区块链溯源技术，昭通苹果产区兴起“直播新农人”培训。文明素养的提升，正在转化为实实在在的生产力，为乡村振兴奠定坚实的基础。

2022年6月，我省建成县（市、区）文明实践中心129个、乡镇（街道）文明实践所1416个、

村（社区）文明实践站15374个，

实现新时代文明实践中心

（所、站）三级阵地建设全覆盖，提前半年完成中央宣传部、中央文明办部署任务。从国门到村寨，从非遗工坊到田间地头，每一场实践的开展，都是一次文明的播种，书写着边疆治理现代化与民族文化传承创新的时代答卷。

三、以文明创建推动城乡融合发展

春和景明，红河州开远市“幸福大草原”绿意盎然，市民在智能健身步道挥洒汗水，孩子们在科普长廊探索自然奥秘。这片占地16.8万平方米的城市绿肺，既是“绿水青山就是金山银山”的生动实践，也折射出云南文明创建工作的深层逻辑——当文明创建融入城市肌理，城乡融合发展便有了生生不息的活力源泉。

2025年1月24日，修缮一新的保山市隆阳区九隆街道仁寿门文化广场重新开放，仅在春节假期就吸引了2万多名游客前来打卡。“我今年70岁啦，没想到仁寿门会有翻天覆地的变化。”家住仁寿门街道的朱自祥大爷高兴地说，“文化广场建成后，不仅视野宽阔了，还带活了一条街的经济发展。”

在丽江市，22.5万名志愿者构筑起一道亮丽的风景线，他们活跃在大街小巷、景区，以真诚服务传递温暖，用爱心行动诠释文明；广大党员干部深入基层，开展文明宣传、环境整治、科普教育等工作中，彰显先锋本色；广大市民积极参与到礼让行人、美化社区、“光盘”行动、文明养犬、规范停车等文明行动中来，“做文明人、说文明话、办文明事”成为浸润心田的行为准则。

“明者因时而变，知者随事而制”，文明创建是城乡融合发展的动力所在。抓住每一次文明创建的“窗口期”，云南积极探索“创建—巩固—提升”的可持续发展路径，推动精神文明建设从阶段性的文明城市创建向常态长效的城市文明建设进阶。

树牢“全周期管理”理念。在文明城市创建工作中，云南准确把握改进创新的新思路、新要求，聚焦“瘦身、减负、少测、低扰、降噪、提质”工作原

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则，摒弃路径依赖，把绣花功夫用在平常，更好发挥文明城市创建的龙头带动作用。召开精神文明建设工作视频会，组织26城“一城一策”专题培训会，因地制宜、因材施教指导城市不断优化创建方式方法，删繁就简、去芜存菁，有力有序组织全国文明城市昆明市和丽江市等4个地级提名城市、蒙自市等10个县级提名城市参加第七届全国文明城市创建统一评估。

树牢创建为民利民惠民理念。云南不断优化便民服务渠道，整合畅通12345政务服务热线，让群众的诉求能够得到及时回应和解决。试点开展“市民满意度回访”“我为创建建言献策”等活动，广泛听取群众意见，让群众成为文明创建的参与者和监督者，不断提升群众参与度和满意度。同时，维护文明创建的良好形象，守护好文明创建这一“金”字招牌。

树牢城乡精神文明建设融合发展理念。云南注重城乡精神文明建设的融合发展，将培育婚育新风、整治殡葬陋习作为树立文明新风的重要突破口。指导全省14865个村（居）委会完成村规民约和居民公约的修订工作，在其中充实了移风易俗相关内容和约束性措施，并连续两年开展“最美村规民约”评议和展示交流活动。指导全省行政村建立红白理事会，制定议事章程和红白喜事活动公约，引导红白理事会规范客事办理桌数、餐食和礼金标准，2024年全省共规范红白事办理97902场次。与此同时，挖掘整理大理“照壁文化”、剑川“楹联文化”等一批流传于民间，蕴含崇文重教、耕读传家理念的优秀传统家风文化，培育孵化26个“云岭好家风”传习点，传承和弘扬中华优秀传统文化，促进城乡精神文明融合发展。

承百代之流，会当今之变。站在新的历史起点上，云南正不断推动精神文明建设迈上新台阶，为云南经济社会发展提供更加坚实的思想保证、精神动力和文化支撑，谱写好中国式现代化的云南新篇章。

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让文明之花绚丽绽放

辽源市文明培育工作综述（2025年5月22日）

城市文明是浸润人心的精神力量，更是一座城市综合竞争力的核心标识。近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，锚定“文明之光、培育先行”为目标，以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，坚持守正创新、以人为本，构建起覆盖全域、融入日常的文明培育体系。从思想铸魂的深度引领，到文化阵地的立体构建；从典型榜样的示范引领，到文明培育的全域覆盖，我市以扎实举措推动文明基因融入城市肌理，让崇德向善之风浸润每个角落，绘就精神文明建设的生动图景，在全市范围内绘就崇德向善、文明和谐的生动画卷，为城市高质量发展注入源源不断的精神动能。

一、点亮善行之光，汇聚向善力量

构建立体选树体系，深掘凡人善举“源泉”。我市锚定“培育身边榜样、弘扬时代新风”目标，创新构建“三维联动”好人选树机制，将典型挖掘融入基层治理。依托“部门推荐+基层走访+媒体联动”的立体收集网络，围绕助人为乐、见义勇为等五大领域，建立动态化好人资源库，通过季度评审、年度表彰的常态化机制，确保先进事迹“应选尽选、应树尽树”。2024年第四季度，3人荣获“中国好人”称号；2025年首季，全市向省文明办推荐“中国好人”1人、“吉林好人”5人，其中1人成功入选，形成“发现一个、带动一批、影响一片”的示范效应。

创新多元传播矩阵，奏响向善力量强音。各县（区）立足地域特色，打造“线上线下融合、全龄覆盖渗透”的宣传模式，让好人故事走出“荣誉证书”，走进群众心间。

东丰县以“数字赋能+场景体验”破圈传播，依托“大美东丰”APP、“精彩东丰”公众号搭建“文明培育”线上矩阵，创新策划4场“好人故事会”直播，单场最高观看量突破5000人次；

同步开展“好人进新时代文明实践站”等10余场线下活动，实现“云端宣

讲聚人气、地面实践接地气”的双向赋能。

东辽县探索“社交裂变+主题浸润”模式，通过新闻专题报道、朋友圈话题互动扩大传播半径；策划“好人故事进社区·助力妇女就业梦”“非遗传承与

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好人精神共融”等5场特色活动，吸引200余名群众深度参与，相关报道登上省

市媒体10余次，以“小故事”讲透“大道理”。龙山区聚焦“精准触达+深度浸

润”，依托“龙山零距离”公众号开设“文明培育”专栏，策划“好人进社区”

“好人进校园”等10余场沉浸式宣讲，覆盖群众7000余人次；将好人精神融入

社区治理积分制、校园德育课程，推动榜样力量转化为基层治理效能。

西安区打造“全域覆盖+长效宣传”阵地，在“幸福e西安”公众号推出系列专题报道，同步在社区宣传栏设置动态好人榜，形成“线上指尖可触、线下举目可见”的立体化宣传格局，让好人文化成为城市文明的流动风景线。

从基层沃土中生长的凡人善举，经创新传播转化为可感可学的精神坐标，我市以系统化、特色化的好人培育工程，让善行之光照亮城市每个角落，凝聚起崇德向善、见贤思齐的磅礴力量。

二、点亮青春之光，培育时代新人

创新实施新时代好少年选树行动。为深化未成年人思想道德建设，我市坚持系统谋划、全域联动，构建“多维联动、分层推选、全程把关”的新时代好少年选树机制，以榜样力量激发青少年成长内生动力。

建立市、县（区）、校三级联动推选体系，创新“学生自荐+互荐、教师推荐+家长举荐+社会联荐”的五维参与模式，打通典型挖掘的全链条渠道。严格执行“逐级审核”制度，确保人选事迹真实可鉴。2025年，全市共推选2名国家级“新时代好少年”、12名省级“新时代好少年”，形成“层层有典型、人人可学习”的示范矩阵。

各县（区）立足青少年成长规律，创新制定特色化评选标准：

东丰县构建“德智体美”四维评价体系，从思想品德（尊师重友、诚信守诺）、学业发展（竞赛实践、科学方法）、身心发展（体育锻炼、抗挫能力）、综合素养（艺术科技特长）四方面精准画像，覆盖全县15所中小学，推选2名省级候选人。

东辽县建立“班级初评-学校审核-县级联审”三级筛选机制，从品德修养、学业水平、生活能力等维度综合考评，从20名候选人中优中选优，推报2名省级人选。

龙山区组建由教育专家、德育骨干构成的专业评审团，制定涵盖品德修养、学业表现、公益实践、创新能力的量化评分体系，通过学校推荐、专家评审、社会公示"三公开"流程，推选出2名省级好少年。

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西安区创新“选树+实践”双轮驱动模式，在选拔4名省级候选人的同时，

组织“大手拉小手”等15场主题志愿服务，将典型选树与实践育人深度融合。

构建“校园+网络+社会”立体化宣传矩阵，通过校园宣传栏、主题班会、短视频平台等载体，开展新时代好少年事迹巡讲、结对帮扶等活动，形成“发现一个、带动一批、影响一片”的辐射效应。后续将持续深化选树成果转化，推动榜样力量转化为青少年践行社会主义核心价值观的生动实践。

深化主题教育实践，厚植青少年家国情怀。我市以“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动为抓手，推动社会主义核心价值观融入青少年成长全过程。

东丰县以清明为契机开展“云端寄哀思，红色基因代代传”网上祭英烈活动，通过微信群、钉钉平台组织全县2万余名学生参与线上献花、留言追思，开展主题班会、团（队）日活动300余场，线上互动量突破3万次，让红色文化浸润青少年心灵。

东辽县构建“线上+线下”双轨教育模式，线下组织38所学校师生赴烈士陵园开展祭扫活动，线上依托“中华英烈网”实现“云祭扫”全覆盖，同步开展主题班会、党史学习等活动，推动爱国主义教育走深走实。

龙山区创新推出“五育融合”实践品牌，在学雷锋日组织“传承雷锋精神”志愿服务，清明节开展“云端祭扫+红色宣讲”活动，联合学校举办体育文化节、名师教学观摩等20余场活动，惠及5000余名学生。

西安区开展“传承红色基因、争做时代新人”系列活动，组织红领巾宣讲员比赛、雷锋精神主题宣讲等6场特色活动，覆盖10余所学校，引导青少年在讲述红色故事中筑牢理想信念根基。

我市通过系列主题教育实践活动，将“扣好人生第一粒扣子”从理念转化为行动，从口号变为实践，为青少年扣紧价值引领的“第一粒扣子”，为培养担当民族复兴大任的时代新人奠定坚实基础。未来，我市将持续深化教育实践创新，推动主题教育走深走实，让青春在正确的人生航道上绽放绚丽光彩。

三、点亮文明之光，砥砺奋进新程

深耕文明土壤，绽校园育人繁花。文明校园是培根铸魂的摇篮，更是培育时代新人的精神家园。我市坚持将文明校园创建融入教育事业发展全局，以“立德树人”为核心，以“五育并举”为路径，构建起“党委领导、部门联动、师生共创”的立体化创建格局，推动文明之花在校园绽放，结出丰硕育人成果。目前，我市实验中学、我市第五中学凭借扎实的创建成效脱颖而出，成功获评

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“全国文明校园”，成为区域教育文明的闪亮名片。

铸魂育人：夯实思想根基，厚植家国情怀。市实验中学以“德育为基”，将社会主义核心价值观融入道德与法治课堂，结合重大节日开展主题班会、国旗下讲话等活动。2024年，累计覆盖学生5万余人次，以沉浸式教育厚植学生家国情怀。市第五中学则深化党建引领，严格落实党组织领导的校长负责制，推动党建与教育教学、德育工作深度融合，通过设立党员示范岗、创新理论学习机制，营造积极向上的教育生态，为思想教育注入红色动能。两校形成“课程育人+党建引领”双轮驱动模式，筑牢青少年理想信念根基。

五育融合：创新育人模式，促进全面发展。市实验中学深耕人文底蕴，构建“国学经典+传统文化+科学艺术”三位一体的校园文化体系，以校园文化艺术节、读书日等活动为载体，激发学生兴趣特长；同时，推行“八大育人模式”，实现课程、实践、文化的协同发力。第五中学秉持五育融合理念，实施“五以”策略强化价值引领，构建“1

+X

”育心行动体系和“四位一体”心理健康教育机制，保障学生身心健康；“跃起”篮球队等社团在体育赛事中屡获佳绩，彰显五育融合的实践成果。两校通过差异化探索，共同绘就学生全面发展的成长图景。

提质赋能：深化教学改革，锻造师资力量。在教学创新方面，市实验中学通过优化校园环境、打造特色文化阵地，以“环境育人”提升教育品质；市第五中学则推行“三一集备”模式和贯通式大教研，打破学科壁垒，实施培优拔尖工程，助力学生在学科竞赛中摘金夺银。师资建设上，市实验中学依托校史文化浸润师德师风，市第五中学实施“369”强青计划、成立名师工作室，

40余名教师获省市级荣誉，两校分别从文化浸润与专业培养入手，锻造出

一支师德高尚、业务精湛的教师队伍。

长效发展：完善保障机制，激发文明活力。市第五中学聚焦服务保障，以A级标准打造学生食堂，实施“爱师、乐师、惠师”工程，同时，依托70余年校史传承文化基因，市实验中学通过动态更新宣传画廊、个性化班级文化墙，营造浓厚文明氛围。面对发展新需求，市第五中学探索“无差别化”班级管理、师资轮岗等机制促进教育公平，实验中学持续优化育人模式。两校通过创新实践与经验辐射，健全文明校园长效发展机制，为培育时代新人筑牢坚实根基。

我市两所全国文明校园以特色化实践与协同式创新，为区域教育文明建设树立标杆，带动全市中小学形成比学赶超的创建热潮，让文明之光照亮青少年

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成长之路，为培育有理想、有本领、有担当的时代新人注入澎湃动力。

厚植美德底蕴，育辽源文明家风。我市扎实推进文明家庭创建工作，目前已培育1户全国文明家庭、4户省级文明家庭和56户市级文明家庭，1户家庭入选第三届全国文明家庭候选名单并完成公示。

强化组织领导，健全工作机制。成立专项领导小组，将家庭文明建设纳入考核，实施“年初计划、年中推进、年终评估”工作模式。联合多部门建立联动机制，依托“妇女儿童之家”等阵地，实现家庭教育指导服务全覆盖。

创新活动载体，深化创建内涵。选树先进典型：常态化开展“最美家庭”评选，围绕敬业、慈孝等六个维度，通过线上线下结合宣传，发挥榜样引领作用。加强教育指导：在33个社区设立家庭教育指导服务站，开展知识讲座和咨询服务，助力家长提升素质。弘扬家风文化，组建宣讲团开展“家风故事汇”活动，利用传统节日深入基层宣讲，传播家庭美德。倡导绿色生活，开展“绿色家庭”创建，引导25万家庭践行环保理念，推动乡风文明建设。

多元宣传引导，营造浓厚氛围。通过传统媒体和新媒体开设专栏，宣传文明家庭事迹；制作发放宣传资料，覆盖社区、学校等场所；组织先进典型巡回报告，形成见贤思齐的良好风尚。

四、点亮思想之光，筑牢道德根基

深耕价值引领，让核心价值观落地生根。我市坚持将社会主义核心价值观融入教育“全链条”，构建“课程渗透+活动浸润+实践践行”三位一体培育体系。在校园主阵地，全市中小学开展“社会主义核心价值观进课堂”专项行动，组织骨干教师将诚信、爱国等价值理念与语文、历史、思政等学科深度融合；创新开展“价值观微课堂”“主题班会擂台赛”等活动，通过情景剧表演、辩论会、知识竞赛等形式，让抽象的价值观转化为学生可感可学的生动实践。同时，以“美德少年”评选为抓手，挖掘孝老爱亲、助人为乐等学生典型，通过校园宣传栏、红领巾广播站等阵地广泛宣传，形成“学榜样、争先进”的浓厚氛围，激励青少年扣好人生第一粒扣子。

厚植道德沃土，奏响公民道德建设强音。我市以公民道德建设工程为牵引，全方位拓展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育覆盖面。依托新时代文明实践中心（所、站），打造“道德讲堂”“好人故事会”品牌活动，邀请全国道德模范、“辽源好人”走进社区、企业、校园，开展事迹宣讲60余场，覆盖群众超2万人次。例如，在“好人故事会·进企业”活动中，全国劳动模范

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现场分享扎根一线、匠心筑梦的奋斗历程，激发职工敬业奉献精神；在校园专

场中，“辽源好人”以亲身经历讲述助人为乐故事，引导青少年传承向善力量。

家庭作为道德培育的“第一课堂”，我市文明办联合妇联开展“最美家庭”评选活动，通过举办家风故事分享会、拍摄家庭纪实微视频、开设“文明家庭”专栏等方式，让“最美家庭”事迹登上媒体平台、走进社区广场，以小家庭的文明风尚带动全社会崇德向善。此外，还推出“家庭文明积分制”，将垃圾分类、志愿服务等纳入积分管理，激励家庭主动参与社区治理，实现“家庭小美”汇聚“社会大美”，为文明城市建设注入持久动力。

五、点亮榜样之光，引领文明风尚

多维传播树标杆，榜样力量润心田。我市构建“线上+线下”“宣讲+互动”的立体化传播矩阵，让先进典型成为文明风尚的“代言人”。线下依托新时代文明实践中心（所、站），举办“榜样面对面”先进事迹报告会、座谈会，邀请道德模范、“中国好人”走进社区、校园、企业开展巡讲60余场次，以“身边人讲身边事”的形式，让群众近距离感受榜样精神。

数字赋能强创新，文明培育提质效。紧密围绕本地农民画、满族剪纸等非物质文化遗产的特色，创新性地实施“非物质文化遗产+文明实践”、“节庆活动+文明实践”的培育模式，将传统艺术深度融入公益宣传和文明实践活动中，塑造具有鲜明地域特色的文明品牌，推动文明培育工作在坚守正道中寻求创新，确保其深入发展、扎实落地。

文明培育是一项长期而艰巨的系统工程，关乎城市发展和市民福祉。我市在文明培育工作中，通过强化思想道德建设、优化文化阵地、深化志愿服务、发挥典型示范作用等一系列举措，取得了显著成效，城市文明程度和市民文明素质得到有效提升。面对新的形势和任务，我市将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，创新工作方法，不断提升文明培育工作水平，为建设文明和谐、宜居宜业的现代化城市奠定坚实基础，让文明之花在我市绚丽绽放。

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实干笃行开新局

强基赋能促发展

襄阳市社会工作高质量发展综述

（2025年5月29日）

社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久

安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，襄阳坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，健全社会工作体制机制，于2024年5月完成市、县两级党委社会工作部组建工作，推动社会工作迈入新赛道。

一年来，全市各级党委社会工作部门系统推进社会治理从“物理整合”向“化学反应”转变，围绕新兴领域党建、基层治理创新和凝聚服务群众等重点领域，描绘社会治理的“新图景”。

从基层治理的减负赋能、新就业群体的关爱凝聚，到民生服务的持续优化，襄阳市委社会工作部以党建“绣花针”穿起社会治理“千条线”，在减负赋能、民生服务、社会协同等领域形成创新成果，持续擦亮“五彩兴襄”社会工作品牌，奋力开创全市社会工作高质量发展新局面。

一、靶向发力新兴领域党建开题破局

在襄城区闸口社区，外卖小哥通过社区智慧管理平台，“刷脸”就能进入小区；在谷城县，电商直播行业蓬勃兴起，以大学生、返乡青年为主力的直播团队，推动茨河蜂蜜、石花霸王醉等特色产品“火爆出圈”；在樊城区，织工街小甜甜夜市、风华路美食街重装开街，多元消费场景“点亮”夜经济。

一幅幅活力四射的经济社会图景，昭示着新经济组织、新社会组织、新就业群体在经济社会发展中的重要作用。我市积极探索加强新兴领域党建工作的有效途径，确保经济社会发展到哪里、群众急难愁盼在哪里，党的工作就延伸到哪里。

体制机制建设不断加强。坚持把建强两新工委作为关键支撑，调整优化成员单位，将网信、交通运输、市场监管、邮政管理等34家部门纳入市委两新工委委员单位，明确两新工委委员单位职责清单，健全落实年度重点项目领办制度，各县（市、区）、开发区同步完善两新工委体制机制，形成上下联动、齐抓共管的整体合力。

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压紧压实“管行业也要管党建”职责，扎实推进党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推行“四个帮学”机制，发挥党建指导员、社区网格员、“双报到”党员作用，送学上门7600余人次。举办市级示范培训班，带动分层分类培训155场、4559人次。

深入新兴领域“两个覆盖”集中攻坚。开展党组织设置“攻坚年”行动，单建、联建党组织2263个，新发展党员831人，选派2124名党建工作指导员，全市非公有制企业党组织实现应建尽建，社会组织党建工作持续加强，新就业群体党建工作持续提升。聚焦装备制造、纺织服装等重点产业链，构建“1+X+N”组织体系，建立48个党建联盟，成立集聚区综合党委42个。市委网信办着力摸清底数建组织，建立网络代表人士数据库，进行动态管理、实时更新。市住新局、市妇联推动成立市物业管理行业妇女联合会，以“党建带妇建、妇建促党建”，更好地凝聚妇女力量、赋能行业发展。市邮政管理局坚持快递行业党员全覆盖培训，建立党员干部联系包保快递企业制度，进一步夯基固本。襄州区九阳防水公司荣获“全国五一劳动奖状”，获评全省“先进基层党组织”。襄城区“襄新星”党建品牌进一步擦亮。樊城区创新“四领四同”商圈党建模式，全面激发商圈发展新活力，党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力不断扩大。

加强阵地建设，常态化提供暖心服务。为企业纾困境、解难题，市工商联打造“襄商之声”品牌，引导126家商（协）会与39家律所签订对接协议，解决企业法律问题460余件。聚焦货车司机、外卖配送员等新就业群体劳动者，市总工会吸纳新就业形态劳动者会员8.1万人，建立新就业形态工会组织442个。联合市交通运输局、市市场监管局等部门，积极推进“小哥食堂”“司机之家”等友好场景建设，建设各类服务阵地3300个，构建形成广覆盖、多层次、实用化的服务阵地体系。

在全市开展岗位建功、“我为发展献良策”等活动，征集“金点子”5200余个，承诺践诺1万余人次。各地组建“七彩烛光”“友邻帮”等170余个公益性社会组织，积极引导新就业群体争当问题排查前哨兵、志愿服务排头兵，让“治理变量”澎湃成“治理增量”，在“捎带手”中贡献“新”力量。

二、强基固本党建引领基层治理提质增效

今年以来，枣阳市南城街道沙店社区工作人员陈靖感受到，报表数量减少了，有更多的时间和精力去服务居民了。这种变化得益于该市正在推行的“一套表”改革，通过“同类事项合并报、交叉事项一次报”，将镇村报表总量从

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341项压减到41项，降幅达88%。

一域蝶变，全局缩影。近年来，我市牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动人往基层走、钱往基层用、政策向基层倾斜。从多个维度探索基层治理模式，提升基层治理效能。

“小马拉大车”是基层治理中常遇到的突出问题。锚定“壮马、轻车、畅路、聚力”目标，市委组织部、市委社会工作部联合印发制定破解“小马拉大车”突出问题措施50条，推动1331个行政事业编制向基层倾斜，推动基层力量“由弱变强”。稳步推进枣阳、南漳基础数据库建设工作，坚持数字赋能基层治理，逐步构建简约高效、运转协调的基层治理体系，形成“车马协同”的强大治理合力。

扎实推进梳理乡镇（街道）履职事项清单，市委编办蹲点式调研、沉浸式考察，深入多个乡镇进行摸底。建立健全村（社区）工作事务清单动态调整和准入机制，编制村（社区）履职事务“三张清单”，清理规范村级组织机制牌子3万余块。市行政审批局、市数据局坚持“智慧赋能”，

推动281个事项下沉社区办理，有序实现基层工作“化繁为简”。

村和社区门口挂的牌子少了，基层干部的微信工作群少了，群众需要开证明的事也大幅减少，如今基层干部有更多时间和精力为老百姓办实事，打通了联系服务群众的“最后一公里”。

社会治理的关键在基层，难点也在基层。按照“多网合一、一网通建、一网统管、一网共享”标准，建设城乡社区网格化服务管理体系。以“办公面积最小化、服务功能最大化、群众体验亲民化”为原则，以打造村（居）民易于进入、可参与、能共享的邻里中心、活动中心、服务中心和基层治理平台为目标，13个党群服务中心亲民化改造项目在襄州和襄城如火如荼开展。

加强网格党组织建设，选优配强村（社区）党组织书记、党小组长，优化细化实化基层治理网格，推动基层党组织体系与网格化服务管理体系有机融合。先后开展多批次全市村（社区）党组织书记培训班，通过案例教学、现场授课等方式，引导学员学思践悟，全面提升能力素养。

健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层社会治理体制，充分发挥党建引领基层治理协调机制作用，建立1个国家级、3个省级、20个市级党建引领基层治理观察联系点，以点带面、示范带动。谷城“堰河经验”在全国两会获广泛关注、频频出圈；宜城市“红色物业”、南漳县“村民

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‘云上’议事”经验获全省推广。

群众参与是基层治理的“生命线”。无论大事小事，群众作为主人翁最有发言权。激发基层自治活力，大力推广保康县中坪村、宜城市曾洲村基层自治经验，健全党组织领导的自治、法治、德治“三治融合”。持续完善社区、社会工作者、社会组织、社区志愿者和社会慈善资源“五社联动”治理体系，积极培育草草义工协会、春雨社会工作服务中心等社会组织，通过资源共享、优势互补、分工协作，建设多元主体的协同治理格局。

推行“五聚五全”工作法，投入“以奖代补”资金1700余万元，全市2267个行政村发动群众52万人次，整治“三堆两垛”“三乱”11.8万个，大力实施乡村振兴“四项行动”，乡村面貌焕然一新。加强社区工作者队伍建设，持续提升全市社区工作者的综合素质和业务能力，着力打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍。

三、用心用情奋力书写服务群众时代答卷

“现在村容村貌变美了，一些道路基础设施还要继续完善”“晚上楼下广

场舞比较吵，影响孩子学习”“村里有条路被轧坏了，需要维修”

党群服

务中心里、村民议事庭院旁、村民小组微信群中，一场场群众议事活动如火如荼地开展，村（居）民对社会治理从“旁观”到“参与”，从“局外人”到“主人翁”。

近年来，我市坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，畅通线上线下征集渠道，通过一条建议推动一项政策完善、一件个案带动一类问题化解，让群众“金点子”转化为治理效能，结出利民惠民的“金果子”。

市委政法委组建专班，开展“化解矛盾纠纷维护社会稳定”专项治理工作，扎实推动“六个一遍”摸底排查。保康县以“四下四解”工作法为抓手，实现初信初访一次性办结率达到96%以上。老河口市以“三联三清”工作法提升基层矛盾纠纷排查化解实效，连续三年获得襄阳“优秀平安县市”称号。鱼梁洲推进“网格+警格”联动工作模式，辖区刑事警情同比降四成。全市矛盾纠纷化解法治化水平持续提升，治理效能不断提升。

以无数微光汇聚时代暖流，志愿服务事业蓬勃发展彰显社会文明的温度和高度。襄阳成功创建全国文明城市，城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量、市民文明素质不断提升。大力推动志愿服务走深走实，各类志愿服务组织如雨后春笋般茁壮成长，目前全市有1.2万余支志愿者队伍，志愿者超过110

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万人，每5名襄阳人中就有1名志愿者。

持续强化“襄当行”志愿服务品牌效应，坚持品牌化升级、常态化实践、全民化参与，广泛推行志愿服务活动，“格桑花”“拾穗者”等优秀志愿服务项目品牌在第七届中国青年志愿服务项目大赛中获得2金2铜。3个项目获评2024年度全国志愿服务“四个100”先进典型。

加强社会工作者培育，全面提升社会工作者职业化、专业化水平，全市通过职业资格考试人数达5945人。探索“专业社工+志愿服务”模式，襄城区千山社区、樊城区杜甫巷社区和高新区东风社区成为省级融合发展试点。在襄阳这片热土上，广大社会工作者无私奉献、满腔热忱，一笔一划绘就了襄阳社会工作事业的动人画卷。

从党建领航的“红色引擎”到志愿服务的“温暖底色”，从专业社工的“精准滴灌”到智慧治理的“创新突破”，襄阳市以“共建共治共享”的理念激活基层治理“一池春水”。这座千年古城正以包容与创新的姿态，书写着社会工作现代化转型的生动答卷。

路虽远，行则将至；梦虽遥，追则能达。站在新的历史起点，全市党委社会工作部门将以习近平总书记关于社会工作的重要指示精神为指引，脚踏实地、敢于创新、奋勇争先，为襄阳打造中西部发展的区域性中心城市作出新的更大贡献。

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为奋进新征程提供强大精神支撑

党的二十大以来精神文明建设成就综述

（2025年5月23日）

国家强盛、民族复兴，需要物质文明的积累，更需要精神文明的升华。

习近平总书记深刻指出，没有人民精神世界的极大丰富，没有民族精神力量的不断增强，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。

党的二十大以来，精神文明建设工作以习近平文化思想为指引，强化社会主义核心价值观引领作用，深化理想信念教育和公民道德建设，推动人民思想觉悟、道德水准、文明素养不断提升，精神面貌更加昂扬，为奋进新征程提供强大精神支撑。

一、坚定理想信念持续固本培元

精神文明建设，说到底是人的思想建设、灵魂建设，聚焦的是造就具有正确世界观、人生观、价值观的社会主义建设者。

人民有信仰，国家有力量，民族有希望。

党的二十大以来，精神文明建设工作着眼培养担当民族复兴大任的时代新人，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，让理想信念的明灯在人民群众心中闪亮。

大众化传播科学理论，听党话跟党走的信仰根基不断厚植——

一支立麦、一名理论讲解员，在浙江杭州“‘青’你来说·理论开放麦基层理论研讲”活动现场，青年们围绕“党的创新理论我来讲”主题，开麦畅言，气氛格外热烈。

“开放麦”形式是浙江理论宣讲省级层面的新探索，通过将年轻人喜爱的

脱口秀形式运用到理论传播中，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

用接地气、有生气、富有吸引力的大众话语，才能架起科学理论通向群众

的桥梁。