区发展改革局局长在重点项目推进专题会上的讲话
同志们：
今天，我们召开重点项目推进专题会，这既是一次统一思想、凝聚合力的动员会，也是一场明确方向、压实责任的部署会，目的就是要进一步凝聚共识、明确责任、强化措施，推动全区重点项目建设再上新台阶。重点项目是拉动经济增长的“火车头”，每一个重大产业项目的落地投产，都能创造新的经济增长点，带动上下游产业链协同发展；是改善民生福祉的“加速器”，从老旧小区改造到教育医疗设施建设，每一项民生工程都承载着群众对美好生活的期盼；更是实现区域高质量发展的重要支撑，能够推动科技创新、优化产业结构、提升城市竞争力。当前，我们面临着复杂多变的国内外经济形势和激烈的区域竞争，长三角一体化、粤港澳大湾区建设等重大战略加速推进，兄弟区县也在竞相发力。在此背景下，唯有牢牢抓住重点项目建设这个“牛鼻子”，以更大的决心、更实的举措、更强的担当攻坚克难，才能在新一轮发展中抢占先机、赢得主动。下面，我讲六个方面的意见。
一、登高方能望远，知责才能奋进，以更高站位锚定项目建设新方位
“不谋全局者，不足以谋一域。“项目建设不是孤立的工作，它关乎全区经济社会发展的大局，关乎人民群众的切身利益。我们必须站在战略和全局的高度，充分认识项目建设的重要意义，切实增强责任感和使命感。
（一）胸怀“国之大者”，在战略全局中找准坐标
从国家层面来看，当前我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，构建新发展格局、推动高质量发展是新时代的主题。我们的项目建设必须紧紧围绕国家战略部署，主动对接“双循环”新发展格局，积极融入国家重大发展战略。比如，在产业项目建设中，要聚焦高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，加大招商引资和项目建设力度，培育壮大具有核心竞争力的产业集群，为国家产业链供应链稳定作出贡献。同时，要注重科技创新，加强与高校、科研机构的合作，建立产学研用深度融合的创新机制，提高项目的科技含量和附加值，推动产业转型升级。从省市层面来看，我们要主动融入省市发展大局，积极承接省市重大战略部署。省市提出了一系列发展战略和目标任务，为我们的项目建设提供了广阔的空间和机遇。我们要加强与省市相关部门的沟通对接，及时了解政策动态，争取更多的项目和资金支持。要围绕省市确定的重点产业和重点领域，谋划和推进一批重大项目，促进区域协调发展。比如，在交通基础设施建设方面，要加快推进与省市主干道的对接，完善区域内交通网络，提高交通通行效率，为经济发展提供有力的支撑。
（二）着眼区域竞争，在百舸争流中抢占先机
当前，区域竞争呈现白热化态势，项目建设已然成为决定区域竞争力的核心要素。从经济数据来看，一个地区的GDP增速、产业结构优化程度，乃至就业岗位的新增数量，都与项目的储备量、落地率和投资强度直接挂钩。环视周边，兄弟区县正掀起“百舸争流”的项目建设热潮：A区依托交通枢纽优势打造物流产业园，B市聚焦新能源产业引入百亿级项目，C县通过文旅融合实现县域经济破局。倘若我们仍按部就班，缺乏紧迫感和突破性举措，不仅会在区域竞争中掉队，更可能错失产业升级的黄金机遇。我们必须保持战略清醒，辩证看待自身发展条件。一方面，我区坐拥储量可观的矿产资源、国家级农业示范区的金字招牌，以及装备制造、电子信息等主导产业集群，具备差异化竞争的坚实基础；另一方面，也要正视产业链条短、创新能力弱等短板。建议组建专业团队，围绕资源禀赋和产业基础，深度挖掘清洁能源开发、农产品精深加工、智能制造等领域的潜力项目，运用数字化手段进行全景式策划包装，制作中英文双语招商手册和三维动态展示方案。同时，持续深化“放管服”改革，推行“拿地即开工”“全流程代办”等创新服务，建立重点项目领导包联制度，定期召开政企恳谈会，切实解决企业在审批、用工、融资等环节的堵点，以一流营商环境构筑项目建设的强磁场。
（三）紧扣民生改善，在惠民利民中彰显担当
“江山就是人民，人民就是江山。”项目建设的最终目的是为了改善民生，提高人民群众的生活水平和幸福感。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把项目建设与民生改善紧密结合起来，让项目建设成果更多更公平地惠及广大人民群众。在项目谋划和推进过程中，要建立“需求调研-方案论证-民意反馈”的闭环机制，通过社区座谈会、线上问卷等方式充分倾听群众呼声，优先安排一批涉及教育、医疗、就业、社会保障、住房等民生领域的项目。比如，在教育领域，加快推进智慧校园改造、新校区建设，配套建设青少年活动中心；在医疗领域，推进三甲医院扩容提质，增设社区卫生服务站；在住房保障方面，创新“保障性租赁住房+共有产权房”双轨供给模式。同时，实施“就业优先”战略，依托重点项目建设打造技能培训基地，定向开发社区服务、绿色能源等新兴岗位。此外，还要严格落实生态环境影响评价制度，推广装配式建筑、光伏一体化等绿色技术，推进海绵城市、生态廊道建设，让人民群众在项目建设中既能收获物质红利，更能享受宜居宜业的生态福祉。
二、重任在肩当奋进，使命如磐唯笃行，以更强责任压实项目建设硬任务
“责任重于泰山。”项目建设任务艰巨、责任重大，需要我们层层压实责任，形成人人肩上有担子、个个身上有压力的工作格局。
（一）明确责任分工，构建齐抓共管的工作体系
要建立健全项目建设责任体系，明确各部门、各单位的职责分工，做到任务明确、责任到人。区发展改革局要发挥牵头抓总作用，组建项目专班，通过周调度、月通报机制，加强对项目建设的统筹协调和宏观指导，建立重大问题台账，及时研究解决项目建设中的堵点、难点问题。各乡镇（街道）要切实履行属地管理责任，成立项目服务专班，主动对接企业需求，做好项目落地的协调服务工作，包括周边群众沟通、矛盾纠纷化解等，为项目建设创造良好的外部环境。相关区直部门要按照各自职责，推行并联审批、容缺受理机制，主动做好项目审批、土地供应、资金保障、环境评价等服务工作，形成工作合力。各项目负责人要切实承担起项目建设的主体责任，运用甘特图制定详细的项目推进计划，细化到周任务、日进度，明确时间节点和工作要求，确保项目按计划顺利推进。要建立项目质量安全监督小组，引入第三方监理机构，加强对项目建设的全过程管理，严格控制工程质量和进度，建立问题快速响应机制，24小时内对建设中出现的问题进行研判处置，确保项目建设质量和安全。
（二）强化调度推进，建立高效运转的工作机制
要建立健全项目调度推进机制，运用信息化手段加强对项目建设的动态监测和全周期跟踪调度。实行“周调度、月通报、季总结”工作制度，定期召开项目调度会议，通过线上线下相结合的方式，全面听取项目进展情况汇报，对项目建设中存在的问题进行清单化梳理、销号式管理。对重点项目要实行领导包联制度，每位领导班子成员包联一个或多个重点项目，每周至少深入项目现场一次，通过实地走访、座谈交流等方式，精准掌握项目进展情况，协调解决项目建设中的困难和问题。要建立项目建设台账，对每个项目的基本情况、建设进度、存在问题等进行详细记录，运用大数据分析技术实行动态管理。对进展顺利的项目，组织开展经验交流会，及时总结先进经验，推广好的做法；对进展缓慢的项目，成立专项督导组，深入分析原因，制定针对性措施，加大推进力度；对存在问题的项目，明确责任主体，建立问题整改台账，实行限时办结制，确保问题按期解决。
（三）严格考核问效，形成奖优罚劣的激励机制
要建立健全项目建设考核评价体系，将项目建设作为各部门、各单位年度考核的核心内容，显著加大考核权重占比至30%以上。制定涵盖项目进度节点完成率、工程质量验收合格率、经济效益转化率等12项科学合理的考核指标，配套建立量化评分标准，从项目立项到竣工投产全周期，对建设进度、质量管控、经济效益等进行立体化、动态化考核评价。对在项目建设中攻坚克难、创新突破，提前完成任务或取得显著效益的单位和个人，设立“项目建设先锋奖”“创新攻坚标兵”等专项荣誉，通过通报表扬、绩效奖励、优先晋升等方式给予表彰激励。对存在工作推进迟缓、质量把控不严、责任落实不到位等问题的单位和个人，开展诫勉谈话和专项督办；对因失职渎职造成重大安全质量事故或经济损失的，依法依规启动问责程序，从严追究相关责任。通过构建完善“考核-奖惩-整改”闭环管理机制，切实形成奖优罚劣、优胜劣汰的良性竞争氛围。
三、不畏浮云遮望眼，越是艰险越向前，以更实举措破解项目建设重难点
“世上无难事，只怕有心人。”项目建设过程中难免会遇到各种困难和问题，我们要敢于直面问题，勇于破解难题，以更加务实的举措推动项目建设顺利进行。
