（48篇）2025年6月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编

一、党委

1.亳州高新区非公企业党建工作综述1

2.湘潭市直属机关以高质量机关党建促进高质量发展综述5

3.一年来濮阳市社会工作综述10

4.宝鸡市行政审批服务局推行“党建+政务服务”模式综述15

二、人大

5.青海省人大常委会首次听取和审议金融工作情况报告综述19

三、政府

6.榆中县八村共展农文旅融合新卷综述22

7.山城区全国文明城市创建工作综述25

8.黔西南州选派乡村振兴驻村第一书记和工作队工作综述28

9.德州市成功创建全国文明城市综述33

10.鹤山区全国文明城市创建工作综述36

11.来宾市扎实推进农村集体“三资”管理工作综述39

12.阿里地区市场监管局“八五”普法工作综述42

13.甘肃省地矿局服务全省生态文明建设综述45

14.鹤壁市绿色农业高质量发展综述48

15.庆城县推进生态文明建设综述53

16.朔州市生态环境工作亮点综述55

17.晋中市节能降碳工作成效综述60

18.贵州省乡村振兴驻村帮扶工作综述62

19.庆阳市打好“组合拳”筑牢安全生产防线工作综述66

20.镇原县太平镇柳咀村农文旅融合发展综述69

21.和田精神文明建设工作综述72

22.庆阳市档案事业高质量发展综述78

23.新时代安徽双拥工作综述81

24.阿克苏地区精神文明建设工作综述86

25.鹤壁全市中小学文明校园创建工作综述90

26.云南省昭通市巩固拓展脱贫攻坚成果综述93

27.岳阳市第十批援藏工作综述97

28.海勃湾区安全生产工作综述102

29.甘肃省应急管理系统安全生产治本攻坚三年行动综述105

四、政协

30.昭通市政协“千名委员走基层”行动综述108

五、政法

31.河南省法学会创新基层实体化法律服务站建设综述111

32.临夏州检察机关开展预防治理未成年人违法犯罪工作综述116

33.广西自治区法学会5年多来工作综述118

34.宁夏禁毒工作综述123

35.重庆市司法行政戒毒系统禁毒工作综述127

36.邵阳市纵深推进青少年司法保护工作综述130

37.万州区全面加强法治政府建设工作综述133

38．2024年贵州省禁毒工作综述137

39.广西法学会第七次会员代表大会以来工作综述140

40.陇南法院优化法治化营商环境工作综述146

六、统战

41.四子王旗创建全国民族团结进步示范旗综述148

42.银川市坚持和深化“银川多民族社区居民亲如一家”品牌加快建设铸牢

中华民族共同体意识示范市综述152

七、群团

43.鹤壁市文联积极开展精神文明建设文艺文化活动综述156

44.职工书屋建设综述159

45.铁路各级工会开展“三助”帮扶救助工作综述162

46.庆阳市红十字事业高质量发展综述166

八、企业

47.河南省国资国企推进党的建设工作综述168

48.中国石油资本和金融子集团扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习

教育综述171

“红色引擎”添动力党建领航促发展

亳州高新区非公企业党建工作综述

（2025年6月26日）

在亳州高新区这片充满活力的发展热土上，一面面鲜红的党旗在非公企业高高飘扬，一个个坚强的党组织成为企业发展的“红色引擎”。非公企业作为经济社会发展的重要力量，亳州高新区党工委深刻认识到加强非公企业党建工作的重要意义，始终坚持以高质量党建引领高质量发展，让党的政治优势、组织优势和制度优势转化为企业高质量发展的优势。

一、“红色动能”激活企业发展新动能

华润亳州中药有限公司党支部以创新“五化”党建工作法为抓手，将党建优势转化为企业发展优势，书写了非公企业党建与经济发展同频共振的生动篇章。

“个人承诺公开化、谈心沟通经常化、批评与自批制度化、党内生活民主化、日常管理精细化”，华润亳州中药有限公司党支部书记、总经理赵志清告诉记者，公司将这一独具特色的“五化”党建工作法，构建起“承诺驱动——过程督导——民主评议——整改提升”的闭环管理体系。党员们立足岗位，围绕“1+N+1”党员攻坚项目等制定个人承诺并公示，支部派专人跟踪落实、定期“回头看”，将党建目标与业务指标紧密挂钩，有力推动企业年度业绩达成。在华润中药的生产经营一线，“党员先锋岗”“党员责任区”的标牌格外醒目，党员们带头冲锋，成为攻坚克难的主力军。

通过常态化、多层次的谈心沟通，党员教育管理持续强化，支部凝聚力不断增强；制度化的批评与自我批评，让党员主动查摆问题，建立“问题整改台账”，整改率高达95%；民主议事与“双培”机制，让决策更科学，为企业发展注入新活力；精细化的日常管理，将党建工作转化为可复制、可量化的流程，推动企业管理效能显著提升。

在党建引领下，华润亳州中药有限公司的发展步伐愈发稳健。支委会充分发挥把方向、管大局、保落实的作用，2022—2024年累计前置审议“三重一大”事项20项，有效防范决策风险。公司积极开展各类主题活动，从“决战改革攻坚、推进战略落地”到“党纪学习教育”，党的创新理论深入人心，凝聚起全员奋进的强大合力。

党员队伍成为企业发展的“硬核力量”。支部设立了15个党员示范岗、6个党员责任区，成立党员先锋队、志愿服务队，在急难险重任务中冲锋在前。在“促增长、赢战略”和“决胜百日、稳赢战略”冲锋行动中，党员们勇挑重担，为企业发展保驾护航。公司的党员队伍也在不断壮大，2022—2025年，8名职工申请入党，4人被确定为入党积极分子，2人发展为党员。

实践证明，只有将党建工作与企业经营管理深度融合，让党员在生产经营一线成为标杆、当先锋，才能激活企业发展内生动力，释放源源不断的经济效益，实现党建“软实力”与企业发展“硬实力”的双向奔赴。赵志清表示，如今的华润亳州中药有限公司，业务覆盖亳州及周边多个地区，并与数百家知名供应商建立长期合作关系。2024年底，公司销售额突破7.8亿元，企业影响力和品牌美誉度持续提升。

二、“红色引擎”驱动产业升级

6月24日，在位于亳州高新区的安徽亿人安股份有限公司，全自动化草本抑菌液生产车间内，一瓶瓶抑菌液正依次通过生产线。近年来，该公司正以党建为引领，走出了一条独具特色的高质量发展之路。自2010年成立以来，这家专注中医洗消抗菌消毒领域的企业，将党组织的政治优势转化为企业创新动能，实现了党建与经营深度融合。

“我们公司于2014年成立了党支部。成立之初就以‘党建助力，保亿人安康’为品牌核心，通过‘四比四看、亿人安康’党建文化，深入开展教育实践活动，打造企业发展的‘思想策源地’。”安徽亿人安股份有限公司董事长支孝银告诉记者。

亿人安党支部设立了党员责任区、示范岗，让党员在关键岗位发挥先锋作用。由支部书记带领团队引入先进管理系统，推动生产智能化升级；党员则在各自领域勇挑重担，分别在管理、技术、后勤保障等岗位发光发热，形成“一名党员一面旗”的示范效应。

依托党建引领的人才培养机制，亿人安构建起了全链条创新矩阵。针对传统化学消毒液的弊端，企业党员技术骨干带头攻关，运用现代中药萃取技术，从亳菊花、金银花等道地药材中提取有效杀菌成分，成功研发中药抗菌消毒制剂系列产品，填补国内纯正植物消毒液市场空白。“亳芍抗菌制剂”荣获淮海科学技术奖，“互联网+中医洗消”项目在省级创新创业大赛中获得佳绩。目前，公司已申请知识产权100余项，获得3项发明专利授权，技术实力稳居行业前列。

亿人安党支部推动企业构建“种植—萃取—生产—应用”全产业链体系，与农户建立稳定合作，打造道地药材GAP种植基地；建成十万级净化车间和数字化生产线，入选安徽省数字化车间。同时，通过产学研合作，与多所高校共建研发平台，推动技术成果转化。线上线下融合的销售网络，让亿人安的产品走进全国30多家三甲医院，为公共卫生安全提供有力保障。

在2020年抗疫关键时期，亿人安党支部迅速组建党员突击队，带领全体员工日夜奋战，成为国家首批消杀防疫用品调拨单位，完成政府下达的紧急任务。企业坚持微利供货、决不涨价，并向国内外捐赠价值近600万元的物资，用实际行动诠释“亿人安康”的初心使命。

从抗疫前线到创新前沿，从产品研发到产业升级，亿人安用实践证明：党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。在鲜红党旗的引领下，这家以“天然绿色、广谱高效”为特色的企业，正向着打造国际领先的中医洗消产业标杆的目标奋勇前行。

三、“红色堡垒”推动非公经济蓬勃发展

在华润亳州中药有限公司的仓库里，党员仓管员正在仔细地核对次日的发货清单。在亿人安股份有限公司的生产线上，党员工人正在整理搬运刚刚下线的草本抑菌产品。这些闪烁在车间里的党员徽章，如同点点星火，汇聚成照亮非公企业发展的璀璨星河，更是亳州高新区深化新兴领域“两个覆盖”攻坚行动的缩影。

2024年以来，亳州高新区党工委以“红色引擎”驱动产业发展，以“亮点工程”为抓手，深化“双创两提升”工程，在组织建设、服务保障、作用发挥上精准发力，交出非公党建高质量发展的亮眼答卷。

亳州高新区非公综合党委副书记刘廷海告诉记者，2025年，亳州高新区非公综合党委以新兴领域“两个覆盖”集中攻坚为契机，通过健全机制、精准施策，持续推动党建工作走深走实。在管理机制上，构建起“非公综合党委—属地基层党委—非公党建指导站—非公企业党组织”四级责任体系，将网格化管理模式贯穿始终。制定年度党建工作要点与季度任务清单，明确社区党组织兜底管理、指导站片区指导职责。同时，建立“每周一调度、每日一报表”工作机制，通过实地走访、电话抽查等方式实时跟进工作进展，确保问题及时发现、精准解决。

在夯实“两个覆盖”方面，高新区打出一套“组合拳”，对全区1609家非

公企业开展地毯式摸排。及时清退僵尸企业、空壳企业，将符合条件的优质企业纳入管理，实现党建工作台账动态更新。目前，全区543家“三有”非公企业中，已组建党组织154个，党组织覆盖率达31.7%；工会、团组织、妇联组织覆盖率分别提升至19.2%、12.9%、16.8%。在组织组建过程中，坚持“边摸排边组建”，综合运用单独组建、联合组建等多种方式，推动党组织应建尽建，自摸排以来新建党组织30家，实现规上企业党组织全覆盖。对暂不具备组建条件的企业，则通过建立群团组织、派驻党建指导员等方式，确保党的工作全覆盖。

刘廷海表示，下一步，亳州高新区将聚焦薄弱环节精准发力，通过专题培训、案例宣讲等形式，提升非公企业负责人对党建工作的认知；针对农村籍职工党员，建立专项台账，简化组织关系转接流程，加强关怀帮扶；针对流动党员，完善动态管理机制，确保党员教育管理“不断档”。

如今，在亳州高新区，党建已成为非公企业发展的“红色密码”。一个个“红色堡垒”巍然矗立，一名名党员职工奋勇争先，推动非公经济蓬勃发展。亳州高新区党工委将以更创新的思路，将党的组织优势持续转化为企业的竞争优势，让红色引擎在皖北大地上轰鸣出更为强劲的发展动能。

“先锋红”赋能“发展红”

湘潭市直属机关以高质量机关党建促进高质量发展综述

（2025年6月26日）

旗帜火红，于今更艳；高山景行，于斯更盛。

回望两年来市直机关党的建设，模范机关、“四强”党支部、“潭直先锋”“敢在湘潭·比在市直”“书润机关”一个个热词跃动着市直机关党建“走在前、作表率”的强劲脉搏，彰显了向上攀登、向新而行的铮铮底色；全省机关党建优秀创新案例，全省“好声音讲坛”理论微宣讲决赛一等奖，全省思想政治工作优秀研究成果，全市真抓实干督查激励工作先进单位一件件实绩迸发着向中心聚焦、为大局聚力的磅礴力量，交出了一份以“先锋红”赋能“发展红”的亮眼答卷。

一、红心铸魂擦亮政治忠诚最亮底色

2024年，在重温习近平总书记“7·9”重要讲话精神五周年之际，一场覆盖市直机关5000余名党员干部的“微党课”讲授热潮涌动，8000余人次集中观看党员教育资源片，680个党支部奔赴红色教育基地淬炼初心，重温入党誓词、“党课开讲啦”、学习身边榜样等系列活动，让信仰之基越筑越牢。这是市直机关加强党员干部思想政治引领的一个缩影。

两年来，市直机关工委始终以党的政治建设为首要任务，以模范机关建设为主要抓手，按照“夯实基础、逐年提升、稳固发展”的思路，不断健全建设体系、细化建设标准，召开现场观摩会2次，举办政治能力示范培训班3期，推出24家模范机关建设先进单位和10家标兵单位，市直机关政治机关底色更加鲜明，有力引导机关党员干部把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到实际行动上。

开展党内集中学习教育，是建设政治机关的重要途径。两年来，市直机关工委在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，始终坚持精细指导，高标准、严要求、多举措推动机关各级党组织学思用贯通、学查改一体，举办读书班240余期，组织集中学习和研讨交流3400余场，解决问题7000余个，市直机关学习教育往深里走、往实里走、往心里走取得明显成效。

二、书润机关激活理论武装源头活水

书香浸润机关，思想引领行动。两年来，市直机关工委精心策划以“潭直先锋·书润机关”系列读书活动为抓手，部署机关党组织围绕“组织一次领学辅导、讲授一堂专题党课、观看一部主题影片、分享一次读书心得、诵读一段经典原著、推荐一本精选好书”等“六个一”内容，推进理想信念教育常态化制度化，被评为全省机关党建优秀创新案例。

“书润‘军’‘民’”“‘健’‘建’同行”2024年，市直机关工委协调23家市直单位党组织之间相互联合，举办9场大型示范读书活动，为机关党组织开展活动“打样”。一年间，10多位市级领导干部带头荐书，30多位市直单位主要负责同志主动当好“领读员”“荐书官”，举办领导荐书、经典诵读、主题征文等各类读书活动110余场，发布荐读书目6期，推荐经典好书270余本、优秀阅读推广人17人、优秀读书心得47篇。

2025年，市直机关以“阅见改革”为主题，继续深化开展“书润机关”读书活动，已经举办的“她力量”“聚青春”专场示范活动，深受机关女性、青年干部的喜爱和好评。在“潭直先锋·书润机关”读书活动总揽之下，市直机关读书活动百花齐放、全面出彩，“青春沐书香我有我的Young”“悦享书萃”“熔炉红”等一批读书品牌越擦越亮，“爱读书、读好书、善读书”的良好风尚正在形成。

以读书活动为牵引，机关各级党组织不断健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，全面落实“第一议题”制度，常态化开展党组（党委）理论学习中心组学习巡听旁听，组织理论宣讲1500余场，开展重温入党誓词、缅怀革命先烈、思政大课堂等活动2200余次，覆盖受众3.1万余人次。市直机关工委举办的主题宣讲活动连续两年获评全市理论宣讲优秀品牌，选拔的队伍多次在省市宣讲活动中斩获佳绩，有力助力湘潭“为理而来”获评全国理论宣讲优秀品牌，在湖南“好声音讲坛”理论微宣讲决赛中拔得头筹，理论“好声音”成为机关“最强音”。

三、夯基赋能锻造坚强有力战斗堡垒

党支部是党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础，基础不牢，地动山摇。两年来，市直机关工委牢固树立大抓基层导向，在强功能、扬优势、补短板上持续用力，推动机关各级党组织全面进步、全面过硬。

让党建责任实起来。始终将党建述职评议考核作为推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手，组织77家市直单位党组（党委）书记向市委述职，31家被

评为“较好”等次的单位党组（党委）书记，年度考核直接受到影响。督促指导785个基层党组织开展双述双评，整改问题110余个。认真落实“三级五岗”责任清单，健全片组联系、支部联基层等工作机制，层层压实各级党组织书记抓机关党建的政治责任。

让基层组织硬起来。坚持以问题为导向，发出问题整改交办函81份、党组织按期换届工作提醒函38份，今年以来，通过走访调研，共发现并指出相关基层党组织存在的问题125个，收集意见建议35条。以典型引领促规范，选树11家示范基层党组织，推出党内组织生活提质增效“打样”案例32个，“四强”党支部建设典型经验12个，编印市直机关党组织标准化规范化建设文本范例70个，

《机关党建工作实务手册》1500册，机关基层党组织政治功能和组织功能不断增强，“四强”党支部建设质量和水平不断提升。

让队伍建设强起来。严把“选、育、用”关口，健全完善党务干部调整报备、落实党务干部任前考察制度，有计划地推进机关党务干部与业务干部双向交流。举办机关党委书记、事业单位党组织书记、新任基层党务干部党组织书记、入党积极分子和发展对象等示范培训班12期，带动基层单位分层分类举办培训班110余期，超额完成五年轮训计划，累计培训5.2万人次。

四、严管厚爱激发队伍担当内生动力

两年来，市直机关工委坚持严管厚爱结合、激励约束并重，打出了一系列激励党员干部敢于担当、积极作为的“组合拳”，新风正气的机关政治生态更加清朗健康。

驰而不息正风肃纪。牵头抓市直机关党纪学习教育，开展“镜鉴”以案促改促建促治、“清廉护航·机关先行”、“廉内助”和“清风盈门·我的家”家教家风建设等活动，持续深入开展纪律教育、政德教育、家风教育。开展作风建设专项整治、“机关病”和“衙门”作风问题专项纠治等行动，督促市直各单位开展纪律检查2700余次，批评教育和提醒谈话540余人次，发出通报180余份。建立市直机关案件审理季报告制度，高质量审理违纪违法案件145件。

榜样引领奋进之路。100名党员、80名党务工作者、70个基层党组织获市直机关“两优一先”表彰，265枚“光荣在党50年”纪念章礼赞老党员。一大批巾帼建功先进集体和个人、巾帼文明岗、劳动模范和先进工作者、最美公务员、优秀团干部和红旗团支部相继涌现，激发了学习先进、崇尚先进、争当先进的奋进力量。

浓浓关爱传递殷殷深情。下拨党费113.2万元，慰问困难党员782人，积极参与“出手吧姐姐”“关心下一代爱心助学”“希望工程一元捐”等活动，以“暖行”促“暖心”，向困境妇女儿童等困难群体送上了满满的关怀。3期暑期托管班为470余个家庭破解“看护难”，舞蹈、瑜伽、摄影、书法、八段锦等兴趣小组丰富文化生活，登高赛、篮球赛、气排球赛、趣味运动会尽展拼搏风采，“聚青春知湘潭读好书”“浪漫莲城·为爱‘团缘’”“会聚良缘·莲城有约”等联谊活动，解锁青年交友全新“方程式”。

五、融合互促服务中心大局质效提升

“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”面对考题，如何更好地把机关党组织政治优势和组织优势转化为发展优势？市直机关工委在探索和实践中给出答案。

服务发展有招。召开高质量机关党建促进高质量发展推进会，开展“高质量机关党建引领高质量发展大家谈”“献策湘潭”主题党日，组织“立足岗位作贡献”“五个一起”，深化助企纾困“千百扶培”计划，走访企业4323家，解决问题1.2万个。积极融入长株潭一体化区域机关党建协作，以党建引领模范机关共创共研、产业项目提质提效和公共服务共建共享三大行动，助力打造驱动长株潭高质量发展“红色引擎”。2025年，市直机关工委又列出攻坚重点改革事项、产业发展、打造一流营商环境等八项任务，动员市直机关党员干部继续冲锋改革发展主战场，在急难险重任务中再显“潭直先锋”本色。

服务基层有为。坚决执行树立和践行正确政绩观、整治官僚主义和形式主义为基层减负要求，除了保留政策允许的“两优一先”评比表彰以外，其他创建示范和评比表彰活动全部取消。去年组织全市性的会议只有2个，下发文件数量精简40%。带动市直机关减少会议数量20%以上，精简文件30%以上，让基层有更多时间和精力用在抓经济谋发展上。

服务民生有力。担任民生实事指挥部牵头单位，建立项目年度任务清单、问题清单、建议清单，深入现场调研35次，召开座谈会9场，现场督办4次，交办问题16个，获评年度优秀指挥部。开展“四下基层”“走找想促”“三听三问”等活动，健全常态化走访联系服务机制，7000余名在职党员深入小区楼栋，116名市党代表进驻工作室，走访居民3.4万户，开展志愿服务4万人次，帮助实现“微心愿”2800个。

从红色铸魂的理论深耕，到夯基提效的组织赋能；从清廉护航的清风劲吹，

到凝心聚力的关爱浸润，市直机关工委以“潭直先锋”为笔，书写了机关党建赋能高质量发展的生动范本。踏上新征程，这支先锋队伍将以更强担当、更实作风，为湘潭在现代化新湖南建设中“奋力奔跑”注入磅礴动能！

夯实实现“两高四着力”的底座基石

一年来濮阳市社会工作综述

（2025年6月19日）

市委社会工作部一周岁了——2024年6月17日，作为新一轮机构改革的重要内容，濮阳市委社会工作部正式揭牌成立。至今年6月17日，时间整整过去了一年。

社会工作，是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。

一年来，市委社会工作部在市委坚强领导下，按照“打基础、抓重点、攻难点、举亮点”思路，主动担当、锐意进取，推动各项工作全面铺开，多项工作走在全省前列，形成了具有濮阳标识度的社会工作新鲜经验，为濮阳高质量发展筑牢了底座基石。

一、党建引领：以“先锋者”姿态为社会工作“赋动能”

时间推回到2024年。当年6月17日，按照国家、省、市有关改革精神，濮阳市委社会工作部正式挂牌成立。

市委高度重视社会工作的开展。市委书记万正峰强调，要明确坐标方位，聚力攻坚创新，打造具有濮阳特色的社会工作新经验，推动新时代社会工作高质量发展，为现代化濮阳建设作出新的更大贡献。市委主要领导的高位推动，为我市社会工作的高标准开展奠定了基础。市委社会工作部积极响应号召，以“先锋者”姿态，坚持党建引领，用一系列创新举措有力推动濮阳社会工作迈向崭新高度。

新班子、新队伍、新单位、新领域、新局面，机制怎样统？群众怎样领？社区怎样治？“三新”怎样聚？亮点怎样推？这些都成为成立之初的市委社会工作部需要重点考虑的问题。市委社会工作部坚持党建引领，以“政治立部、制度建部、学习强部、从严治部、作风兴部”为理念，一手抓机构组建、一手抓工作推进，以开局之“进”夯实社会工作高质量发展之“基”。

市委社会工作部坚持政治立部，统一思想导向，发挥班子核心领导作用，整合人员力量，迅速形成干事创业合力。仅用一个月时间，便高效完成机构组建、人员转隶和集中办公，实现实体化运作。通过实施“红色领航”“治理强基”等六大行动，确保市委决策部署不折不扣落实到位。坚持制度建部，用制

度定规矩、抓集成，出台《部工作规则》等9项内控措施，健全双周调度机制，对17个重点项目实行倒排工期、台账管理、跟踪问效。牢牢把握社会工作基层属性，围绕基层治理的关键环节，分层分类开展调研，摸底数、找症结，为全市社会工作发展厘清了思路。为精准推动工作落地，市委社会工作部领导班子带队，深入五县四区的乡村社区、企业车间开展实地调研。通过实地走访，详细了解新兴领域党建、党建引领基层治理、志愿服务等工作开展情况，以调研为指引，精准谋划工作方向。同时，将“抓落实、提能力”作为队伍建设的关键环节，建立双周调度机制，实行清单化、台账式管理，对重点工作倒排工期、项目化推进、全程跟踪问效。举办全市社会工作系统业务培训班，组织五县四区社会工作干部分专题开展政策研讨，系统梳理社会工作政策法规文件7类41件，并编印《社会工作政策法规汇编》，通过深入学习，校正工作导向，激发工作动力，凝聚工作合力。

一项项有力的举措，一串串坚实的脚步，让市委社会工作部在短短一年时间内实现了从无到有、从有到优的精彩蝶变，为全市社会工作高质量发展筑牢了坚实根基。

二、向新而行：以“改革家”精神为新兴领域“展新能”

6月2日中午，网约车司机程先生结束了一上午的忙碌，缓缓将车驶入市城区黄河路西段的“司机之家”。“中午天儿太热啦，在这儿吃个饭、歇会儿再接着跑单，花不到10块钱就能吃得饱饱的，我们司机都很满意。”程先生说。

今年5月，在市委社会工作部、市交通运输局等多部门的协同指导下，“司机之家”正式投入运营，为全市网约车司机等新就业群体送上了一份贴心大礼包。

“司机之家”是市委社会工作部为新就业群体提供暖心服务的其中一项。近年来，伴随着平台经济的蓬勃发展，聚集了快递员、网约配送员、网约车司机等大量新就业群体。新就业群体作为经济社会发展的重要引擎，加强其党的建设，对于推动经济高质量发展、维护社会和谐稳定具有深远意义。市委社会工作部把新兴领域党建作为工作的重中之重，以“改革家”的姿态，多管齐下、精准发力，为各类新就业群体提供暖心服务。从优化调整“两新”工委运行机制到开展“两个覆盖”集中攻坚，从制定党组织标准化规范化手册到建设100个新就业群体友好场景一系列举措落地生根，汇聚起新兴领域党建“新力量”。

先把服务做进去，再把作用带出来。社会工作部门聚焦新就业群体所想所

盼做好凝聚服务，在提供服务的同时，发挥快递小哥等群体走街串巷、熟悉社情优势，拓展参与社会治理渠道，“随手拍”反馈城市问题，“敲门之约”探访特殊群体，涌现出救火小哥王昌印等一批先进典型，“城市服务者”成功蜕变为“城市守护者”。光明社区等14个“友好社区”，稳步推进嵌入式服务设施建设，配备了饮水机、微波炉、医疗救援箱等设备，24小时不间断为穿梭在大街小巷的新就业群体提供暖心服务，让他们有了第二个“家”。

“建新、爱新、暖新、融新”，市委社会工作部打响了“两个覆盖”攻坚战。印发《全市新兴领域“两个覆盖”集中攻坚实施方案》，创新建立“党群共建一体推进”机制，推动全市新兴领域党的组织应建尽建，党的工作覆盖率达到100%，努力在新兴领域形成党的建设新抓手。2025年4月3日，全市社会工作部长会议召开，进一步强调突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，着力提升党的组织覆盖和工作覆盖质量，不断开创新兴领域党建工作新局面。

三、向上向善：以“奉献者”担当为志愿服务“聚势能”

“志愿服务让我们有机会深入社区、乡村，参与为人民服务的过程，为他们提供实实在在的帮助。”宋丽萍爱心志愿服务队队长宋丽萍介绍，在开展志愿服务过程中，志愿者深刻感受到志愿服务不仅仅是一种行动，更是一种责任和担当，每一次志愿服务活动，都是在为实现人民幸福生活贡献一份力量。

2025年6月，全市志愿服务工作协调小组第一次全体会议召开，市委副书记、政法委书记孙起鹏作出批示：“在运行上要实现高效协同；在重点上要注重解决实际问题；在效果上要着力激发内生动力，提升队伍的专业化水平和综合服务效能。”截至目前，濮阳类似的志愿服务组织已达2594个，17万余名志愿者活跃在济困解难、扶老爱幼、乡村振兴、基层治理、应急救援等领域，用实际行动将志愿服务做到群众的心坎上。

市委社会工作部成立后，积极推动志愿服务功能迭代升级，将社区作为开展志愿服务的主阵地和主场景，精心打造“幸福来敲门”、“心桥行动”、公益课堂等特色社区志愿服务项目品牌，引导“啄木鸟”“红桑榆”等志愿服务队深度参与社区治理。志愿者活跃在改革发展的主战场、经济建设的第一线、社会服务的最前沿，充分发挥自身专业特长，为社会治理、乡村振兴、卫生健康、生态环保等工作贡献力量。

在中原路干城社区，一支巾帼家政服务队格外活跃。在社会工作专业人才

的悉心引导下，她们为社区居民送去了便捷、优质的家政服务。居民李大妈年事已高，子女因工作繁忙，无法陪伴她。巾帼家政服务人员便定期上门，帮助李大妈打扫卫生、采购生活用品，还陪她唠家常、解烦闷，让老人的生活质量有了显著提升。

为进一步营造浓厚的志愿服务氛围，市委社会工作部创新推出“社工+志愿”融合发展的工作模式。以“一老一小一新”等群体为重点，充分发挥社会工作人才贴近群众的优势，主动倾听群众需求，及时提供专业服务，让党和政府的关怀第一时间传递到群众身边。同时，依托全省社会工作专业人才支持计划，围绕社区治理、未成年人保护、养老服务三大关键领域，开展社会工作赋能支持行动，培育出一批“社工+志愿”特色社区实践项目。在今年5月的全国社会工作者职业资格考试中，濮阳共有5708人报名参加，人数是2024年的5倍，创历史新高。在河南省未成年人司法社会工作服务案例项目征集中，濮阳有两个案例脱颖而出，入选全省优秀案例，充分彰显了社会工作者队伍专业化、职业化的发展趋势。

四、强基固本：以“实干家”本色为基层治理“增效能”

“自党建引领基层治理工作开展以来，社区党组织就像一个强力‘吸附器’，将各方资源与力量紧紧凝聚在一起，实现了基层治理的多元协同，社区服务的质量和效率得到显著提升，切实提高了为群众排忧解难的能力。”华龙区玉兰社区负责人感慨道。

基层强则国家强，基层安则天下安。统筹推进党建引领基层治理，是党委社会工作部门的重要职责。

市委社会工作部聚焦基层治理“小马拉大车”突出问题，在全省首个出台

《村级组织工作事务、机制牌子和证明事项准入退出动态调整办法》，制定《濮阳市村（居）民委员会印章制发使用管理“七个严禁”》负面清单，联合市委组织部开展基层组织“滥挂牌”专项整治，对103个乡镇（街道）进行全覆盖、拉网式督导，清理标识标牌1.4万余块。相关做法被《中国社会工作报》刊发，省委社会工作部给予充分肯定。

在为基层减负的同时，市委社会工作部更加注重对社区的赋能。

“小区广场跳舞吵得睡不着，你们管不管？”“大爷您别急，我是社区的网格员，咱们坐下来商量一下怎么办。”这是华龙区第一届社区工作者职业技能大赛的现场，100余名社区工作者通过情景模拟方式，将邻里小事搬进赛场，

展示了专业素养、增进了沟通交流、提升了群众工作能力。

社区工作者是社会治理和基层建设的骨干力量。市委副书记、市长朱良才在市委社会工作部呈报的《关于全市社区工作者队伍建设情况调研报告》上批示：“社区工作任务繁重、责任重大，社区工作者队伍建设至关重要，请予以重视和支持，组织相关部门全力配合好！”

市委社会工作部把社区工作者队伍建设作为“濮阳之治”的重要内容。2025年3月，成立濮阳市党建引领基层治理研究院，使其成为涵盖基层治理研究、社区干部培训、典型经验培育的重要阵地。召开全市社区工作者建设推进会议，协调各相关部门建强用好社区治理专业队伍，为高效能基层治理打下坚实基础。

千家万户、千头万绪，映照其中的是社区治理之重、民生之大。市委社会工作部聚焦高效能治理，充分发挥党建引领基层治理协调机制作用，牵头开展和谐社区建设行动，联合有关部门评定星级物业小区，公示矛盾纠纷投诉电话，对重点人群进行动态监测，推广协商议事经验，探索出干城社区“党建+社区合伙人”、玉兰社区“党建+网格+服务”、开西社区“双向进入、交叉任职”等社区治理模式。

一个个城市基层治理堵点难点被打通，更多社区工作者以有温度的服务得到群众的理解和支持，收获了群众更多的喝彩声。

策马扬鞭正当时，乘势而上谱新篇。市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记李正表示，党委社会工作部门是“五位一体”总体布局的重要执行者，责任重大、使命光荣。全市社会工作系统将聚焦“两高四着力”，突出抓好新兴领域党建，以党建引领基层高效能治理推动社会治理，加强凝聚服务群众工作，细化实化举措，一步一个脚印把市委决策部署变为美好现实。

让“红色引擎”驱动政务服务效能大提升

宝鸡市行政审批服务局推行“党建+政务服务”模式综述

（2025年6月30日）

全省营商环境“十大典型案例”、全省优化提升营商环境工作先进单位、全市深化改革先进单位、全市首批“四优”模范机关、全市营商环境先进单位这一项项荣誉，是市行政审批服务局聚焦政务服务本职工作的成效，更是他们坚持党建引领筑牢发展根基的丰硕成果。

近年来，市行政审批服务局推行“党建+”工作模式，坚持党建与业务融合发展，以“红色引擎”激活服务效能，打造党建与审批服务同频共振的新模式，让党建引领行政审批服务实现高质量发展。

一、党建引领树模范强化学习提素质

“今天的全局第一期‘科长讲业务、素能大提升’活动，由运行监管科的负责同志来讲第一课”去年12月13日，市行政审批服务局开启了一场以讲促学、以学促干的能力提升行动。第一节课，运行监管科的负责人围绕行政审批法律风险防控主题，深入阐述了强化法治观念、规范审批行为、提升审批质效的重大意义，还结合案例详细分析，兼具理论性和实践性，参会人员还就工作中的疑惑和问题进行了交流讨论，大家表示这一堂课收获满满。

什么是科长讲业务？顾名思义，是由局里相关科室的科长来讲课，内容包括业务讲授、互动交流和总结点评。据了解，开展这项活动主要是为了提高干部政策法律水平和业务实操能力，引导全体干部增强学习意识，拓展学习途径。“活动每月举办两期，现在我们全部科室负责人已经讲完一遍了。全局干部在这个平台上学习知识，互相交流，工作水平提升很快。”市行政审批服务局相关负责人表示。

记者了解到，这只是市行政审批服务局强化党员先锋模范作用的一个缩影。近年来，市行政审批服务局以先锋模范意识打造服务型队伍，坚持把政治理论学习和业务素质提升作为机关作风能力建设的重要抓手，严格落实“三会一课”、主题党日活动等制度，并在全系统广泛开展“强素质、提能力、优服务、促发展”岗位练兵等系列活动，围绕政务服务模式创新、如何高效便捷服务等内容，激发政务服务队伍干事创业的热情。同时，市行政审批服务局着眼提升党组织的凝聚力和战斗力，积极创建“四优”模范机关和“四强”党支部，强化党建

引领，打造政治素质优、担当作为优、为民服务优、廉洁自律优的模范机关，最终获得市直机关首批“四优”模范机关和“四强”党支部荣誉，有力推动了党建与业务双融合、双促进。同时，发挥党员干部模范带头作用，在各级政务服务中心设置“党员先锋岗”，发挥“店小二”的服务力，常态化开展志愿服务活动，让党旗飘扬在政务服务一线。

二、持续发力转作风便民利企优服务

前不久，市行政审批服务局党组书记来市政务服务中心开展“我陪群众走流程，政务服务体验官”活动，在自助服务区详细了解并现场逐步验证企业开办全流程，还模拟办事群众现场取号排队、咨询业务、提交材料、等候审核、领取结果材料，亲身体验业务办理是否便捷、服务态度是否热情。

活动结束后“体验官”发现，群众来办事时虽然工作人员对需要提交什么材料耐心回答，但有的群众提交材料时还是会遗漏，为此，他提出将“问答题”变为“选择题”，拿出材料清单让群众勾选，这样群众对照清单提交资料就不会遗漏，办事更加方便、更加简化。

市行政审批服务局局长在政务大厅坐班时发现，群众办事缺少导引和指南，市政务服务中心立即制作流程展板（高频事项二维码），及时更新内容并做好帮办代办服务，确保企业工作人员、群众随时能查询了解和办理业务。对“我陪群众走流程，政务服务体验官”活动，市行政审批服务局其他班子成员也有体会。比如，有的班子成员发现涉企窗口设置不够合理，提出这一问题后，市政务服务中心迅速将涉企窗口调整到“高效办成一件事”区域，功能分区更加科学，涉企服务的针对性得到进一步提升。

“这是我们开展的十项便民利企活动中的一项活动，为的就是改进作风，提升政务服务质量，激励大家争做为民服务的好典型。”市行政审批服务局相关工作人员说。

开展分行业座谈分部门联席（交流）活动，也是市行政审批服务局持续发力改作风的体现。全市预拌混凝土企业为全市经济社会发展特别是建筑业提供了基础性支撑保障，如何帮助企业更好发展？

为此，市行政审批服务局组织召开全市预拌混凝土企业高质量发展座谈会。会上，企业负责人介绍了各自企业的生产经营情况、面临的具体困难，并结合实际对优化提升预拌混凝土资质审批工作提出了意见建议。会后，市行政审批服务局通过加大服务保障力度、规范审批流程、提升审批效能等途径，助力企

业降低成本。

近年来，市行政审批服务局扎实开展干部作风能力提升年活动，创新开展为民服务“五个一”，即一次调研跟办活动、一次开门服务活动、一场业务培训活动、一次科长解难活动、一次干部帮企活动，全面精简优化审批环节，坚决打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等隐形门槛，还广泛开展进企业、进项目、进基层“三进”活动，以及企业服务日等政企联系活动。如今，我市创新打造了“宝满意”“‘渭’您服务”“金心办”等政务服务品牌，开创了延时服务、线上线下融合服务等广受企业群众好评的服务模式，有效提升了影响力和知名度。

三、党建业务深融合双向赋能提质效

“我们推行‘党建+政务服务’工作模式，积极践行以人民为中心的工作理念，主动从群众和企业视角出发，以标准规范意识深化‘放管服’改革，不断优流程、减环节、压时限、提效率，各类审批事项办理工作规范高效运转。”市行政审批服务局相关负责人介绍，他们全面梳理市本级行政许可事项，编制公布全市行政许可事项清单，构建承接国省、分级负责、事项统一、权责清晰的审批管理体系，还率先在全省制定高频审批事项办理工作规范，实现同一事项在全市范围内“无差别受理、同标准办理”，真正让“办事不求人、最多跑一次”成为常态。持续深化“高效办成一件事”改革，成立工作专班，规范操作标准，把企业群众过去需要分头办理的“几件事”整合为“一件事”，做到“最多跑一次”或在线上直接办理。截至目前，国办清单要求实施的33件“高效办成一件事”事项中已有24件“一件事”开通线上办事功能，全市“高效办成一件事”改革取得阶段性成效。

“让审批更有速度、服务更有温度一直是我们奋斗的目标。”市行政审批服务局相关人员说。今年3月的一天，快下班时，某企业负责人王女士匆忙赶到金台区行政审批服务大厅，表示因商务合作需要，必须当日完成企业设立登记并取得营业执照。由于企业提交的申请材料存在多处问题，常规流程无法满足时限要求，工作人员主动提供“多对一”延时服务，特事特办，逐项指导企业负责人补充、修正材料，同步启动容缺受理机制，最大限度压缩审批时限。最终，原本需要1个工作日完成的设立登记流程被压缩至半小时办结。

除了特事特办的服务外，我市还开通了潮汐窗口、帮办代办等特色服务。潮汐窗口可以实现服务窗口与业务量的动态匹配，平均每日可为办事群众节省

50%的等候时间，有效避免了企业工作人员、群众扎堆办理，保障了办证高峰状态下的窗口服务质量。帮办代办则是由局领导带队成立6支党员帮办代办小分队，深入企业和重点项目建设单位开展联系走访、业务咨询、精准指导等，为企业和项目单位提供规范、高效、便捷的服务，推动实现党建与政务服务双融双促。

近年来，市行政审批服务局深入开展便民利企活动，集中解决企业群众反映较多、协调难度较大的审批问题，得到了广泛认可。市行政审批服务局还规范全市各级政务服务平台建设，积极打造“15分钟利民服务圈”，实现全市116个镇（街道）、1348个村（社区）服务阵地全覆盖。同时，我市在渭滨区建立“政务服务+园区、政务服务+商圈、政务服务+社区”的“三圈”服务站26个，在宝鸡高新区设立“政银通”和“钛好办”服务驿站13个，在蟠龙新区搭建“企业办事不出园区服务驿站”15个，累计为企业提供“就近办”服务3000余次，为打造便利化企业服务圈提供强力支撑。

据统计，市行政审批服务局自成立以来，累计办理行政许可事项30万余件，为优化营商环境、促进全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。未来，市行政审批服务局将在“党建+”方面持续发力，把党建优势转化为发展优势，在审批流程上求创新、在审批服务上再加力，让服务走在审批前，营商环境更优化。

以人大监督之力护航我省金融业支撑经济社会高质量发展

青海省人大常委会首次听取和审议金融工作情况报告综述

（2025年6月19日）

习近平总书记在中央人大工作会议上强调，要用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。

新时期，地方人大及其常委会如何行使监督权，高质量做好人大监督工作，关键是要贯彻落实好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在正确监督、有效监督、依法监督上下功夫。

金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。省人大常委会紧扣新时代中央对金融工作的新要求，紧扣新时期省委对金融工作的新部署，紧扣新阶段人民群众对金融工作的新期待，按照党中央、全国人大部署要求和相关法律规定，在修订的《青海省人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》中，将地方金融工作列入省人大常委会对省人民政府经济工作监督的内容。

今年3月，省人大常委会首次听取和审议了全省金融工作情况专项报告，体现了省人大常委会围绕中心、服务大局，发挥人大制度优势护航我省金融业支撑经济社会高质量发展的坚定决心。

一、把牢正确监督方向增强金融工作使命感

正确监督，就是要坚持党的领导，围绕党中央和省委重大决策部署，围绕全省中心任务、重点工作开展监督。

做好金融工作，中央有要求。2023年11月召开的中央金融工作会议，对新时代新征程推动金融事业高质量发展作出了全面、系统、深入的部署，明确提出坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展的重大要求。这些重要决策，对青海来说，既是工作要求，也是发展机遇。

做好金融工作，省委有部署。2025年2月，全省金融系统工作会议召开，这是今年我省第一个行业会议，既体现了金融工作的重要性，也体现了省委省政府对金融工作的高度重视，以击鼓催征、奋楫扬帆的姿态共商金融发展大计，蕴含着“金融活则经济活”的深层考量。

做好金融工作，人大有行动。全国人大常委会自2022年起，连续三年在每年10月召开的常委会上听取和审议国务院关于金融工作情况的报告。省人大常

委会贯彻中央及省委金融工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，在省十四届人大常委会第十四次会议上听取和审议省人民政府关于金融工作情况的报告。

二、丰富有效监督形式摸清金融工作底数

有效监督，就是要大兴调研之风，运用科学的监督方式和方法，依靠人大代表这个有效主体，发挥好听民意、聚民智、解民忧的优势作用。

书面调研摸透情况。省人大常委会党组高度重视听取和审议金融工作情况报告这项工作，强调要全面了解准确掌握我省金融工作各方面数据。为贯彻落实这一要求，省人大财经委第一时间就我省金融工作基本情况向省地方金融管理局等4家金融管理部门进行书面调研，从中央和地方金融管理部门机构职能和架构、金融机构规模和类别、地方金融组织概况等几个方面全面了解全省金融机构和金融业市场情况。

实地调研听取意见。省人大常委会组成专题调研组，深入中国农业银行股份有限公司青海省分行、西宁农商银行、省农牧业信贷担保有限责任公司实地调研，听取金融机构基本运行、支持实体经济发展等情况，并特别针对打造生态文明高地、建设产业“四地”、新质生产力和绿色算力产业发展、促进投资和消费、民营经济发展、乡村振兴、民生保障等重点领域支持情况，了解存在的突出问题和面临的困难。

座谈交流理清思路。通过召开座谈交流会，听取省地方金融管理局专题汇报，与中国人民银行青海省分行、国家金融监督管理总局青海监管局、中国证券监督管理委员会青海监管局、省财政厅、省审计厅等行业主管和监督部门，省信用担保集团有限责任公司和西宁开投科技发展小额贷款有限公司等非银行金融机构，以及青海丽豪半导体材料有限公司、青海香巴林卡文化旅游资源开发股份有限公司等企业，就我省金融工作现状、存在的问题、金融工作高质量发展和支持实体经济的情况进行座谈，面对面谋划思路、畅谈举措。

三、用好依法监督成果提出金融发展对策

依法监督，就是要遵循法定权限、依照法定程序、履行法定职责，特别是从程序、内容、结果方面，不断建立健全监督法规制度，使依法监督更全面，进一步增强监督实效。

首先，通过听取工作报告，从程序上增强监督刚性。修订《青海省人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》，将听取和审议省人民政府

关于金融工作情况的报告作为经济工作的法定监督内容，加强对金融工作的监督。

其次，通过审议调研报告，从内容上丰富监督举措。为做好审议服务相关工作，让代表们更加全面充分了解我省金融工作基本情况，从内容上丰富审议材料，助力代表提出更加精准的审议意见，专题调研组在前期书面调研、实地调研和座谈交流的基础上，围绕全省金融工作主要进展和成效、面临的发展环境和困难挑战、做好金融工作的意见建议三方面内容形成《关于全省金融工作情况的专题调研报告》，连同省审计厅关于近三年省级金融企业国有资产审计情况的报告提交常委会组成人员审议时参考。

最后，形成审议意见，从结果上增强监督质效。结合前期调研、座谈交流和常委会会议审议情况，形成《省人大常委会关于〈青海省人民政府关于金融工作情况的报告〉的审议意见》，从扎实有效落实金融政策举措、增强金融服务实体经济质效、着力提升金融监管能力、积极稳妥防范化解金融风险和进一步推进金融法治建设五个方面提出了意见建议，进一步增强监督质效。

坚持正确监督、有效监督、依法监督，做好新时代人大监督工作，是宪法法律赋予人大的光荣使命。

“路虽远，行则将至。”省人大常委会将始终坚持党的领导，紧扣大局精选题，紧抓落实尽职责，紧盯问题求实效，不断探索创新经济工作监督形式，更大力度增强经济工作监督的实效和刚性，“寓”监督于支持，助力各地各部门推动金融工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化青海篇章贡献人大力量。

“龛谷风韵”蝶变记

榆中县八村共展农文旅融合新卷综述

（2025年6月26日）

晨光熹微中，榆中县龛谷峡的薄雾如轻纱未褪，徐家峡村的山道上已跃动着游客的身影；浪街村的青砖黛瓦间，风味早餐铺的炊烟袅袅升起；孟家庄村的连栋温室里，鲜红欲滴的樱桃正被轻轻放入包装箱……

这幅充满烟火气的振兴图景，正是榆中县“龛谷风韵”乡村振兴示范带的生动写照。

这条以13公里小双公路、园小路为轴，串联8个行政村、覆盖4.5平方公里沃土、滋养1.7万乡亲的振兴纽带，正以破茧成蝶之势，书写着新时代山乡巨变的壮美诗篇。

一、精雕细琢农文旅融合塑风骨

示范带的“颜值”与“气质”在精雕细琢中蝶变。榆中县2025年注入的4000余万元“活水”，精准灌溉23个建设项目：浪街十字矗立起历史文化长屏，龛谷书房飘散墨香；藤编草帽凉亭、十二生肖露营基地等6处网红打卡点点缀其间；2400平方米3D墙体彩绘与7公里环线彩虹步道相映成趣。小双公路沿线景观提升工程让昔日单调的路途变身风景画廊。

更富深度的产业融合正在发生——高原夏菇大棚、设施蔬菜基地与旅游场景创新嫁接，“采摘体验+特色餐饮+民宿短住”多元模式日渐成熟。水磨茶馆、峡口水车等4处文旅节点串联成链，“吃住行游购娱”全要素补齐，“走兴隆福道，游龛谷三峡，到小康人家”的农旅联动格局已然成形。

来自兰州的游客张女士说：“我是在视频号上看到过来的，趁着休假就带着家人来旅游了，体验感真的不错，空气好、风光好、美食好，还有龛谷书房、水磨茶馆这些富有文艺气息的打卡点，一家人都很开心！”随着2处生态康养基地、5个农旅融合示范村的加速建设，95%以上农户共享的生态红利，正转化为城市游客可感可知的美好体验。

二、链式突围集体经济按下“加速键”

在李家营村的高原夏菜育苗基地里，智能化温控与精准滴灌系统让菜苗茁壮成长，村党支部书记吕刚看着满棚翠绿感慨：“以前育苗靠天吃饭，现在订单排到年底，村集体收入翻番，咱农民腰包也鼓了！”

产业带动，党建引领。位于小康营乡的浪街徐家峡大景区临时党支部以“党建链”撬动“发展链”，统筹带动示范带村庄协同发展，争取2250万元协作资金，新建182座智慧大棚，改造111座农业设施，随即，“龛谷樱桃”“龛谷圣女果”等品牌声名鹊起。同时，王保营保鲜库、浪街设施基地、李家营育苗中心联动发力，创新“设施+露地+冷凉”三区梯度种植，设施温室早春抢鲜、中部露地五月接续、南部延秋收获至十月，实现榆中高原夏菜产业4.0版本“春提前、秋延后、全年供应”。

曾经的田地，如今焕发出科技与市场的活力。洪亮营村温室集群，樱桃、油桃四季飘香。种植户丁芳霞依托示范带技术扶持，引进新品种，成功打开高端市场：“周末来采摘的车都排了一排，果子不出棚就卖光了！”示范带特色农业的崛起，让4246户村民在家门口找到增收“公开讲话”。

三、山水焕颜人居环境变身“会客厅”

2024年以来，一场“3331”人居环境整治攻坚战在榆中全面铺开。小康营乡党委挂帅成立专班，编制《乡村绿化美化方案》，绘制17村“作战图”，5.6万株苗木通过“村供树苗+群众自种”模式植入庭院，废弃建材幻化为230处特色小花园，百万株花卉沿路绽放。

浪街村保洁员何菊萍最有发言权：“现在村里干净得像公园，游客多了，我们维护起来也更有劲头。”依托龛谷峡壮丽风光和“老家·浪街”的烟火气，“走兴隆福道，游龛谷三峡，到小康人家”品牌愈发响亮，山水资源正高效转化为发展动能，吸引着兰州及周边游客纷至沓来。

暮色中的徐家峡文化广场，老人们围坐闲聊，孩童抱着玩具追赶玩耍，这座广场成了村民“露天会客厅”，白日迎游客，入夜聚乡邻，盛满乡村烟火温情。

四、文明浸润善治新风暖人心

示范带不仅重塑了山水田园的“形”，更铸就了文明乡风的“魂”。在浪街村文化广场的“红黑榜”前，村民李大爷指着“孝亲模范”名单笑逐颜开：“现在谁家办红白事都按新规矩来，省下的钱给孩子买了学习机！”这正是深化移风易俗的生动缩影。示范带8个村全面升级村规民约，健全“田字型”治理体系，通过党员联户、网格管理，让陈规陋习无处遁形。

小康营乡以文化活动为纽带凝聚民心。农民趣味运动会吸引300余村民参与；元旦敬老宴，60余名志愿者为独居老人送医送餐。这些浸润式活动如春风

化雨，让邻里情谊在互动中升温，让文明基因在传承中焕新。

如今善治成果终成燎原之势，王保营村荣膺“全国文明村”桂冠，示范带4246户村民实现物质精神双提升。从村规民约到文化惠民，从网格治理到志愿服务，这场以文明铸魂的乡村实践，正谱写着产业兴旺与乡风文明交相辉映的时代答卷，让新时代农民在共建共享中收获实实在在的获得感与幸福感。

一条示范带激活一片山水，一片山水造福一方百姓。从徐家峡的绿水青山到浪街的烟火人间，从李家营的科技大棚到王保营的飘香果园，“龛谷风韵”示范带如同一条生机勃发的藤蔓，将8个村庄的振兴梦想串珠成链。这条十三公里山水间的振兴纽带其扎实的产业根基、优美的生态环境和充满希望的人居画卷，不仅仅是一条风光带、产业带，更是一条通往富足与希望的康庄大道。

创建为民惠民增进群众福祉

山城区全国文明城市创建工作综述

（2025年6月25日）

近年来，山城区紧扣市委“十个聚焦”工作部署，以“12361”总体布局为主线，积极践行社会主义核心价值观，持续弘扬社会正能量，城市基础设施和公共服务功能不断完善，市民文明素养和城市品质持续提升，一个内外兼修、形神兼备的文明新山城进入大众视野。

一、锲而不舍，提升文明高度

山城区委、区政府把文明城市创建作为一项战略任务，纳入经济社会发展整体布局，深入贯彻“创建为民、创建惠民、创建靠民”理念，创新工作方法，聚焦民生改善，提升城市管理水平和治理效能。坚持制定创建规划，每年一个主题实施创建行动，开展深化城市文明建设提升行动，区委、区政府主要领导到文明城市重点点位进行全覆盖督导。

山城区通过持续优化细化创建责任体系，明确县级分包领导、街道主管科级干部。按照5个网格化区域共29个单元网格进行管理，实行区直单位联动共建社区机制，领导干部下沉一线，扎实开展城市精细化管理十大集中攻坚行动，彻底解决城市管理“不规范、不精细、不精准、不持续”问题，切实保障创建工作。

几年来，山城区组织调研观摩60余次，现场协调解决问题。全区70多个单位深入社区（小区）开展共建活动和“敲门行动”入户宣传；按照进一步改进创新精神文明建设工作的要求，不断推动创建点位保持常态长效。

如今，牟山脚下，汤河之畔，全国文明城市创建成果正传递着城市的温度，凝聚着发展的力量，吹拂着文明的新风。

二、以人为本，共享创建成果

“小区门口安装了570多个电动车自助充电桩，再也不用为充电犯愁了。”日前，惠民美居小区居民肖建新说。惠民美居小区建于2018年，有350户1100余人，电动车充电难一直困扰着居民。如何破解？山城区宝山街道张庄社区经过多方协调努力，今年在惠民美居小区安装了电动车充电桩。

创建，重在过程，贵在民心。2021年以来，山城区从解决群众烦心事出发，累计改造老旧小区64个、背街小巷74条，老旧小区改造项目被评为全省“我为

群众办实事”实践活动“3个100”先进典型；新建改建城市游园66个，新增城市绿地面积150余万平方米，人均绿地面积提升至15平方米；完成37个社区“一刻钟生活圈”建设，该项目工作先后被中央电视台、河南电视台《新闻联播》报道点赞，入选全市改革创新大赛“十佳案例”；改造提升农贸市场3家，新建和改造公厕15座，城区面貌焕然一新，城市品位不断提升。

近年来，山城区扎实推进城市更新工作，催生老城蝶变。城市创建观摩评比成绩持续排名全市前列，汤河桥街道奔二巷社区入选全国完整社区建设试点名单，全市唯一，其经验在省住建厅官网推广；朝阳南社区、广场社区被命名为全国示范性老年友好型社区；红旗街街道朝霞南社区获评第四批河南省家风家教示范基地，全市唯一，城市美誉度日益提高。

解决群众操心事。全区建设108个便民服务中心（站点），率先在全市推行登记审批服务事项“一窗受理”，率先实现政务服务办理事项线上线下全覆盖。高标准建成7个街道养老服务中心和62个社区日间照料中心，率先完成区、街道、社区养老服务网络全覆盖，公共服务水平逐年提高，群众幸福指数不断攀升。

随着创建工作的深入推进，一项项温暖人心的实事、好事落到实处，将文明城市创建的“责任清单”变成了人民群众的“幸福清单”。

三、出新出彩，彰显幸福指数

在山城区的大街小巷，“人人都是文明使者，个个都是山城形象”“山城是我家，文明创建靠大家”等公益广告寓情于景。

积极实施“新时代宣讲师”志愿服务计划，开展“党的创新理论万场宣讲进基层”等各类宣讲活动2200余场，“善行山城·好人宣讲团”和“青言青语·理响山城”新时代理论宣讲团先后获评“全国基层理论宣讲先进集体”。依托尚书府、石林会议旧址等特色文化资源，“鹤壁市红色文化传承弘扬研究”课题被列入2024年度鹤壁市哲学社会科学规划项目。举办摄影美术书法展、文艺演出活动300余场。完成《诗意山城》《翰墨山城》《印象山城》等书籍编撰工作。成功举办中国·鹤壁2023全国山地自行车邀请赛、河南·鹤壁“善行山城”马拉松赛、全国电动冲浪板联赛。文化惠民让生活有烟火气更有文化味。

全区开展“新时代新征程新风貌”十大群众性文化活动280余场，开展“中原舞蹁跹”广场舞大赛、经典诵读、“惠民文化节”等系列活动800余场。举办集体婚礼、青年婚恋交友联谊等主题宣传活动10余场次；培育区级以上文明村

（镇）31个、文明单位（校园）82个，文明家庭8个。组织开展“善行山城”好

人宣讲团先进典型事迹集中宣传活动24场，40余人次先后受到省市级表彰，帮扶生活困难的模范好人26人，“学好人、做好人”蔚然成风。

依托新时代文明实践中心（所、站），开展文艺演出、清洁家园、义务理发、维修家电、义诊等文明实践活动1200余次，精心培育“星火先锋”“1号理发室”“红太阳义务维修”等文明实践项目20余个。开展“志愿服务基层行”等活动2700余场。开展“我在新时代文明实践中心过佳节”等活动1万多场，推动传统节日文化得到赓续传承。

制定村规民约，实现行政村“一约五会”全覆盖。举办了桃花节、集体婚礼，开展“传承红色基因”“传承中华优秀传统文化”等主题活动；建成淇河书屋8座，举办四季“村”晚、世界读书日全民阅读、乡村文化旅游节等一系列节会活动。

“创建没有止步。山城区将站在新的起点上，凝心聚力、真抓实干、锐意进取，奋力书写文明城市创建‘后半篇文章’，力争交出最新最美的文明答卷。”山城区相关负责人表示。

党建引领促振兴接力奋斗显担当

黔西南州选派乡村振兴驻村第一书记和工作队工作综述

（2025年6月17日）

黔西南州深入贯彻落实中央、省委关于抓党建促乡村振兴决策部署，始终把驻村帮扶工作作为重大政治任务，持续向全州774个“五类村”全覆盖选派驻村帮扶干部，探索实施“四个划转”措施，推动广大驻村第一书记和工作队员扎根一线、真帮实扶。

一、坚持选优派强打造过硬驻村队伍

乡村振兴，关键在人。秉持“好中选优、优中选强”原则，切实将政治素质好、工作能力强、作风扎实、有较强驻村意愿的优秀年轻干部选派到乡村振兴一线历练。

持续选优派强驻村力量。结合州、县实际，持续向脱贫村、易地扶贫搬迁安置社区（村）、特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点村、党组织软弱涣散村、红色美丽村庄试点建设村全覆盖选派驻村工作队774支。统筹各级选派力量，因村派人、科学组队，最大程度发挥驻村帮扶干部优势和作用。2023年轮换期间，全州共计选派2366名驻村干部到村帮扶，其中45岁以下1831人，本科及以上学历1690人。

持续深化联动帮扶机制。统筹130家州直单位领导班子成员和8个县（市）县处级领导干部对774个“五类村”全覆盖包保，指导推动帮扶责任落实。强化州直单位后方支援团联动帮扶，落实责任、项目、资金、人员“四个捆绑”要求，形成“一人驻村、单位全员帮扶”的良好工作格局。

持续优化驻村队伍结构。定期组织县乡两级对驻村干部履职情况进行分析研判，按照“退一补一”，动态调整不适宜驻村的干部。同时，在2023年从县级及以上单位增派249名驻村干部基础上，今年驻村轮换期间，省、州两级累计向全州774个“五类村”增派260名优秀年轻干部，切实减轻基层负担，把“最能打仗的人”派到乡村振兴前沿。

二、坚持赋能强基全面提升履职能力

兴义市乌沙镇普梯村驻村第一书记胡奇龙在参加兴义市抓党建促乡村振兴“擂台比武”后说：

“参加这次比武收获满满，学到了其他村先进的产业管理经验，能直接运

用到我们村的实际工作中，特别实用！”

坚持把乡村振兴驻村帮扶作为培养锻炼干部的重要平台，采取专题培训、工作实践、岗位练兵等方式，全面加强驻村干部队伍建设。

组织集中学习。将驻村第一书记和工作队员教育培训纳入新时代基层干部主题培训计划和年度培训任务，按照“分级组织、州级示范、县级全员”培训原则，优化课程设置，采取专题辅导、现场教学、集中研讨等方式，帮助熟悉政策要求、掌握工作方法、提升能力本领。

跟进指导帮带。结合省、州阶段性工作任务要求，定期下发乡村振兴驻村帮扶工作要点，督促驻村第一书记和工作队员落实“一宣六帮”职责，在充分摸清村情民情基础上，制定帮扶计划和年度任务清单，细化并认真办好任期内、年度内承诺的实事。

严格落实“新老队员同吃同住同劳动半个月以上”的帮带机制，帮助新轮换驻村干部迅速转变角色、找准定位、进入状态。

强化实践锻炼。围绕基层党建、集体经济、乡村治理等内容开展抓党建促乡村振兴“擂台比武”，指导第一书记上台亮单晒绩，比思路、比干劲、比实效，形成比学赶超、奋勇争先的干事创业氛围。

2023年以来，广大驻村第一书记和工作队员扎根一线、真帮实扶，774名驻村第一书记带头上专题党课，开展村庄清洁活动，驻村工作队员累计走访群众60万余户，入户宣传政策，帮助解决困难问题。

三、坚持严管厚爱增强干事创业动力

望谟县新屯街道党工委委员、组织委员王艳说，“以前对上级派驻的驻村干部不好直接管理，有什么意见建议也只能反馈给派出单位。权限划转后，考勤、考核更直接，干部迟到早退现象大幅减少，有效杜绝了驻村干部出工不出力等问题。”

好干部是选出来的，更是管出来的。为破解驻村帮扶管理难题，探索实施“四个划转”措施，赋予乡镇、村更大管理权，严格落实驻村干部关心关爱措施，营造扎根一线、干事创业的浓厚氛围。

下放管理权限。2023年以来，我州将州县选派驻村第一书记和工作队员党组织关系和日常管理、考核评定、目标绩效评价权限全部划转至所驻乡镇和村，让镇村两级管理有实权、有底气，推动驻村第一书记和工作队员真蹲实驻、真帮实扶，切实提升帮扶质效。

落实待遇保障。通过制发驻村工作要点、下沉调研、集中摸排等方式，督促各地各单位严格落实驻村干部健康体检、带薪休假、生活及交通补助等关心关爱措施，指导各县（市）和派出单位及时了解驻村干部身体健康、思想状况、家庭困难等情况，帮助解决实际困难，形成“联帮驻”一体联动、有机衔接的工作闭环。同时，按照分级购买保险的方式，由州县组织部门统筹，为全州各级选派的驻村第一书记和工作队员全覆盖购买不低于105万元保额的“关爱险”。

注重激励关怀。充分发挥乡镇熟悉了解驻村第一书记和工作队员日常表现的优势，由乡镇党委结合工作实绩直接研究评定考核等次。针对年度考核、目标绩效等次靠后的驻村第一书记和工作队员，明确由派出单位和所驻乡镇党委通过集中座谈、个别谈话等方式，引导其调整心态、打消顾虑，集中精力接续开展驻村帮扶。对年度考核、目标绩效等次靠前的，注重表彰激励、典型选树、提拔使用，切实营造担当作为、干事创业的良好氛围。

普安县盘水街道红星村驻村第一书记戴永亮发展葫芦、南瓜、猕猴桃产业成效显著。新老交接之际，他勉励新接替的驻村队员：“组织既压担子又给保障，我们没有理由不加油干。”

四、坚持真帮实促全力增进民生福祉

乡村振兴工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。全州驻村第一书记和工作队员认真履职尽责，全力发展壮大村集体经济，促进群众稳定增收。

加强基层组织建设。驻村干部围绕增强政治功能、组织功能，党员驻村干部积极参加村党组织“三会一课”、主题党日活动，帮助理顺村级议事决策等制度机制，全面推行“四议两公开”，提高村级议事决策质效；依托“双培养双提升”，组织辖区村（社区）干部等定期开展常态化培训，动员860名村党组织书记、乡村振兴骨干参与学历提升，帮助培育储备村党组织书记后备力量1548名，培育发展农村党员、预备党员1063名，全面夯实基层基础，着力培育一支不走的农村人才队伍。

贞丰县长田镇陇塔村后备力量、村民杜忠伦表示：“驻村工作队来我们村后，不仅经常与我们交心谈心，组织我们参加后备力量培训，让我们到村里面试岗锻炼，开拓了眼界。还带领乡亲们发展茶叶、薏仁米种植，村里的灌溉设施也拉网到田，大家还搞起了庭院经济，村庄变得更漂亮了。”

帮助巩固脱贫成果。建立和完善防止返贫动态监测和帮扶工作机制，持续巩固提升“3+1”保障水平，守牢不发生规模性返贫致贫底线，2024年高质量通

过国家第三方巩固拓展脱贫攻坚成果后评估。加强易地扶贫搬迁后续扶持，全面开展农村集体“三资”清理，培育壮大村集体经济，着力解决好群众急难愁盼问题。

安龙县普坪镇乐庄村驻村工作队带领村“两委”干部通过招商引资引进贵州农黔水产实业有限公司等4家公司，盘活460亩山塘、300亩土地、83个食用菌大棚、7个连体大棚等资源资产，发展壮大村级集体经济，实现农民就业增收20余万元，通过以大棚、冷库等资源资产出租、流转等方式，企业经营带动村集体增收突破100万元。

促进群众致富增收。大力推行“党支部+合作社+农户”等模式，实施农业产业项目，邀请各级土专家、种植养殖能手到村帮助指导，帮助组织就业招聘活动、岗位推介6500余次、惠及群众14.5万人次，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。2023年以来，全州驻村工作队累计争取中央、省、州各类农业产业帮扶资金7.8亿元，实施重点项目1386个，惠及群众41．37万人次，全州实现无经营性收益的村动态清零。

全面提高治理水平。深入实施党建引领基层治理，健全“行政村党支部（总支）—网格（村民小组）党小组（党支部）—党员联系户”的村党组织体系，依托“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”铁三角治理机制，构建共建共治共享的基层社会治理新格局。推行“村民说事”“院坝协商”“积分超市”等机制，推动移风易俗，涵养文明新风。

这些成绩背后，是一个个温暖的故事：册亨县坡妹镇同心村在驻村干部帮助下，利用短视频为群众推广销售茭白、庭院木耳、密本南瓜、油茶果等农特产品达365.2吨，山货年销售额突破200万元；晴隆县光照镇规模村驻村工作队积极协调驻村周边光伏项目在建设中优先使用当地劳动力，带动当地群众参工参建收入1300余万元，还协调资金建成覆盖2000亩耕地的灌溉系统，彻底解决困扰村民十余年的“灌溉难”问题……

“我们将牢记习近平总书记嘱托，带领广大党员群众把感恩之心转化为奋进之力，全力打造民族团结、产业兴旺、生态和美、百姓富足的多彩苗乡，书写乡村振兴‘青春答卷’。”兴仁市屯脚镇鲤鱼村驻村第一书记袁梓睿信心满满地说。

党建引领征程阔，接力奋斗谱新篇。黔西南州将始终把乡村振兴驻村帮扶作为巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴的重要举措，坚持夯基固本聚力量，惠

农兴业启新程，奋力谱写乡村振兴新篇章。

德，就是最美的风景

德州市成功创建全国文明城市综述

（2025年6月27日）

“用文化赋能激活乡村资源，让文明新风浸润百姓心田，走出了一条‘文明筑基、文旅兴业、共建共享’的乡村振兴路，实现了从一个贫困村到全国文明村的华丽蝶变。”6月26日，在全省精神文明建设工作会议上，作为全国文明村镇代表，临邑县临盘街道前杨新村党总支书记杨瑞瑞在发言中作了分享。

5月23日，全国精神文明建设表彰大会召开，德州收获颇丰：德州市荣膺第七届全国文明城市称号，齐河县获评第七届全国文明城市，陵城区糜镇、临邑县临盘街道前杨新村等19个村镇获评第七届全国文明村镇，德州市城市管理局、德城区广川街道办事处等9个单位获评第七届全国文明单位；周春华家庭、杨俊花家庭获评第三届全国文明家庭；禹城市齐鲁中学、乐陵市实验小学获评第三届全国文明校园。

齐心协力

共绘文明画卷

德，就是最美的风景。我市坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民”理念，持续加强精神文明建设，铸牢思想之基、文明之魂，凝聚起建设大德之州、文明之城的强大力量，好人好事层出不穷，爱心互助蔚然成风，群众获得感、幸福感不断增强，市民文明素质和社会文明程度显著提升，为经济社会高质量发展奠定坚实基础。

时下，行走在德州中心城区街头，整洁宽阔的道路、熙熙攘攘的便民市场、赏心悦目的公园景观、乐于助人的志愿者，共同构成了一幅文明画卷，传递出这座城市特有的活力和魅力。

人以城为家，城以人为本。创建全国文明城市的目的是不断满足人民群众对美好生活的向往。我市在创建过程中，人民群众唱主角，人民群众共建共享文明成果，构建了党建引领、协调联动、齐抓共管、全民参与的创建格局。

上下齐心，其利断金。在全市人民的共同努力下，城市基础设施建设不断完善，道路更加宽敞平坦，交通拥堵问题得到有效缓解；老旧小区改造成果显著，居民生活环境明显改善；公园、广场数量不断增加，市民休闲健身有了更多好去处；城市环境“细节”进一步完善，更加美丽宜居；建立“15分钟便民

生活圈”，群众幸福指数不断提升。

在改造后的天衢新区八里庄便民市场，蔬菜、水果、生鲜、粮油等分区陈列，商品琳琅满目、整齐规范。天衢新区对市场硬件设施、卫生等改造提升，为市民提供舒适的购物体验。“城市美了，心里亮堂了，更加爱护我们的家园了。”附近居民谈起创建全国文明城市带来的变化，连连称赞。

精雕细琢

城市变得更加美丽宜居

扎实推进“千警上路”网格勤务，严厉查处印发、张贴违法广告行为，治理城市“牛皮癣”，多措并举、破解中心城区停车难创城工作推动了城市管理体制机制的创新和完善，城市环境卫生管理更加规范，市容市貌得到长效治理，城市运行更加有序、高效。

“出门有游园，散步闻花香”。在位于中心城区天衢路和迎宾路交叉口的“口袋公园”繁露园里，孩子们嬉笑游玩，市民健身运动小小的公园十分热闹。别看公园面积不大，但功能齐全，儿童游乐区、休闲广场、明德书屋、林中廊道一应俱全，可谓颜值和功能双在线。我市通过“空转绿”“见缝插绿”等方式规划新建公园绿地，打造“一园一特色”，“口袋公园”融入市民日常。对健身器材缺失、路面墙面破损等“硬伤”问题进行“精准式”补短，城市面貌不断提升。

我市以绣花功夫开展背街小巷整治提升，努力打造干净整洁、文明有序的城市环境。目前已整治完成86条背街小巷，升级改造路面15万余平方米，新增公共停车泊位13217个、电动汽车充电桩1665个，在缓解“停车难”“充电难”问题的同时进一步改善了城市停车环境。“以前这条小巷又窄又乱，现在灯亮了、景美了，每天走在路上，心情格外舒畅。”德城区华戎银泰尊府小区居民谈起环境变化十分感慨。

志愿服务

不断凝聚向善向上力量

在德城区新湖街道青龙桥社区林苑小区，有这样一支志愿服务队，他们每天穿梭在小区里，察看小区空巢、独居老人家里的窗帘是否正常拉开。他们不辞辛苦、不畏寒暑，用窗帘搭起属于社区高龄老人的“安全灯塔”，把实实在在的关爱与服务送到老人身边，受到了社区居民的纷纷称赞。我市大力弘扬志愿精神，积极践行主流价值观，不断提升群众文明素养和社会文明程度。在创

建过程中，积极开展帮扶救助、普法维权、红色宣讲、心理咨询等志愿服务。175万名志愿者、2.4万余支志愿服务队常年活跃在创建一线，“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神深入人心。

深入开展形式多样的精神文明创建活动。通过广泛宣传和教育引导，市民的文明意识不断增强。乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为大幅减少，文明出行、文明用餐、文明旅游等成为风尚。市民的文明素养在潜移默化中得到提升，成为城市文明最美的风景。

同步推进

城乡文明建设融合发展

此次，杨俊花家庭荣获第三届全国文明家庭。杨俊花是天衢新区时庄村村民，以柔弱的肩膀为3个失去双亲的侄子、侄女撑起一片晴空，将他们视如己出，精心照顾，直至成家立业。她是村民学习的榜样，所在村庄，尊老爱幼、扶弱济困蔚然成风。

在创建过程中，我市大力推进城乡精神文明建设融合发展，推动城乡环境面貌共同改善、文明素质共同提高、治理效能共同增强、生活品质共同提升。禹城市梁家镇桂庄村通过文明宣讲、志愿服务、村规民约等方式倡导文明新风，进一步让人居环境美起来、乡风民风树起来。

文明城市创建，只有“进行时”，没有“完成时”。我市将不断健全完善长效机制，顺应群众对美好生活的新期待，将创建成果转化为城市发展的持久动力，开创文明德州更美好的明天。

共建文明鹤山同赴幸福征程

鹤山区全国文明城市创建工作综述

（2025年6月30日）

文明是城市发展的底色，更是人民幸福的基石。2021年以来，鹤山区紧扣全国文明城市创建目标，秉持“创建为民、创建利民、创建惠民”理念，全区上下凝心聚力，在基础设施完善、文明氛围营造、价值引领培育、工作举措创新等方面持续发力，让文明之花在鹤山大地绚丽绽放，为市民幸福生活增添助力。

一、完善设施夯根基，筑牢文明硬支撑

鹤山区以全国文明城市创建测评体系为导向，深入推进各类专项行动，全面提升城市硬件水平。在老旧小区改造中，以建安社区为示范，带动全区18个社区的31个小区综合提升。东巷小区、惠民二区等老旧小区改造后，新增635个充电设施、80个便民宣传栏，东巷小区的“东晓廊亭”成为居民接受理论宣传和休闲娱乐的新场所。相较于改造前杂乱陈旧的面貌，如今平整的道路、新增的健身设施和休闲广场，让居民生活环境焕然一新，幸福感与满意度显著提升。

新时代文明实践阵地建设成果丰硕。全区构建了以新时代文明实践中心为核心，6个新时代文明实践所、79个新时代文明实践站为支撑的体系，积极开展理论宣讲、文化活动、科普宣传等，丰富居民精神文化生活。沙锅窑村、王家荒村新时代文明实践站的全新打造，进一步拓展了文明实践的覆盖面。

城市公共服务设施不断完善。养老服务设施基本覆盖社区，完成100户老年人家庭适老化改造；中北便民市场等三大便民市场改造后的环境令人耳目一新，中北便民市场实现商超化运行，内设食品安全快检室，货架商品均配备电子价格牌；中山路、鹤源路智慧灯杆完成整体改造，紫薇花城、铁路公园、陶瓷公园等多处公园游园得以新建，秦家胡同、山居故巷等背街小巷得到提升，城区现代化和便利化程度不断提高。

二、多元宣传造氛围，凝聚文明向心力

在营造浓厚文明氛围的基础上，鹤山区深知价值引领对于培育文明软实力的重要性，积极开展相关工作。鹤山区全方位、多渠道开展文明城市创建宣传，提升市民知晓率、参与率和支持率。在宣传阵地建设上，开展公益广告更新覆盖专项行动，沿街单位增设80余块铁艺公益广告，主次干道、广场游园等增设6

处公益景观小品，更新800余块公益广告，新增714块灯杆道旗，实现21处公交站亭公益广告全覆盖，营造出浓厚的宣传氛围。

形式多样的宣传活动蓬勃开展。线上线下齐发力，开展文明知识有奖竞答、“城市文明我来说”、文明交通宣传周等活动，累计制作短视频11个、发布各类新闻报道1000余条。结合传统节日组织“义写春联”“欢度元宵”等活动，吸引2.5万人参与，文明理念逐渐深入人心。

组织全区文明单位与城市社区一对一结对帮扶，定期开展“周三志愿服务日”活动，文明志愿者到社区新时代文明实践站开展文艺演出、入户宣传、志愿服务等，累计开展各类活动1600余次，市民参与城市文明共建的积极性显著提高。

三、价值引领树新风，培育文明软实力

鹤山区以社会主义核心价值观为引领，挖掘身边好人与典型事迹，带动群众崇德向善。近年来，推选鹤壁市道德模范1人、鹤壁好人16人、鹤壁好人团体1个，评选区级“新时代好少年”40人、入选市级“新时代好少年”3人。开展“艺路同行”暑期实践活动，招募大学生志愿者20人，获评省级优秀志愿者4人、市级优秀志愿者5人。

深化拓展新时代文明实践工作，开展“六送”活动、“崇德向善”系列主题活动等，组织实践中心（所、站）每月开展五大类文明实践活动，邀请省级新时代宣讲师、市级理论宣讲名家到社区宣讲，开展“文明探源我来说”宣讲活动，累计开展各类文明实践活动2300余次，擦亮了城市文明底色。

以农村移风易俗领域专项整治为抓手，以“三大提升十项行动”“抵制高额彩礼”等实践活动为载体，发挥文明村镇示范带动作用，形成“一村一特色、一站一亮点”特色文明村镇品牌，促进农村精神文明建设全面提升。

四、创新举措攻难题，提升文明精密度

面对创建难题，鹤山区积极创新工作方法。实行网格化责任制，明确各网格责任分工，公布区、街道（乡镇）、社区三级负责人，层层抓落实；探索实施点位长制度，培养点位长，强化点位日常管理能力，通过定期交流互鉴、培训考核，提升基层干部干事效能。

成立农贸市场、智慧赋能等工作专班，提升城市精细化管理水平。农贸市场管理专班由商务、城管执法、市场监督三方合力，区创城办、创文办督导专班运行等情况；智慧赋能专班对视频监控点位常态化检查，及时通报处置不文

明现象、网络异常情况，提升城市管理智能化水平。

充分发挥基层主观能动性，培养群众骨干，调动社区“五老”人员积极性，组建文明帮扶员、文明观察员队伍，定期开展“文明帮扶日”活动，一对一宣传文明知识、收集社情民意并及时解决。近年来，累计发放问卷35000余份，收集群众诉求300余件，带动全民参与城市文明建设。

文明是城市的灵魂，幸福是民生的底色。据了解，在文明创建的道路上，鹤山区始终秉持永不止步的信念，用心用情书写温暖人心的民生答卷。展望未来，鹤山区将锚定“文明提质”与“幸福升级”双目标，以更精准的举措、更长效的机制，推动城市文明内涵与群众生活质感实现双提升。

规范“三资”管理守好集体“家底”

来宾市扎实推进农村集体“三资”管理工作综述

（2025年6月17日）

近年来，来宾市农业农村系统立足监督职责，扎实开展农村集体“三资”

（资金、资产、资源）突出问题专项整治，摸清“三资”底数，健全监管机制，严肃查处违纪违法行为，推动农村集体“三资”管理不断规范，切实维护农民群众合法权益，为乡村振兴提供坚强保障。

截至今年5月底，全市771个村（农村社区）集体经济发展态势良好，村集体经济总收入达5936.67万元，同比增长21.88%；60个村顺利完成分红工作，累计分红金额达754.06万元，切实让农民共享发展成果。

一、全面清查登记，夯实“三资”管理基础

“之前村里的集体资产、资源情况底数不清，群众对村干部存在质疑，干群关系紧张。现在通过全面清查，把村里的‘家底’摸清了，群众心里也有了底。”谈及村里开展的农村集体“三资”清查工作，象州县寺村镇王院村村民马卫诚感慨道。

为全面摸清农村集体“三资”底数，我市组织力量对农村集体资金、资产、资源进行“拉网式”清查，做到村不漏组、组不漏户、户不漏项，确保清查全面、数据准确。通过细致入微的摸底，共清查农村集体资金6.56亿元、资产86.96亿元、资源1093.13万亩。

兴宾区组织开展农村集体“三资”大清查大整治行动，对24个乡镇（街道）253个村（社区）的集体“三资”进行全面清查核实。通过清查，共核实集体资产13.6亿元，集体土地总面积272.6万亩，发现问题920个，已完成整改862个，追缴资金128.5万元。

在清查过程中，象州县创新引入第三方记账机构参与农村集体“三资”管理工作。第三方机构凭借专业的财务知识和审计经验，对各村账目进行全面梳理和规范，既提高清查效率，又确保数据准确可靠。

二、创新管理机制，构建权责明晰体系

我市注重建立健全农村集体“三资”管理制度，在全区率先出台组级集体“三资”管理机制，将“三资”管理全面融入清廉乡村建设体系，通过制度创新筑牢基层廉政防线。推动各县（市、区）制定出台系列制度文件，规范农村

集体“三资”管理流程，明确各方职责，为农村集体“三资”管理提供制度保障。

走进武宣县东乡镇河马村，村务公开栏上详细公示村里的集体资金收支、资产资源处置等情况。“村里的‘三资’情况公开透明，我们心里很清楚，对村干部也更加信任了。”河马村村民王玉兰说。

与此同时，我市督促指导各县（市、区）全面推行村级事务“四议两公开”制度，确保农村集体“三资”管理决策民主、公开、透明。同时，建立健全农村集体资产资源交易平台，所有农村集体资产资源交易一律进入平台公开交易，杜绝暗箱操作，实现农村集体资产资源保值增值。合山市建立“智慧三资”管理平台，将农村集体资金、资产、资源全部纳入平台管理，实现数据实时更新、动态监管。“自从有了这个平台，村里的‘三资’管理更加规范、便捷，我们监管起来也更加有效。”合山市农业农村局副局长覃陆平介绍。

金秀瑶族自治县创新建立“三资+旅游”管理模式，将各村闲置的集体房屋、土地等资源进行整合，通过招商引资、村企合作等方式，开发特色民宿、瑶族风情体验园等旅游项目。六巷乡大岭村积极盘活集体闲置土地和房屋，打造了一批具有瑶族特色的民宿，预计每年可为村集体增收30余万元。

三、强化监督检查确保“三资”规范运行

“你们村的这笔集体资金支出用途是什么？有没有经过民主决策程序？”近日，忻城县农业农村局工作人员在欧洞乡林况村开展监督检查时，详细询问相关情况。

为确保农村集体“三资”规范运行，我市强化监督检查，整合各方监督力量，构建起全方位、多层次的监督体系。同时，发挥村务监督委员会作用，加强对农村集体“三资”管理的日常监督；推动基层纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接，建立问题线索移送机制，对村务监督委员会发现的问题线索，乡镇纪委及时核查处置。

忻城县在监督检查中，创新开展“三资”管理“阳光行动”，成立联合督查组，对全县10个乡镇的农村集体“三资”管理情况进行全覆盖督查。联合督查组发现北更乡某村存在集体公益林补贴资金发放不及时的问题后，立即责令该村限期整改，并对相关责任人进行问责处理，确保惠民资金及时足额发放到群众手中。

我市还将农村集体“三资”管理情况纳入巡察工作重点，通过“巡乡带村”

“提级巡察”等方式，深入查找农村集体“三资”管理中存在的突出问题，推动问题整改。自五届市委以来，全市共对799个村（社区）开展巡察，有效解决一批集中在基层党组织建设、民生保障、产业发展、乡村治理等领域的问题。

夯实法治根基护航经济发展

阿里地区市场监管局“八五”普法工作综述

（2025年6月19日）

自“八五”普法规划实施以来，阿里地区市场监管局积极作为，以提升市场监管效能、增强经营主体和消费者法治意识为目标，精心谋划、多措并举，扎实推进普法工作深入开展，为构建公平有序、充满活力的市场环境筑牢了坚实的法治根基。

5年来，阿里地区市场监管局共组织开展普法活动1040余场次，覆盖群众

6.24万余人次，发放普法资料87万余份，培育法治示范企业8家。这一组组数据，是市场监管普法工作深度融入执法办案和消费维权全过程的生动注脚，见证着法治建设迈出的坚实步伐。

健全机制——

筑牢普法责任基石

阿里地区市场监管局将深化市场监管领域法治建设，提升依法行政水平作为重要使命，专门成立市场监管领域法治建设工作领导小组，下设“六个专项工作组”，统筹推进法治市场监管体系建设。同时，全面加强法治队伍建设。着力解决市场监管领域“凝聚力弱、思想漂浮、作风懒散、干劲不足、点子不多”等突出问题，开展“学理论、学法律、学业务”专题教育活动，组织开展集中学习11次、参与干部275人次；聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，结合市场监管业务工作实际，开展交流研讨5人次。

为确保“谁执法谁普法”的责任落实，阿里地区市场监管局强化执法人员法律法规教育培训，组织开展全国市场监管法律知识竞赛，法律专题培训10场次、“法治大讲堂”2期。组织执法人员参加提升行政执法质量等培训50次，参训人员达500余人次。

创新形式——

提升普法实际成效

市场监管适用法律法规数量庞大、涵盖多个领域，仅国家市场监督管理总局直接公布现存适用的主要法律、行政法规就有250余部，面对覆盖范围广、普法对象分布零散的挑战，阿里地区市场监管局坚持“谁执法谁普法”，打破传统说教模式，借助创新思维，将法律知识融入生活场景，推动普法与监管深度

融合。

“我们充分利用消费者权益日等重要节点和地区普法办‘一月一主题’普法宣传活动，组织开展形式多样的主题宣传活动。通过现场展示假冒伪劣商品、设置咨询台、开展法律法规知识讲座等方式，提高消费者法治思维和维权能力。”阿里地区市场监管局政策法规科相关负责人介绍说，5年来，地区市场监管局开展法治专题培训77场次、890人次，受益群众3.61万人次。

借助新媒体平台的传播优势，打造多元化的普法阵地。阿里地区市场监管局通过微信公众号、微博、抖音等平台，发布生动有趣的普法短视频、漫画、案例分析等内容，以群众喜闻乐见的形式普及法律知识。开展“质量安全线上知识竞赛”“手机变砝码、计量惠民生”等活动，质量安全知识参赛人员达5000人，激发了群众学习法律知识的热情，集中推送知识产权宣传短信22.9

万条，讲解国内外涉及知识产权典型案例14件，增强了群众的知识产权保护意识。

为进一步扩大宣传覆盖面，阿里地区市场监管局还组织开展实验室开放日活动，邀请群众近距离观摩并了解食品检验、产品质量检测、计量检定等工作，助力营造“人人关注质量、人人参与质量”社会共治氛围。

有效融合——

深化法治实践内涵

阿里地区市场监管局积极探索“执法普法融合”新路径，通过执法过程中同步普法，既能提升相对人法律意识，又能增强执法公信力，实现“处罚一起、教育一片”的效果，推动法治实践向纵深发展，形成了“在执法中普法、以普法促执法”的良性循环。

2024年11月，阿里地区市场监管局调解处理了阿里地区首起无正当理由拒绝游客消费投诉，接到投诉后，工作人员第一时间受理并立即组织执法人员开展调查核查。为有效处理纠纷，执法人员在现场向商家宣讲了《中华人民共和国消费者权益保护法》，以理服人，以法育人。对商家进行普法后，商家也意识到了错误并承诺以后杜绝此类情况出现，游客也对处理结果很满意。

这起案例是阿里地区市场监管局推行“说理式执法”的生动体现。

阿里地区市场监管局实施“事前预警、事中说理、事后回访”工作机制，通过“双随机、一公开”检查、信用修复等渠道定向推送企业相关信息；推行“说理式执法文书”，在处罚决定书中增设“法律依据释明”“违法后果警示”

模块，建立“一案一普法”回访制度，推行柔性执法，提升监管温度。

同时，落实“首违不罚”“轻微违法容错”清单，对2家企业实施行政指导代替处罚，通过约谈、整改等方式引导企业合规经营；五年来，累计在执法过程中开展普法教育1.56万次；立案查处145起案件、行政罚没款171.37万元。

阿里地区市场监管局将普法与消费维权作为保障市场经济健康运行的重要抓手，通过普法宣传，向经营者普及《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，强化其守法经营意识，从源头减少侵权行为；另一方面，通过畅通“12315”等维权渠道、发布消费警示、典型案例解读等方式，提升消费者依法维权能力，形成“企业自律、消费者觉醒、社会监督”的共治格局。二者有机结合，既规范了市场秩序，又切实维护了消费者合法权益。五年来，共受理消费者投诉举报939件，调处率100%，挽回经济损失55.4万元。

护航生态修复助力绿色发展

甘肃省地矿局服务全省生态文明建设综述

（2025年6月18日）

我省地处黄土高原、青藏高原、内蒙古高原交会地带，生态地位十分特殊，是黄河、长江上游重要的水源涵养区，是阻挡腾格里、巴丹吉林、库姆塔格等沙漠汇合南移的防风固沙屏障，是我国“三区四带”生态安全格局的重要组成，在保障国家生态安全中具有举足轻重的作用。

近年来，省地矿局坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理思路，把服务生态文明建设作为重要职责扎实推进，紧扣水资源对生态系统演替规律和内在循环机理的控制作用，充分发挥水工环地质（水文地质、工程地质、环境地质）专业优势，为生态保护提供了重要技术支撑。

一、保护修复，守护黄河上游生态美

能精准识别出半个桌面大小的地表变化、利用三维建模技术透视植被覆盖下的水土流失；百余个智能传感器可实时回传土壤湿度、水质变化等50余项指标在甘肃甘南黄河上游水源涵养区，一套“天—空—地一体化监测系统”正悄然改变传统生态修复模式，为黄河流域生态安全提供可复制的“甘肃方案”。

据悉，这套系统由省地矿局三勘院遥感与测绘地理信息中心研发，通过三个维度实时把脉生态环境。

“我们采用天—空—地一体化监测技术，精准覆盖林草生态的各环节，从资源调查到生物多样性，从防火防控到有害生物治理，全程护航生态修复，为筑牢生态安全屏障、践行绿色发展理念提供了强有力的科技支撑。”省地矿局三勘院遥感与测绘地理信息中心相关负责人告诉记者。

自全国“山水工程”正式启动以来，省地矿局迅速行动，深度参与甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护修复工程。2021年，省地矿局三勘院牵头编制的《甘南黄河上游山水林田湖草沙一体化保护与修复工程实施方案》获批“十四五”第一批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，共实施25个子项目、200个具体工程。通过三年的项目实施，区内112座矿山突出的生态环境问题得到全面治理，49条小流域生态环境得到综合整治，水源涵养林培育初具规模，退化草地得到有效治理，玛曲黄河干流沙化草地扩散的趋势得到基本遏制，湿地功能和生物多样性得到进一步恢复，区内生态系统连通性和稳定

性持续增强，水源涵养功能稳步提升，进一步巩固了黄河上游生态安全屏障，极大促进了黄河上游生态保护和高质量发展。

二、调查监测，筑牢水资源安全防线

甘肃地处西北内陆，干旱少雨，水资源先天不足。受制于特殊的水情，长期缺水影响全省产业发展、生态保护、民生改善。

作为长期从事地下水工作的单位，省地矿局相继完成了全省1∶50万、1∶20万水文地质普查、1∶10万农田供水水文地质普查，重点区域环境地质调查，各大矿区水工环地质勘查和城乡供水水源地勘查工作，基本查清了全省地下水埋藏分布、赋存运移规律和地下水资源量，在14个市州相继建成了城乡供水水源地133处，解决了缺水地区600多万居民的生活饮水问题。

省地矿局作为最早从事全省地下水动态监测单位，目前已形成由877眼监测井控制的全省地下水监测网，向各市州报送《甘肃省地下水监测年报》，为当地经济社会发展做出应有贡献。2024年，省地矿局下属6家单位分工协作，完成河西走廊24.45万平方公里水文地质调查、5248个点位地下水统测、2510米钻探、989组水土样采集测试、40个参数试验场建设等任务，高质量提交了2024年度地下水资源基础调查评价初步成果。

在全省地面沉降监测网建设中，省地矿局克服时间紧迫、任务重、技术标准高、冬季施工等诸多难题，用半年时间高效完成各类钻孔297个，钻探总进尺达51209米，组装各类监测设备545套，按时高质量完成地面沉降监测网建设主体施工任务。目前，省地矿局正在建设地下水动态和地面沉降一体化监测网络，加快推进全省水资源基础调查评价，积极向甘肃省地下水监测工作协同和数据共享协调机制办公室提供监测数据，以更准确、高效、统一的地下水监测信息服务于全省水资源管理、生态保护和经济社会发展。

三、探本溯源，助力全省水土污染防治

省地矿局充分发挥水文地质、环境地质在水土污染防治领域的专业优势，主动与生态环境部门加强合作，积极为全省水土污染防治提供技术支撑，全面推进水工环地质与生态环境保护工作深度融合。

省地矿局积极参与全省农用地土壤污染状况详查布点、采样、制备流转、分析测试和数据集成等工作，在兰州市等11个市州重点行业企业开展用地土壤污染状况调查，查清全省重点行业企业地块污染分布、污染特征和污染物迁移等状况；完成全省133处县级及以上水源地环境现状调查、水质采样分析和水源

地保护区矢量化定界，为全省饮用水水源地保护和供水安全保障提供有力技术支撑；开展“甘肃省地下水基础环境状况调查评估”项目，对全省地下水质量现状进行调查评价，基本查清了2005处污染源地下水质现状及污染成因，解决我省长期以来地下水污染底数不清的问题；通过开展“甘肃省地下水环境监管能力建设”项目，协助省生态环境厅在各地新建地下水环境监测井460眼，实现对重点水源地和主要污染源分布区的地下水质量常态化监管。完成甘肃省垃圾填埋场地下水环境状况调查评估、甘肃省地下水污染防治区划定、庆阳市老油区水环境详细调查与评估等重大项目，有力支撑了全省水土污染防治工作。

四、清洁能源，引领绿色发展新征程

为加快推进全省地热资源勘查开发，省地矿局先后在河西走廊、陇东等地区，通过实施地勘基金和基础地质项目，初步查明我省重点地区地热资源埋藏分布条件，在张掖盆地和兰州盆地取得地热勘查的重大突破，为加快推进全省地热资源开发利用奠定了基础。

省地矿局主动探索地热开发利用，率先在全省推进地热供暖开发利用示范，在兰州市七里河区马滩建设地热供暖开发示范项目，目前该项目已按5采6灌模式进行地热试供暖，开了我省中深层水热型地热资源规模供暖的先例。在张掖、兰州等地首次开展地热回灌和换热试验地热开发利用关键技术，填补了省内地热尾水回灌和地热供暖领域多项技术空白。《兰州市中深层地热水供热工艺研究项目》和《无干扰换热技术在中深层地热水井中的试验研究》被纳入省科技厅重点研发项目。

随着多领域的“落地开花”，水工环地质工作服务已融入经济社会发展的方方面面。省地矿局持续用专业的技术服务，精心书写生态文明建设的“地质篇章”，源源不断贡献“地矿力量”。

科学施肥带动“四轮驱动”增效

鹤壁市绿色农业高质量发展综述

（2025年6月26日）

在新时代农业发展征程中，绿色、高质、高效已然成为农业现代化的鲜明旗帜，更是农业可持续发展的生动实践。

从肥沃的土壤，到精心的种植、科学的管理，再到粮食满仓的收获。广袤的田野上，土肥、种子、植保、农技恰似现代农业的“四轮驱动”，正解锁着农业可持续发展的新境界，共同推动着农业在高质量发展之路上稳步前行。

科学施肥：“吃得好”更“吃得巧”

“粪大水勤，不用问人。”过去，农户往往凭借经验施肥，导致土壤板结、肥效下降。如今，科学施肥渐入人心，为农业绿色发展开启了新征程。

“去年，农业农村部、省农业农村厅相继印发了关于开展科学施肥增效工作的实施方案。”市农业农村发展服务中心土壤肥料站站长张晓飞说，“按照方案要求，市县（区）土肥部门要牢固树立‘高产、优质、经济、环保’的施肥理念，促进施肥精准化、智能化、绿色化、专业化。”

今年是科学施肥增效持续发力的一年。

那么，怎样才能做到科学施肥呢？张晓飞说，测土配方施肥是核心之一。采访中记者了解到，过去10余年里，农技人员在不同区域采集土壤样品并

进行检测，通过测土、试验、配方等措施，依据检测结果推荐相应的配方，从而实现“科学、经济、高效”的用肥目标。

“前几天我刚种了玉米，连着滴灌带也一起铺好了。后期我可以根据玉米的生长情况，分次施肥，更省水、更省肥。”市城乡一体化示范区禾田满仓农业专业合作社技术负责人董本波说。

随着施肥新技术的发展，我市在磷钾肥一次性施用的基础上，推广了水肥一体化滴灌、微喷灌等技术，提倡氮肥分次施用，实现氮肥后移，提高化肥利用率。与常规施肥相比，氮肥用量可减少15%~20%。

想要实现科学施肥增效，我市采用的技术模式可不止这一项：

——有机无机配施科学施肥增效技术。鼓励种植大户、农民专业合作社集中堆肥，以有机肥替代部分化肥。在施用配方肥的基础上，推广施用腐熟堆肥

或商品有机肥。在有机肥与化肥配合施用的情况下，可调减氮肥用量5%~10%。

——缓（控）释肥料科学施肥增效技术。在土壤质地较轻的中高产田块，我市推荐采用缓（控）释肥料一次性施肥技术，实现一次性、轻简化施肥。应用该技术时，可在推荐用量基础上，调减5%~10%的氮肥用量。

听着这一个个技术模式的介绍，记者深刻感受到，肥料占比、施肥垂直距离、横向间距，以及如何防止烧苗等看似枯燥的数据，实则是粮食优质高产的关键所在。

“玉米苗期占整个生育期需肥总量的2%，穗期占85%，粒期占13%。特别是拔节至大喇叭口期，需肥量最高，一般需要进行二次追肥。”日前，土壤肥料站的农技人员奔走在田间地头，解答农户关于科学施肥的各种问题。

精准施肥作为科学施肥的核心要素之一，市县（区）土壤肥料部门的农技人员为帮助更多农户掌握“因土施肥”“因作物施肥”的方法，通过开设土肥知识培训班、深入田间地头面对面指导、发布“三农”科普视频等多种形式广泛宣传，助力农户科学施肥、提高肥料利用率。

令人欣喜的是，近年来我市越来越多的种植大户和农民专业合作社开始以有机肥替代部分化肥。有机肥中丰富的有机质和多种微量元素，不仅改善了土壤结构、增加了土壤肥力，还促进了土壤微生物活动，从而增强了土壤的生态功能。

“今年春天俺们合作社种植了200亩甜糯玉米，施用了大量有机肥，玉米品质很好，很甜很糯，尝过的人都说好。”山城区蚂蚁山果树种植农民专业合作社负责人周勇军说。

优质种子：“种得优”更“推得广”

种子是农业的“芯片”，是农业高质量发展的核心。优质种子不仅能提高农作物产量，还能提升农产品品质，增强农作物的抗病虫害能力和环境适应性。

奔走在田间地头，记者看到不少地块的玉米已长至一拃高。农户徐海叶说：

“我用的都是咱鹤壁本地品种，去年玉米长势挺好，希望今年还能有个好收成。”2024年，我市自主培育的浚单168玉米品种创下当年单产新高，既为我市玉

米单产提高增添了底气，也为农业高质量发展注入了信心。

种子的繁育与推广是农业高质量发展的重要支撑。随着神农种业实验室中试和成果转化基地（鹤壁）的落成，我市种业自主创新的核心竞争力持续提升。

基因编辑、分子标记辅助育种等先进技术的应用，让品种选育更趋精准高效。在鹤壁，诸多实力雄厚的育种科研单位与企业纷纷打造标准化种子繁育基

地，从原种生产到良种推广形成标准化、规范化流程。这既确保农民能用上优质放心的种子，也让每一粒种子都承载着丰收的希望。

正因如此，越来越多带“鹤壁芯”的玉米良种进入视野，如浚单658、浚单565、浚单168等。这些良种搭配良田、良技，实现了玉米种植的高产、高效与优质发展。

市农业农村发展服务中心种业发展中心主任吕文凤介绍，近年来我市科研机构持续与高校开展创新合作，在良种研发繁育过程中，不断对种子需肥量、肥料科学配比、浇灌技术改良等方面进行试验，力求为种子适配最优培育方案。

精准植保：“防得早”更“治得精”

随着科技的不断进步，越来越多的创新元素被融入农业生产中，极大提升了工作效率。

在无人机植保领域，植保无人机凭借高效精准的显著优势，迅速成为农田里的“新宠”。市农业农村发展服务中心植保检疫站负责人齐梓懿介绍，在农作物生长关键节点，植保无人机承担着“一喷三防”的重要统防统治任务，既提高了喷防效率、降低了人力成本，也保护了环境。

“一台植保无人机每天喷上百亩地，一点儿问题都没有，而且喷洒均匀，省时省力。”淇滨区钜桥镇三里屯村种粮大户赵守庆说，“农技专家还指导我们科学选药、安全用药，这两年我种的地里都没发现赤霉病。”

在农作物生长过程中，病虫害防治一直是农民面临的难题。随着绿色植保理念的推广，农业生产逐渐告别过去“见虫就打药”的粗放模式。我市植保部门秉持“预防为主，综合防治”的植保方针，积极践行绿色发展理念，通过生态调控、物理防治、生物防治等绿色防控手段，减少化肥使用，实现对病虫害的有效控制。

在浚县开增蔬菜种植专业合作社的韭菜种植大棚内，农户布置了黄色粘虫板、诱虫灯，利用害虫趋性进行诱捕，同时使用生物菌剂防治。这种绿色环保的综合防治方式不仅降低了害虫密度，还保障了农产品质量安全。

夏管阶段如何做好绿色植保？齐梓懿介绍，结合玉米重大病虫害等关键环节防治要点，他们将充分利用田间病虫害智能化检测设备，组织农技人员持续严密

监测玉米田间病虫害，及时发布病虫预警，开展玉米绿色防控技术示范，做好病虫害防治技术服务；同时扎实开展植物检疫工作，保障我市农业生产生态安全。

先进农技：“效率高”更“效益高”

技术的进步是推动农业绿色、高质、高效发展的关键动力。我市农技部门紧密围绕农业增效、农民增收的目标，积极开展各项农技推广工作，为全市农业发展提供了有力的技术支撑。

“老师，玉米长势不好，叶片发红、发紫是啥原因？”“去年俺家玉米在生长后期出现了倒伏，今年咋提前预防？”每个月，市农业农村发展服务中心农技推广站的工作人员都会定期下乡进行技术指导，针对农作物实际情况，为农户答疑解惑。

2024年，我市农技部门开展了玉米品种比较、种植密度、种植模式、水肥供应及玉米密植高产精准调控技术的试验示范。通过项目实施，示范田比周围大田亩产量提高10%以上，玉米亩增产100多公斤，亩增收180元以上。玉米密植滴灌技术的推广应用，提高了水肥利用效率，节肥20%以上。

市农业农村发展服务中心农技推广站负责人张素娟表示，今年将持续开展玉米新品种、新技术的试验示范，强化技术指导，做好农情监测，并通过举办培训班、制作短视频、发放技术明白纸等形式，拓宽为农服务路径，提高先进适用生产技术的普及率和田间覆盖率。

针对当前秋作物农田管理工作，我市农技部门开展“百站包万家”服务活动，市县农技推广人员分包新型经营主体，深入田间地头，面对面、手把手传授实用技术，将科学适用技术落实到田间地头，提升科学化、标准化生产管理水平。

“为确保全年粮食丰产丰收，近期在技术指导中大力推广高产稳产、多抗广适、耐密宜机收的玉米新品种及玉米密植高产精准调控技术。”张素娟介绍，通过引导群众从大水漫灌向喷灌、“水肥一体化滴灌”精准调控种植模式转变，我市在实践中不断探索总结适合本土的种植管理模式，提升全市粮食单产水平。

在我市，环境监测系统实时监测温度、湿度、光照等参数，并自动调节通风、灌溉、补光设备；农业物联网平台的使用，让农户足不出户实现对农田的远程监控和管理；“种养结合”“废弃物资源化利用”等生态循环模式的推广，

让农业绿色发展与经济效益实现双赢。

市农业农村发展服务中心副主任常志伟介绍，土肥、种子、植保、农技四大领域在农业生产中发挥着至关重要的作用，共同推动我市农业向绿色、优质、高效目标大步迈进。

“科学施肥为土壤精准提供营养，优质种子为农业发展注入核心动力，精准植保守护农作物健康，先进农技为农业转型升级插上智慧翅膀。”常志伟表示，“这‘四轮驱动’共同发力，必将推动我市农业在绿色发展道路上行稳致远，实现高质量发展，为乡村振兴和农业农村现代化奠定坚实基础。”

蓝天碧水绿满城

庆城县推进生态文明建设综述

（2025年6月24日）

仲夏时节，南门广场上，三五好友沐浴阳光、散步聊天；马莲河景观带上，骑行爱好者们正沿河岸骑行行走在庆城大地，抬头可见“天空蓝”，放眼皆是“生态绿”。庆城县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，不断强化生态环境管理，深入打好污染防治攻坚战，全县生态环境质量稳定向好、生态底色愈发靓丽，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

一、强力治污改善环境质量

近年来，庆城县以“净空行动”为抓手，大力实施清洁能源改造、扬尘管控、工业废气治理等举措，累计淘汰燃煤小锅炉98台，改造清洁取暖1.6万余户，城区餐饮油烟净化率达到89.6%。

2024年，全县空气质量优良天数达309天，“灰头土脸”的旧貌变成了“碧空如洗”的新颜。在城镇，庆城县持续开展城市扬尘、餐厨油烟等专项整治行动，并根据实时监测数据和天气状况，增加机扫保洁和洒水喷雾频次，城镇空气质量得到显著提升。在农村，围绕“三个沿线”“三个连片”，大力实施农村清洁工程，建立了城乡环卫一体化生活垃圾收运处理体系；扎实开展农村水体面源污染整治，大力推进基础设施、公共服务和文体活动场所建设，乡村风貌全面提升，形成了产业兴、农民富、环境美、面貌新、管理好的乡村新格局。

“如今的庆城县，蓝天白云、绿树成荫，感觉空气都比以前湿润了许多。闲暇时间，在河边散步，令人身心舒爽。”市民王晓帆说。

二、治水兴水惠及产业民生

蜿蜒千里的马莲河曾因工业污染、生态退化等因素面临危机。对此，庆城县大力推进马莲河、蒲河流域生态环境治理工作，组织实施了一批重点水污染防治工程，保护恢复流域生态系统。投资3.1亿元实施河道综合治理，新建护岸工程13.6公里；建成污水处理厂12座，铺设管网86.3公里，污水集中处理率达100%。通过实行“双河长制”与立法保护，马莲河、店子坪等省市控断面水质连续三年优于考核目标，优良比例达100%。

“现在，河道治理好了，环境也越来越好，我时常来河岸边散步，看到河岸两面山青水绿、鸟鸣花香，心情都变好了。”说起家门口生态环境的变化，

庆城县居民韩先生很是高兴。

漫步在马莲河畔，成群的野鸭在河里嬉戏、觅食；站在迎凤桥上，远观柔远河东岸，药王洞养生小镇霓虹炫目，玻璃栈道、斗拱绣楼、镖局酒坊、千佛崖等景点让人流连忘返这些都得益于庆城县生态文明建设取得的丰硕成果。

三、扩绿增绿厚植环境底色

面对水土流失的问题，庆城县按照“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”的要求，以“再造一个子午岭”工程为引领，持续推进国土绿化行动，再掀造林绿化热潮。2014年以来，累计造林109.6万亩，打造万亩以上示范点23个、5000亩以上示范点17个，森林覆盖率从18.45%提升至23.46%，植被覆盖率达79%。同步推进“固沟保塬”与坡耕地治理，建成淤地坝22座，治理水土流失310平方公里，形成了“山、水、城、林”一体化的生态屏障。

生态文明建设不仅改善了生态环境，也为全县经济发展注入了新动力。生态旅游、生态农业等绿色产业蓬勃发展，带动当地群众增收致富。玄马镇柏树村等特色村，依托良好的生态环境，以田园采摘为特色，发展生态旅游，吸引众多游客前来观光、体验，成为庆城县生态旅游的新名片。

四、筑牢屏障守护绿色家园

从划定生态红线到建立“三级河长制”，从环保督察问题整改到公众参与机制完善，庆城县构建了“党政主导、部门联动、全民共治”的生态治理体系。2024年，中央及省级环保督察反馈的98项问题整改完成91项，办结群众信访128件，生态环境信息公开与公众参与度显著提升。庆城县严格落实“八机制三清单一包保一承诺”工作措施，召开专题会议部署森林草原防灭火工作。在周祖陵景区、蔡口集林场等重点区域设立森林草原火险因子综合监测站4处。利用多种媒介大力宣传防火常识，在重点时段对重点区域开展火险督查等工作，切实保障群众生命财产和林草资源安全。

同时，坚持“预防为主、防治结合”方针，开展植物检疫、林业有害生物监测防治和草原病虫害调查等工作。累计进行现场检疫121次、检疫苗木74.8万株，督查检查涉林企业29家，完

成松材线虫病春秋季普查，对庆城镇教子川1000亩油松林松针小卷蛾病虫害进行防治，有效降低了林业有害生物的危害性。

蓝天映底蕴碧水见初心

朔州市生态环境工作亮点综述

（2025年6月23日）

夏日朔州，天空湛蓝澄澈，河流碧波荡漾，倒映着沿岸建筑与绿树鲜花，幸福的人民与天之蓝水之美和谐共生。

生态环境之美的背后，闪耀着市委、市政府与全市人民同心共筑生态环境民生丰碑的故事。近年来，我市认真贯彻落实习近平生态文明思想，持续推动生态立市战略实施，不断在环保领域取得新进展。从晴空万里到桑干碧波，从固废转化到塞上绿洲的构建，每一项举措都在为城市的绿色发展添砖加瓦。朔州以生态为笔，描绘出一幅幅动人的画卷，书写了一份份满意的“生态答卷”。

一、“朔州蓝”下的大气攻坚战

天空深邃有如大海，白云似浪自由翻涌，“朔州蓝”频频出现。置身于这样的碧空下，浑身格外清爽。“朔州蓝”背后，是全市上下持之以恒推进大气污染防治攻坚战的成果。

我市牢固树立生态优先、绿色发展理念，以打赢打好大气污染防治攻坚战为目标，聚焦重点关键领域，保持力度、延伸深度、拓展广度，通过狠抓大气环境污染治理，持续改善生态环境质量，推动经济社会发展与生态环境保护协同共进。

朔州作为煤电大市，偏重的产业结构给大气污染防治工作带来很多困难。市领导带领全市上下勇于向最难处攻坚，敢于在最痛处亮剑，紧盯关键领域，围绕煤炭生产、运输、发电等环节展开一系列硬核举措，确保我市大气质量达标。

在朔城区神头镇肖西河村，一座长1421米、宽65米、高25.8米的蓝色煤棚十分引人注意。这是山西银丰煤炭运销有限公司的全封闭煤棚，该煤棚总建筑面积90000余平方米，配套全自动消防、环保喷淋、雾炮降尘、气体检测、照明灯设备。

走进煤棚内，装载车有序往火车上卸煤，洒水车、吸尘车不间断对作业面和地面进行洒水、吸尘。棚内空气湿度保持在10%以上，装卸作业时间持续两小时，封闭式工作环境实现了道路运输、作业环节清洁生产，既有效保障了工人的健康、棚内设施的正常运转，也实现了良好的生态效益。

山西银丰煤炭运销有限公司的全封闭煤棚紧邻东榆林水库，每到春秋两季，数以万计的候鸟来此驻足。候鸟翩跹嬉戏的画面进入了各大社交媒体，中央、省、市等主流媒体为此纷纷点赞朔州生态环境。

推进封闭式煤棚建设是大气污染防治的重点工作之一。煤炭生产、存放和运输，会产生大量的粉尘污染大气。为此，市生态环境部门要求所有作业点必须建设封闭式煤棚，煤棚建设要符合相应的技术规范，对部分不达标的老旧煤棚开展提升改造工作，对个别露天存煤的集运站清理存煤后停止运营，达到要求后恢复运营。

煤炭运输也是重要的大气污染源头之一。我市运输结构偏重公路运输，道路重型柴油货车多、排放量大问题突出。为此，我市全力推进清洁运输，鼓励有条件的企业公路转铁路或公路转皮带运输，不具备转变条件的，则推广使用新能源重卡。市生态环境局联合交通部门出台《关于加快新能源重卡推广应用的通知》，推动全市煤矿、燃煤发电、水泥等重点行业企业加快推进新能源重卡替代工作。

在大唐国际神头发电有限责任公司门口，一辆辆海蓝色车头的新能源重卡载着原料和废渣进进出出，以往大型运载卡车的轰鸣声没有了，车尾后面浓烈的尾气也没有了，取而代之的是纯电卡车的安静清新，让原来充斥着粉尘和噪音的道路也变得干净整洁起来。

“今年新增90辆新能源运煤车辆，累计达到130辆。目前我们公司煤炭和灰渣均实现新能源重卡运输，100%实现物料清洁运输，为煤电行业的绿色低碳转型做出表率。”该公司环保部负责人介绍说。

以大唐国际神头发电有限责任公司为代表，市区周边4座燃煤电厂，2025年6月底约有290辆柴油货车实现新能源重卡替代。今年上半年，全市新能源运煤电动重卡保有量将实现400辆以上。新能源替代已成为全市重工业企业减少气体排放、推动双碳达标的重要选择。

为扎实有效推进环境工作，我市大气污染防治工作微信群常年活跃，在这个群里，从分管市长到普通一线环保卫士，他们耐得住身心疲乏之累，忍得了奔波流汗之痛，努力锻造护卫蓝天碧水的铁肩膀硬脊梁，上下联动，快速及时有效解决各类环境问题，有力地保障了全市生态环境质量的高质量发展。

2025年1-5月，全市环境空气质量综合指数为3.55，同比下降18.0%，优良天数为128天，环境空气质量6项主要污染物平均浓度均同比下降。

二、桑干河畔的碧水保卫战

走进山阴县桑干河国家湿地公园，河道蜿蜒曲折，湖水平静如镜，倒映着蓝天白云，偶尔几只鸟儿掠过水面，激起层层涟漪。远处，绿树成荫，与碧波相映成趣，构成一幅生机盎然的画卷。

桑干河是朔州的母亲河，境内河长183.2千米，流域面积7690平方千米，占我市国土面积的72.3%。同时也是永定河重要支流，承担着“一泓清水送首都”的重要使命。桑干河的治理成效，关系着我市的经济发展和城市形象。

我市牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态利民，生态为民，把水资源、水环境和水生态当做宝贵资源和财富，切实承担好保护“母亲河”的重大历史使命。市委、市政府把打造水清岸绿产业优美丽桑干河朔州段作为生态文明建设“一号工程”。主要领导靠前指挥，全市上下齐心协力，立体推进碧水保卫战，打出了行业整治、河道清淤、环境治理等一系列治水组合拳，让桑干河更加充盈、更加清澈、更加美丽。

建章立制，让桑干河治理有法可依。我市颁布施行了《朔州市桑干河流域生态修复与保护条例》《朔州市神头泉域水资源保护条例》《朔州市“一泓清水入黄河、进京畿”工作方案》等一系列规划方案，为桑干河保护提供法律依据，建立健全流域协同治理工作机制，推进桑干河水生态环境持续改善。

我市按照“山为骨、水为脉，林田湖草沙为肌体”的思路，科学有序推进桑干河治理行动。大力开展清河行动，全市投资30.5亿开展322项治理任务，完成浚河133公里。保障河道生态用水，推进再生水、引黄水置换工程。开展河道绿化工程，在河道两旁、堤岸护坡上栽种树、灌木、草等植被。同时依托湿地、水域生态、美丽乡村，打造百公里桑干河—永定河生态经济带，推进文化、旅游、生态深度融合。

我市生态环境局加强对入河排污口监管，对全市入河口进行月监测、月通报，对超标入河口进行调查处理，推进实施入河排污口规范化建设。2025年底前完成全市115个入河排污口规范化建设任务，实现保留排污口设置规范、监管到位的目标，全面提升入河排污口管理水平。

河流治理，要在消除岸上污染来源上下功夫，从根本上解决问题。为此，我市严格控制污水入河，实施污水处理工程，新建污水处理厂5座，提标改造5座、扩容2座。畜牧屠宰养殖企业和蔬菜加工企业建设配套污水处理设施，化工、陶瓷行业实现废水零排放，积极实施城市雨污分流改造及排水管网更新工程。

有效解决了城乡工业、生活污水直排入河等影响地表水质量的顽疾。

全市开展垃圾集中整治攻坚行动，对城市主次干道、公共场所、高铁机场沿线等地，开展垃圾集中整治攻坚行动。市生态环境部门同步开展工业企业及周边环境卫生整治工作，班子成员带头，以煤矿、煤炭洗选企业、煤化工、陶瓷等工业企业为重点开展集中整治工作。垃圾集中整治行动，全面提升环境卫生质量，有效预防污染物随着雨水进入河道，为改善河流水环境奠定了坚实的基础。

经过不懈治理、修复和保护，桑干碧波荡漾，候鸟翩跹起舞成为朔州人的日常风景。2024年桑干河（朔州市段）成功入选全国美丽河湖优秀案例，是国家生态环境部开展评选以来，山西省首个入选案例。

2025年1-5月，朔州市4个国控断面3个Ⅱ类，1个Ⅲ类；9个省控断面1个Ⅱ类，1个Ⅲ类，4个Ⅳ类，2个Ⅴ类，1个劣Ⅴ类；国、省控断面水质保持稳定。朔州大地，再现碧水绕城流的生态美景。

三、煤矸石变废为宝有新解

走进朔州晋北固废资源综合利用研发中心的实验室，满眼绿意，香菜、韭菜、薄荷等蔬菜与绿植生机盎然，叶片舒展、色泽鲜亮。它们扎根的土壤不同于常见的自然土壤，而是由煤矸石转化而来。这一名为“煤矸石基人工土壤制备及种植”的转化实验，由朔州晋北固废资源综合利用研发中心、朔州市产业技术研究院与山西大同大学联合开展进行。

煤矸石一直被认为是工业固废，谁曾想还可以当成土壤来培育植物。在我市，这样变废为宝的技术突破经常出现，伴随着全市对煤矸石等工业固废的综合利用，煤矸石逐渐从“生态包袱”变成“绿色财富”。

煤矸石是伴随煤炭开采、洗选过程中产生的固体废物，有煤必有煤矸石。我市年均生产原煤2亿吨，产生大量的煤矸石、粉煤灰和脱硫石膏等工业固废，成了困扰城市发展的环境难题。为保护生态环境，我市大力发展煤矸石等固废综合利用产业，多元化消纳利用工业固废。

煤矸石不完全是工业废物，长期以来限于技术水平，不能得到妥善利用。为此，我市坚持把科技创新摆在重要位置，不断提升煤矸石综合利用科技水平。依托我市产业发展实际，成立朔州市产业技术研究院，用创新科技攻克固废利用技术难关；先后与国内16所高等院校和科研院所建立了合作关系，打造提升晋坤公司、中煤平朔、宏力再生公司等技术研发平台；连续举办11届国际工业

固废综合利用大会，邀请国内外专家人才共谋发展，为煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏综合利用提供了技术支撑。

关键技术的研发攻关，有效破解了产业发展的难点堵点，增强了企业内生动力。为进一步助力固废综合利用企业发展壮大，加快科技投产速度，我市积极发展固废综合利用产业，探索“资源—产品—废弃物—资源化再利用—新产品”的绿色发展路径。现已建成神电固废综合利用工业园、怀仁宏力再生综合利用工业园、平鲁北坪循环经济园等特色固废园区。投产煤矸石综合利用企业86家、粉煤灰综合利用企业73家、脱硫石膏综合利用企业11家。

山西晋豫融合新材料科技有限公司，是一家位于位于朔州经济开发区神电固废综合利用园区的公司，主要使用煤矸石和粉煤灰生产耐火材料和高精细碳素等产品。而位于平鲁区北坪循环经济园区的山西晋坤矿产品股份有限公司，以煤矸石为原料，通过自主研发和成果转化，生产出催化剂、颜料、橡胶、电线电缆、油墨等22种高附加值新产品。

在我市，煤矸石可以作为清洁能源用来发电或供热，也可以制作新材料、陶瓷、耐火保温材料、装饰材料及其他新型建筑材料等，还可以用于土地复垦、生态修复，以及改良盐碱地。我市成功探索出一条工业固废多元化、高附加值的综合开发利用道路。

聚企成“链”，聚链成“群”。我市不断推动工业固废建材化、规模化、高值化利用。目前，全市形成煤矸石发电、煤矸石制材、粉煤灰综合利用和脱硫石膏综合利用4大固废综合利用产业集群。

目前，我市年均消纳煤矸石2100多万吨、粉煤灰1000多万吨、脱硫石膏130多万吨，固废综合利用率由“十二五”末的不足40%提高到73%。固废利用效果显著，城市生态环境明显改善。

绿色映衬底蕴，山水彰显初心。在我市，绿色已然成为城市的鲜明底色，守护蓝天白云，留住碧水净土，是这座城市不懈的追求。展望未来，我市将持续提升生态环境质量，服务经济社会高质量发展，为百姓的幸福生活增添更多亮色。

绿色低碳生活建设美好晋中

晋中市节能降碳工作成效综述

（2025年6月24日）

今年的全国节能宣传周定为6月23日至29日，活动主题是“节能增效，焕‘新’引领”。

全国低碳日定为6月25日，活动主题是“碳路先锋、绿动未来”。

6月20日，晋中市2025年度节能宣传周启幕，倡导节能环保成为共识，绿色低碳蔚然成风。

“十四五”以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕市委、市政府决策部署，以“双碳”战略目标为牵引，精准发力、靶向施策、提质增效，推动节能降碳各项工作取得良好成效。

一、培育节能发展新动能

近年来，我市深入贯彻国家“双碳”战略、推动发展方式绿色转型，立足区域高质量发展全局，能源利用效率持续跃升，绿色发展底色更加鲜明，为构建清洁低碳、安全高效的能源体系提供了坚实支撑。

我市现有煤炭发电企业9家，煤电发电机组共计18台，总装机容量合计586万千瓦。“十四五”期间，“三改联动”目标任务为375万千瓦，截至目前累计完成“三改联动”改造502万千瓦，提前完成“十四五”“三改联动”目标任务。

山西瑞光热电有限责任公司通过实施乏汽余热利用、汽轮机深度调峰灵活性运行、锅炉智慧燃烧等项目，创建实施煤电深度降碳示范工程，项目列入我省首批创建零碳（近零碳）产业示范工程试点，激发火电企业绿色低碳发展新

活力；探索传统企业发展新动能，实施对太原武宿国际机场点对点冷热联供，烟气余热利用，和顺风光一体化新能源项目等，推动火电企业绿色转型蹚新路瑞光热电先后荣获国家煤电节能减排示范电站、山西省省属企业红旗党委、山

西省纪检监察系统先进集体、山西省模范集体等荣誉称号。

窥一斑而知全豹，这是企业之荣耀，也是晋中绿色发展的缩影。

二、迸发绿色低碳新活力

“十四五”前四年，我市全口径单位GDP能耗累计下降11%，以较低的能源消费增速有效支撑经济发展。

今年一季度，我市规上工业能耗强度下降2%，为完成年度全社会能耗强度

降低目标任务奠定了良好基础，为碳达峰晋中行动作出了积极贡献。

截至目前，我市已有21户焦化企业完成关停搬迁改造升级，其中关停山西神龙焦化、平遥峰岩煤焦等焦化企业13户，焦化产业依法依规完成压减过剩产能任务，先进产能占比达到100%，推进焦化产业实现园区化、链条化、绿色化、高端化，实现焦化行业技术装备水平质的提升；大机焦项目全面推动智能化制造场景建设，已建成生产管控、环保智能管控、安全管控等平台，生产管理流程标准化率大大提高，显著提高了生产效率与产品质量。

山西安泰控股集团借助专业管理咨询团队，实施四级能耗管控，通过对生产工艺进行深度调研，减少输送管网损失和系统放散损失，实现了能源介质的高效利用。目前，企业已实施焦炉烟气余热利用项目等7个合同能源管理项目。

三、推动能源消费新思路

近年来，全市公共机构能源资源节约工作取得积极进展和显著成效。2024年，全市1832家公共机构，能源消费总量15.28万吨标准煤，用水总量1511.46万立方米。人均综合能耗和单位建筑面积能耗比2023年分别下降7.22%和7.19%。

公共机构合同能源管理方面，我市的晋中市第一人民医院、榆次区人民医院和综改区晋中开发区3家公共机构已实现能源托管稳定运行、2家医院已完成设备改造进入试运行阶段、2家公共机构正在进行改造、5处办公区正在展开能源托管服务项目审计工作，按照“建成一批、推进一批、储备一批”的发展格局，初步形成了公共机构节能改造的示范效应。

市能源局加强节能监察，包含工业领域重点用能单位监察，非工业领域用能单位监察，能耗限额标准执行情况专项监察等，推动用能单位提高能源利用效率，加强合理用能保障，确保完成全市节能目标任务。

2025年节能宣传周期间，我市围绕活动主题，积极开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，传播绿色低碳发展理念，倡导绿色低碳生产生活方式；注重节能相关政策法规宣讲解读，增强节能降耗意识，积极营造节能降碳浓厚氛围。

强堡垒守底线促振兴

贵州省乡村振兴驻村帮扶工作综述

（2025年6月16日）

2021年2月，习近平总书记视察贵州时，指示我们“做好巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接”

“在乡村振兴上开新局”“继续选派驻村第一书记和农村工作队”。

今年3月17日，在黔东南州黎平县肇兴侗寨信团鼓楼里的火塘边，习近平总书记同村干部和村民代表围坐畅谈时强调：“第一书记制度还是要坚持，脱贫之后乡村全面振兴任务同样繁重，这方面还是要加强。”

五年来，贵州坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党中央部署安排，分三个批次选派驻村干部9.51万人次扎根基层，在建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务等方面做了大量卓有成效的工作，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴发挥了重要帮扶作用。

一、强堡垒——让党旗在乡村振兴一线高高飘扬

“怎样才能推动这个村更好发展？我觉得强堡垒、聚人心很重要。”2023年6月，付龙上任黔南州福泉市陆坪镇罗贝村驻村第一书记做的第一件事，就是对村“两委”干部分工进行优化，压实责任，从严从实加强党员队伍建设。

同时，他积极指导村党支部提升“三会一课”针对性，吸引年轻优秀人才向党组织靠拢，不断增强村党组织的凝聚力、战斗力。

五年来，我省选优派强，将政治过硬、能力突出、作风优良的干部派下去，以力量下沉的方式，推动全面从严治党向基层延伸，为乡村振兴提供坚强组织保障。

强党性。省委党校机关党委充分发挥党校专家教授在理论宣传方面的智力优势，组织开展全省党校系统“理论宣传二人讲”暨省社科普及宣讲进岑巩活动，推动各村党员积极发挥先锋模范作用；贵阳市息烽县石硐镇大洪村驻村第一书记杨磊通过“党员＋政策宣传、党员＋服务群众、党员＋产业发展”等形式，强化示范引领，让农村党员发挥重要作用。

抓班子。黔东南州三穗县良上镇永兴村驻村第一书记赵大志下大力气帮助选优配强村级班子，解决村党总支书记、村委会副主任、村纪检委员等空缺的难题；铜仁市德江县平原镇坳田村驻村第一书记杨黎创新组建“黔北坳田红”

先锋队，明确1名村干部带动5名党员，1名党员带动10户农户，让基层组织焕发新活力。

严要求。为让村“两委”班子运行更加规范高效，黔东南州台江县施洞镇岗党略村驻村第一书记熊鹏飞建立“村情周报”制度；为推动党员干部积极联系服务群众，毕节市赫章县汉阳街道银田社区驻村第一书记朱辉制定党员联系楼栋制度以制度管人，以流程管事，不断提升村级治理、服务科学化制度化水平。

农村要发展，农民要致富，关键靠支部。五年来，我省广大驻村干部坚持把建强村党支部作为首要任务，想方设法克服困难，让昔日的软弱涣散村纷纷完成整顿提升，党组织优势正在不断转化为乡村全面振兴的澎湃动能。

二、守底线——持续巩固拓展脱贫攻坚成果

天刚蒙蒙亮，安顺经济技术开发区宋旗镇和兴村驻村第一书记何孝友就来到村民甘忠秀老人家中了解情况。

“我身体不好，他经常来走访，还帮我垫付医疗费。有什么困难，何书记都来帮我们解决。”甘忠秀说。

“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作是当前村最重要的工作。”这句话何孝友挂在嘴边，也落实在行动上，他深入农户家中“看”生活、“问”政策、“算”收入、“找”问题，精准制定“一户一策”，切实抓好民政救助兜底和防止返贫监测工作。

五年来，我省广大驻村干部为坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线，带头深入走访群众，开展常态化、全覆盖排查，精准施策。

铜仁市松桃自治县正大镇聚宝村驻村第一书记王洪江以家庭为单位进行综合研判，对符合纳入监测条件的村民，及时纳入监测帮扶范围，确保户户研判、户户过关；黔南州独山县玉水镇合力村驻村工作队员杨永健紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果底线任务，走访群众2137人次，消除风险7户40人防返贫监测是巩固脱贫成果的“第一道闸门”，有效防止返贫才是目的，驻村干部及时解决群众急难愁盼，进一步提升脱贫质量。

毕节市威宁自治县石门乡河坝村驻村第一书记孙毅帅引导村民外出务工288人，解决80余户400余人“出行难、灌溉难、排污难”等问题，群众满意度达100%；黔南州罗甸县罗悃镇纳闹村驻村第一书记杨军协调爱心企业和爱心人士提供帮扶资金和物资90余万元，资助困难大学生31人、关心留守未成年人1000

余人次、关爱老弱病残群体300余人次；铜仁市印江自治县杨柳镇何家村驻村第一书记杨逸舟争取项目资金升级改造村茶场和茶叶加工厂，带动村民务工2000余人次……

五年来，我省广大驻村干部在防止返贫监测帮扶等方面精准施策、成绩斐然，共协调解决群众急难愁盼问题280余万个，实现全省脱贫劳动力外出务工每年稳定在320万人以上，脱贫人口人均纯收入持续增加，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。

三、促振兴——让人民群众的日子越过越甜

初夏时节，走进位于遵义市道真自治县旧城镇河西村，浓郁的菜籽油香气扑鼻而来。

“油菜易打理，人工成本低，经济效益好。”道真自治县旧城镇河西村驻村第一书记刘同旺表示，驻村4年来，他立足村情实际，积极协调帮扶资源，精心规划产业发展蓝图，构建了以食用菌产业园、菜油加工坊、高粱、菜籽为主的“一园一坊两籽”产业布局，拓宽了村民致富路。

“千条理、万条理，增收致富是硬道理。”和刘同旺一样，我省广大驻村干部立足村情实际，结合自身优势和帮扶村资源产业优势，通过培育产业、引进项目、争取政策等多种方式，普遍为帮扶村找准增收致富路。

黔西南州兴义市乌沙镇普梯村驻村第一书记胡奇龙带领群众发展农文旅产业，实现村集体经济收入60余万元，向村民分红42万元；六盘水市水城区海坪街道甘塘村驻村第一书记吕寄望，带领群众大力发展花卉产业，实现年产值120万元，增加群众务工收入30余万元；毕节市七星关区碧海街道西冲社区驻村第一书记宋慧颖带领村民将闲置房屋打造为“村咖”，带动社区环境改造项目投入达300余万元，让村民吃上“旅游饭”阔步“致富路”……

五年来，广大驻村干部协调争取项目4.3万个，通过推广“龙头企业+集体经济组织+农户”的组织方式，大力帮助培育壮大新型农村集体经济，全省集体经济年经营性收入50万元以上的村达到了2008个。

驻村帮扶不仅要“富口袋”，更要“富脑袋”。

遵义仁怀市三合镇新农村驻村第一书记马小松通过“村晚”等活动，以多种形式开展群众性文化活动为载体，让村民从台下走到台上，从“观众”变成“主角”，从“要我干”变成“我要干”；六盘水市钟山区青林乡田坝村驻村第一书记龚德林探索出“制定好一个切实可行的村规民约、统筹好两支持续发

力的村级队伍、执行好第三方监督的奖惩措施”的“三好”乡村治理模式……我省广大驻村干部促发展的同时，积极培育文明乡风，指导完善村规民约

等，推动健全自治、法治、德治“三治融合”的基层善治格局，让人民群众的日子越过越甜。

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。贵州坚持尽锐出战，从省市两级增派驻村第一书记和工作队员2500余名，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴提供更加坚强的组织保障。

强化责任促落实整治隐患防事故

庆阳市打好“组合拳”筑牢安全生产防线工作综述

（2025年6月27日）

今年以来，我市扎实推进安全生产治本攻坚三年行动和“五大体系”建设，健全完善安全生产“四个责任”体系，积极排查整改各类事故隐患，防范化解重大安全风险，预防和遏制各类生产安全事故，安全生产形势持续稳定。

一、高位推动压实责任链条

市委、市政府高度重视安全生产工作，多次召开专题会议研究安全生产工作，定期召开市安委会全体（扩大）会议，安排部署重点工作。市委、市政府与8县（区）签订“四位一体”目标责任书，将安全生产纳入县乡党政班子考核体系，制定2025年度市级领导干部安全生产职责清单和年度任务清单，市、县

（区）持续推进政府明权赋责、安委办协调督办、行业监管部门监督管理、生产经营单位隐患自查主体责任等“四个责任”体系建设。

市政府印发“市级新兴空白领域+市级行业领域企业”安全生产监管清单，明确23个空白行业领域、17类95户市级企业的安全生产监管牵头部门、配合部门。在春节、两会等重要时间节点，市委、市政府分管领导多次带队对重点行业、重点领域进行检查和暗查暗访，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

二、治本攻坚消除风险隐患

2025年是三年行动的集中攻坚阶段，市安委办印发《治本攻坚三年行动2025年重点任务清单》，细化41项具体任务，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平。

各县（区）、各部门组织生产经营单位主要负责人开展专题安全教育培训236场（次）、参与17669人次。开展重大事故隐患判定标准提升行动，宣讲66场（次）、培训3517人次；开展重大事故隐患清零行动，检查生产经营单位3915家，排查整改重大事故隐患198条（处）。开展安全科技支撑和工程治理行动，帮助2家企业安装安全风险监测预警系统，为25家企业完成火灾报警和灭火装置安装，打通应急逃生出口和消防车通道45处；开展电梯安全筑底行动，排查检查电梯79台，整改完成隐患电梯5台，完成老旧场所消防设施升级改造1处。开展企业从业人员安全素质提升行动，实施从业技能培训225场（次）、培训32474

人；开展安全生产集中应急演练133场（次），9643人次参与。