巩固成效启新程,常态长效强作风——关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”情况报告
根据党中央统一部署和省市委工作要求,我局紧密结合司法行政系统职能特点,于XXXX年X月至X月在全局范围内组织开展了中央八项规定精神学习教育“回头看”工作,旨在通过系统性“复检”、靶向性“补短”、机制性“固本”,进一步巩固拓展落实中央八项规定精神成果,推动作风建设向纵深发展。我们坚决对标对表习近平总书记“作风建设永远在路上”的重要指示,着力在深化学习教育、精准查摆问题、狠抓整改整治、强化组织领导等方面下实功、求实效,力求为开创XX市司法行政工作新局面提供坚强有力的纪律作风保障。现将有关工作总结报告如下。
一、学习教育实践成效与经验总结
(一)学习研讨:理论武装铸根基,筑牢拒腐防变思想堤坝。一是理论学习系统深化提升政治判断力。坚持把学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述置于首位,原原本本、逐字逐句学习中央八项规定及其实施细则精神。紧跟中央步伐,及时组织学习习近平总书记最新重要讲话精神XX场次,将党的最新理论和要求融入学习研讨全过程。针对性地组织专题学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》及相关辅导读本XX场次,深刻领会厉行节约、反对浪费的政治内涵与实践要求。同时,深入研学《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》等权威读本,回顾辉煌成就,汲取历史经验,组织专题读书会XX次,覆盖党员干部XX人次。通过系统性学习,党员干部深刻领悟到中央八项规定的核心要义在于保持党同人民群众的血肉联系,政治判断力得到显著提升,为查摆问题、深化整治奠定了坚实思想基础。二是案例警示剖析强化政治领悟力。在理论学习基础上,紧密联系司法行政系统实际和近年来查处的违反中央八项规定精神反面典型案例XX起,开展深刻剖析。坚持“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”原则,组织各党支部召开专题组织生活会XX场,党员干部逐一发言,对照反面教材中的思想滑坡、行为失范、监管缺位等问题,深挖思想根源,检视自身不足。“四风”问题树倒根存,稍有松懈就可能反弹回潮。引导党员干部特别是领导干部深刻反思是否存在类似风险隐患,汲取沉痛教训。在“回头看”期间,新开展此类结合案例的学习研讨XX场次,全局党员撰写心得体会XX篇。通过案例警示教育,党员干部的政治领悟力得到淬炼,红线意识、底线思维更加牢固。三是党课教育引领增强政治执行力。充分发挥党员领导干部在学习教育中的示范引领作用。各级党组织主要负责人和班子成员严格按照要求,结合分管领域和自身学习体会上好专题廉政党课。党课内容紧密结合教育整顿“回头看”主题,聚焦当前作风建设领域存在的突出风险点,讲清楚中央要求、讲清楚纪律规矩、讲清楚反面教训、讲清楚整改方向。XX班子成员带头讲授专题党课XX场次,内容覆盖纪律建设重要性、“四风”隐形变异新表现及廉政风险防控等核心议题。基层党支部书记讲党课覆盖率达100%。领导干部在授课过程中带头作出廉洁承诺,强调要严格执行相关规定要求,以更高标准、更严要求约束自身及分管部门行为,有效提升了党课教育的针对性和感召力。系列党课有力推动了全局党员干部将政治要求转化为严格执行中央八项规定的内生动力和实际行动。四是学用转化结合提升知行贯通度。坚持学以致用,推动学习教育成果转化为改进作风的实际成效。局党委理论学习中心组带头开展专题研讨XX次,班子成员结合学习体会和分管工作,深入交流在行政审批、执法监督、服务窗口等关键环节如何防范廉政风险、优化服务流程。各业务处室和下属单位围绕“学习新思想,作风怎么转”主题开展专题研讨XX次,结合公共法律服务、社区矫正、法律援助等具体业务,提出改进工作作风、提升服务效能的务实举措XX条。将理论学习与警示教育融入日常业务培训和岗位练兵XX场次,切实引导党员干部在提升专业能力的同时筑牢廉洁防线。通过强化实践导向,全局党员干部的纪法素养和职业操守得到同步提升,拒腐防变的思想根基进一步夯实。
(二)查摆问题:刀刃向内深剖析,精准靶向锁定作风短板。一是多维协同扫描确保问题查摆“全”覆盖。严格对照上级指出的共性问题和本系统、本单位前期梳理形成的2个问题清单(作风建设基础清单与顽瘴痼疾专项清单),构建“七位一体”监督线索汇聚机制。充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等多种途径和力量,全方位梳理排查存在的突出问题。局机关纪委与市纪委监委派驻纪检监察组协同作战,梳理过往信访举报、审计报告中反映的作风类问题线索XX条。内部审计处牵头对局机关及下属单位近两年“三公经费”、项目支出等开展专项核查,发现疑似问题XX项。各业务条线通过案卷评查、回访服务对象等方式,排查履职中的作风短板XX个。共建立动态更新的问题线索总台账,力求横向到边、纵向到底,不留死角盲区。二是专班严细把关推进问题清单“深”挖掘。局党委成立专项学习教育工作专班,由主要负责同志任组长,分管领导和相关业务骨干组成,配强审核力量。专班对下级党组织(包括机关各支部、公证处、司法所等)上报的初步查摆问题清单进行严格审核把关。审核聚焦“三看”:一看问题是否聚焦“四风”顽疾、是否紧扣中央八项规定精神落实;二看查摆是否真正触及思想根源、工作短板和制度漏洞;三看表述是否具体精准、见人见事见思想。通过初审、反馈、复核、确认的闭环流程,对XX个下级党组织的清单逐一过筛,平均退回补充修改XX次。专班根据审核情况,建立了共性问题清单XX项、个性问题清单XX项和深层次机制问题清单XX项,确保问题查摆有深度、有质量,力戒避重就轻、浮于表面。三是联动警示深化促进整改方向“准”校正。在查摆问题过程中,深度融入警示教育,着力提升查摆的精准性和震慑力。精心筛选系统内外违反中央八项规定精神的典型案例XX个,特别是利用律师法考培训、法律援助资金管理、公证服务收费等司法行政权力或资源谋取私利的案例。组织召开全系统警示教育大会XX场,覆盖党员干部XX人次。会议深度开展“以案说德、说纪、说法、说责”,深刻剖析案例中党员干部理想信念滑坡、纪律观念淡漠、法治意识欠缺、责任担当缺失的演变过程及其根源。对照典型案例暴露出的体制机制漏洞和管理薄弱环节,引导各单位举一反三,深入查找制度执行“中梗阻”、监督管理“宽松软”等类似问题XX项。警示教育强化了问题查摆的靶向性,校正了整改方向。四是动态精准更新保障数据源头“实”支撑。坚持问题查摆的动态管理机制。在“回头看”期间,根据持续深化的学习、案例启示及新发现线索,不断对照更新问题清单内容。各责任单位严格按照“全、深、准、实”要求,对新发现、新认识的问题随时补充,对表述不清、定性不准的问题及时修正。结合XX方面重点工作部署(如违规吃喝专项整治),专班动态梳理相关新表现、新风险点纳入清单。在整个“回头看”进程中,对照更新问题清单XX条,确保了问题清单的时效性、准确性和真实性,为后续精准施策提供了坚实的数据基础。截至目前,各领导班子问题清单完成销号备案XX个。
(三)集中整治:动真碰硬抓整改,攻坚克难务求整治实效。一是规划先行施策,靶向整改“可操作能见效”。针对查摆出的问题,各单位均立足实际制定了具体详实的整改方案。方案核心在于措施的“可操作、可评估、有时限、能见效”。严格区分立行立改、阶段整改、长期坚持三类问题。对于违规收送礼品礼金、违规接受吃请等顽疾,明确“立即停止、清退退还、依规处理”的硬性操作流程XX项。对于工作作风散漫、服务质效不高等问题,设定满意度提升指标XX个,要求在X月内提升至XX%。为基层减负整治“小马拉大车”问题,制定量化缩减事务性负担指标XX项(如减少报表XX%、压缩会议XX%),明确年底前完成的时限。建立整改“红黄蓝”三色预警台账和项目化管理清单,确保每项措施落地有声。集中整治问题完成销号备案XX个。二是重拳肃纪清源,攻坚顽疾“零容忍全覆盖”。坚持重点突破与系统施治相结合。一是按照上级统一部署,在“回头看”期间集中力量组织开展整治违规吃喝专项行动。紧盯内部食堂、培训中心、高档酒店等场所,严查隐形变异公款吃喝。全局开展专项检查XX次,核查发票单据XX张,处置疑似问题线索XX条。二是聚焦社会关切焦点,动真碰硬整治侵害群众利益的突出问题。公共法律服务领域重点纠治有偿服务变无偿、推诿刁难群众问题;社区矫正、安置帮教领域纠治执法不规范、侵害矫正对象合法权益问题;监管领域纠治选择性执法、趋利执法问题。累计核查整改相关信访问题XX件。三是强化担当激活力,集中整治不担当不作为问题。通过建立岗位绩效负面清单和容错纠错正面清单XX项,调整履职不力干部XX人,推动全局形成干事创业浓厚氛围。三是减负赋能提质,基层治理“卸包袱激活力”。将整治“小马拉大车”、为基层减负作为重要政治任务强力推进。一是源头清理,系统梳理市级层面下派司法所等基层单位的职责事项XX项,明确不予保留的摊派事项XX项。废止形式主义报表、总结XX份。二是资源下倾,加大政法转移支付向基层倾斜力度,新增装备配置XX台套,协调充实司法所辅助力量XX名。三是机制赋能,探索XX等地区“乡街吹哨、部门报到”协调解决机制试点,破解基层“看得见管不了”难题。通过整改,基层反映负担过重问题的同比下降XX%,司法所规范化达标率提升至XX%,基层治理活力有效激发。四是建章立制固本,长效机制“常态化管长远”。坚持“当下改”与“长久立”相结合。针对集中整治中发现的普遍性深层次问题,着力推动建章立制。修订完善《XX市司法局经费管理实施细则》等内部管控制度XX项,堵塞执行偏差和程序漏洞。针对作风建设新形势,制定《关于进一步加强司法行政队伍纪律作风建设的意见》《廉政风险防控手册(202X版)》,划明行为红线。推动“三不腐”机制建设,探索嵌入式监管模式(如在律师法考领域试点全过程在线监督平台)。督导组强化XX个重点单位建章立制工作评估。全局共新建或修订作风建设相关制度XX项,为持续巩固深化整治成果提供了坚实制度保障。党委和政府所列重点民生事项,已完成XX个。
(四)开门教育:阳光运行聚民心,践行宗旨提升服务温度。一是公开晾晒进度,整改成效“可视透明暖民心”。领导班子主动打破“闭门整改”惯性。对能够立即解决的立行立改事项和需要集中攻坚的整治重点,通过召开全体干部大会、局内办公网公示栏、微信公众号等线上线下适当方式,向全局党员、干部群众定期通报进展XX批次。通报内容具体详实,涵盖已整改问题清单、采取的主要措施、阶段性成效和下步计划。累计通报领导班子立行立改事项XX项、集中整治问题进展情况XX项(含已销号XX项)。同时,设立群众意见反馈热线和网络平台,收集群众评议XX条。公开透明的工作有效增强了群众的信任度和参与感。各党委(党组)采取召开内部会议、公示等适当方式,向党员、群众通报领导班子立行立改、集中整治等情况XX次。二是身入心至服务,深入基层“解忧纾困惠民生”。领导干部带头践行新时代“枫桥经验”,俯身下沉一线。班子成员结合分管工作,深入XX个联系点司法所、XX家律师事务所、XX个调解组织蹲点调研XX天,带头解决司法所业务用房危旧、社区矫正对象就业难、乡村法治宣传载体缺乏等急难愁盼问题XX个。建立“局长接待日”、“处长直通车”等机制,面对面听取信访群众、服务对象诉求XX人次。组织青年干部参与“送法进企业、进乡村、进学校”活动,服务企业群众XX家次。通过身入心至服务,打通便民利民“最后一公里”,切实提升了司法行政工作公信力与温度。三是先锋创优领航,立足岗位“担当作为树形象”。各基层党组织积极开展党员先锋岗、责任区创建活动。在法律援助中心设立“党员助弱示范岗”,优化特殊困难群体申请流程,X季度受理援助案件XX件,较同期增长XX%。公证处组建“党员攻坚小组”开展节假日预约服务和远程视频公证,服务企业群众XX次。在应对突发公共事件中,XX党支部组建党员突击队奔赴一线提供应急法律服务XX次。持续优化“一网通办”服务效能,平均办理时限缩短XX%,群众满意度达XX%。引导党员干部把作风改进体现在履职尽责、服务群众的点滴之中,让群众可感可及。