市审计局深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”情况报告
自学习教育及“回头看”工作开展以来，局党组始终坚持将其作为一项严肃的政治任务紧抓在手，严格按照党中央、省委和市委统一部署，聚焦学习教育重点任务，以高度的政治责任感、历史使命感和事业紧迫感，周密部署、精心组织、扎实推进。我们坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，将学习教育融入审计工作主责主业，以刀刃向内的勇气检视问题，以动真碰硬的决心整改整治，力求学习教育不走过场、取得实效，持续锻造“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”的高素质专业化审计铁军，为护航XX经济社会高质量发展提供坚强审计保障。
一、深化学习固根基，整改整治见真章——学习教育主要成效
聚焦学习教育与“回头看”目标任务，对各项规定动作完成情况、问题查摆深度广度、整改整治实际效果进行系统梳理评估。通过全面检视，全局党员干部思想认识持续深化、问题根源深挖细查、顽瘴痼疾精准施治、为民服务走深走实、组织保障坚强有力，学习教育取得了显著阶段性成果，作风建设展现出新气象新面貌。
（一）聚焦关键抓学习，理论武装筑牢思想防线。一是理论铸魂聚焦核心要义。坚持把学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、关于党的自我革命的重要思想和中央八项规定及其实施细则精神摆在首位。通过党组理论学习中心组引领学、党支部“三会一课”常态学、专题读书班深入学、青年理论学习小组跟进学等多种形式，组织党员干部精读《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、新版《中国共产党纪律处分条例》以及《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》、《八项规定改变中国》等重要文献教材，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求。全局在“回头看”期间新开展各类专题学习研讨XX场次，党员参学率达到100％，确保学习教育覆盖全员、贯穿全程。局领导班子成员带头学原文、悟原理，并结合审计工作实际开展专题辅导XX次，引导党员干部深刻认识作风建设的长期性、复杂性、艰巨性，自觉抵制歪风邪气。二是以案为鉴深化警示教育。充分发挥反面典型的镜鉴警示作用。组织观看《XX》《XX》等警示教育片XX部，学习中央纪委国家监委、省市纪委监委通报的违反中央八项规定精神典型案例XX起，重点选取审计领域、财经领域相关案例进行剖析。各党支部组织召开专题组织生活会，党员干部严格对照反面案例暴露出的问题，“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”，深刻反思在思想防线、工作作风、廉洁自律等方面存在的风险隐患，撰写个人反思材料XX份，进行触及灵魂的交流研讨XX场次。通过深挖细剖，进一步明确了审计权力运行的风险点，划清了廉洁审计的红线底线，增强了“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉。三是党课引领凝聚思想共识。严格落实党员领导干部讲好专题党课的要求。局党组书记XX同志带头以《弘扬审计优良作风永葆清正廉洁本色》为题讲授专题党课，深刻阐述审计机关在作风建设中的特殊使命和责任。其他局党组成员、各党支部书记紧密联系分管领域和工作实际，围绕落实中央八项规定精神、遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，分别在不同范围讲授专题党课XX堂。党课内容注重结合审计实践中的具体风险和问题，突出针对性、指导性，引导全体审计人员坚定理想信念，筑牢纪律防线，自觉维护审计机关良好形象。所有党课材料均经过严格审核备案。四是制度解读明晰行为边界。将学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规制度作为重要内容。邀请市纪委监委XX同志作专题辅导报告，详细解读条例修订的背景、意义、主要内容和具体要求。组织相关科室骨干对差旅费、会议费、培训费、公务接待、公务用车、办公用房等各项规定进行梳理讲解，重点厘清政策界限和执行标准。印发《XX市审计局厉行节约反对浪费工作指引》XX份，对照规定更新完善内部管理制度XX项。通过系统学习，全局党员干部对经费管理、资源节约的各项制度要求更加清晰，遵规守纪的意识和能力显著增强。
（二）刀刃向内深查摆，问题导向找准症结短板。一是系统梳理聚焦靶向发力。严格对照上级下发的问题清单模板和本局前期查摆形成的两个重点问题清单（即违反中央八项规定精神突出问题清单和作风建设长效机制短板清单），运用“1＋N”协同监督机制，充分整合纪检监察、巡视巡察、审计监督（含内部审计）、财会监督、专项督查、调查研究、信访举报等XX类渠道XX余条信息线索。重点围绕公务接待、津补贴发放、会议活动、差旅管理、资产使用以及审计工作中可能存在的形式主义、官僚主义等关键领域开展“地毯式”排查。特别强化审计监督的自我检视作用，调阅了XX年以来涉及我局或相关单位的XX份审计报告，发现并纳入问题线索XX条。在“回头看”期间，经认真梳理剖析，对照更新问题清单XX条，使问题查摆更具靶向性和系统性。二是分级审核确保查深查透。建立健全问题清单审核把关机制。各科室、中心先行自查并形成初稿，报分管局领导审核。局学习教育工作专班（由机关党委、办公室、法规科、人事科等组成）进行联合复审，重点审核问题是否见人见事见思想、根源分析是否到位、定性定量是否准确。同时，机关党委对下属XX个党支部查摆的问题清单逐一审核，对XX个存在泛泛而谈、避重就轻、事实不清等情况的清单予以退回修改。经过“三上三下”的严格审核流程，确保问题查摆做到了“全”（覆盖面广）“深”（触及本质）“准”（事实清楚）“实”（具体可整改）。最终梳理确认局层面重点问题XX类XX个，各支部层面问题XX个。三是深化剖析强化震慑警醒。结合查摆出的问题及典型案例，深入开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责的警示教育。选取我局及XX市范围内查处的违反中央八项规定精神的“四风”问题典型案例XX个，特别是涉及审计监督失察、违规报销审计费用等与审计业务密切相关的案例，组织召开全局警示教育大会XX次。会上通报案例、深入剖析，由局党组书记对重点岗位、新提任干部进行集体廉政谈话。组织党员干部围绕查摆的XX个具体问题进行专题讨论XX场次，引导大家从政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律以及职业道德角度，深刻反思问题根源，算清“政治账”“经济账”“名誉账”“家庭账”，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。四是数据支撑印证问题清单。问题查摆过程中，注重运用各类监督数据作为支撑。例如，依据审计报告结果，发现涉及“三公”经费违规问题XX项；核查信访反映线索，核实违规操办婚丧喜庆事宜问题XX起；比对财会监督数据，发现账实不符、违规列支福利费问题XX笔；调阅巡视巡察反馈意见，涉及文山会海、检查考核过多问题XX条。每一类问题的具体表现、涉及金额、单位、时间等要素均得到数据印证，为后续精准整改提供了坚实依据。最终形成涵盖XX大类XX个具体表现、涉及XX个单位（含处室）XX人次的问题总台账。
（三）动真碰硬严整治，靶向施策提升整改实效。一是精准定策确保可评可考。针对查摆出的XX个具体问题（其中“回头看”期间更新集中整治问题XX个），逐一“过筛子”，明确牵头领导、责任科室、整改目标和完成时限。对每一个问题都制定出可操作、可评估、有时限、能见效的整改措施，累计形成整治措施XX条（其中“回头看”更新XX条）。措施注重量化指标，如：公务接待费用同比下降XX％、会议数量压缩XX％、文件精简XX％、特定类型审计项目实施时间缩短XX％、投诉响应时间缩短至XX小时等。建立“一问题一方案一台账”制度，确保整改有据可依、过程可查、结果可评。二是压茬推进确保落地落实。严格按照整改方案确定的责任分工和计划安排推进。实行“周调度、月报告”机制，局党组每月听取整改推进情况汇报XX次，领导小组办公室每周梳理整改进展。对于整治违规吃喝问题，按照中央纪委国家监委最新部署和市委要求，开展专项自查自纠XX轮，重点排查审计期间违规接受被审计单位宴请、违规组织“工作餐”等问题，清退违规费用XX元，处理相关责任人XX名。针对审计工作中发现的违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等突出问题，在督促被审计单位整改的同时，刀刃向内，对本局相关责任是否到位进行倒查，约谈提醒XX人，完善审计回访及廉政反馈等制度XX项。截至目前，各领导班子成员领衔的问题已销号备案XX个，集中整治问题完成销号备案XX个。三是靶向攻坚破解顽疾梗阻。针对“小马拉大车”问题，即基层审计机关任务重、力量薄弱的状况，深入开展调研，制定《XX市审计局关于进一步为基层减负增效的具体措施》XX条。推进审计项目和组织方式“两统筹”，优化整合审计资源；优化考核指标体系，取消不合理考核事项XX项；搭建市级大数据分析平台，向区县审计局开放共享数据资源，提升基层审计效能；明确市区两级审计机关职责边界，下放XX项管理权限，减少多头检查、重复审计；推动XX区审计局人员编制协调增加XX名，着力解决影响基层干事创业的堵点难点。四是固化成果推动长效常治。坚持“当下改”与“长久立”相结合。一方面，针对整治过程中发现的制度漏洞和薄弱环节，对全局现有制度进行全面梳理评估，修订完善了《XX市审计局经费支出管理办法》、《XX市审计局审计现场管理办法》、《XX市审计局廉政风险防控手册》等涉及作风建设、审计权力运行、内部控制方面的制度规范XX项，新制定《关于加强对审计一线人员监督管理的若干规定》等制度XX项。另一方面，推动建立健全作风建设分析研判、线索移送、联合督查等常态化长效化机制XX项。通过系统性整改整治，相关问题现状得到明显改变，审计工作规范化和制度化水平显著提升，取得可检验、可衡量的作风建设新成效。
（四）开门纳谏优服务，为民务实彰显审计温度。一是立行立改主动接受监督。坚持整改过程公开透明。对领导班子成员查摆出的问题及立行立改情况、集中整治的进展和结果，不遮掩、不回避。通过召开局务会、干部大会、局内网公示等形式，及时向全局党员干部通报整改进展XX次。特别是对群众关注度高、反映强烈的XX项问题（如简化报销流程、改善食堂餐饮、优化审计服务流程等）的整改结果，进行重点通报和满意度测评，收集并回应职工意见建议XX条。截至目前，党委和政府所列涉及审计领域和服务对象的重点民生事项XX项中，已完成XX项，正在推进XX项。二是深入一线精准纾困解难。要求领导干部带头深入践行新时代党的群众路线。结合审计工作“一审二帮三促进”的特点，围绕服务发展大局，组织开展了“审计服务进企业”、“民生项目审计回头看”等专项行动。局领导带队深入XX区（县）、XX家企业、XX个被审计单位及关联的社区（村），采取实地走访、蹲点调研、座谈交流等形式，收集企业和群众在政策落实、营商环境、财政资金使用效益等方面的“急难愁盼”问题XX个。建立问题台账，运用审计专业优势，推动解决涉及老旧小区改造资金监管、惠企政策落实、农民工工资支付保障等群众切身利益的具体问题XX个。三是立足岗位践行为民宗旨。引导党员干部把学习教育的成果转化为立足岗位、服务群众的具体行动。在审计项目中，强化民生导向，XX％的审计资源投向民生项目和资金审计。组织党员干部在实施乡村振兴审计、社保基金审计、保障房审计、教育医疗审计等项目过程中，深入基层一线走访调查，主动发现并推动解决影响群众生产生活的堵点痛点问题XX个（例如XX项目审计中督促追回挪用资金XX元，保障了XX群众权益）。在完成XX等急难险重审计任务中，成立党员突击队，加班加点攻坚克难，确保及时揭示风险、堵塞漏洞、服务决策。通过一系列措施，群众对审计工作的认同感和审计服务发展的满意度得到提升。
