县发改委2025年上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我委深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标定位，统筹全县经济社会发展，奋力推动项目建设、转型升级、营商环境、争项争资、生态文明建设、保障粮食安全等重点工作取得新成效。现将2025年上半年主要工作开展情况汇报如下：

一、2025年上半年工作情况

（一）在保障经济平稳运行上精准发力

1.主要经济指标总体平稳。编制完成《关于XX县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）》，顺利通过县人大审议。加大经济运行的分析力度，及早发现苗头性、倾向性、趋势性问题，强化工作举措，2025年1—5月我县经济指标总体发展平稳，其中一般预算内收入完成XX亿元，增长-8.1%；一般公共预算内税收收入完成XX亿元，增长-17.1%；固定资产投资完成XX亿元，增长17.5%，限上社会消费品中零售总额XX亿元，增长12.3%。

2.固定资产投资持续增长。加强统计库监管，2025年1-5月份，全县完成固定资产投资XX亿元，增长17.5%；在库项目103个，新增入库项目15个，强化项目督查调度，共组织召开4次固投专班会议，分析370个新增审批项目，调度58个500万元以上投资项目，做好投资项目入库入统工作。持续加强和项目跟踪单位的对接，协助解决项目在开工、入库、建设中的制约因素，截至目前，2025年XX县省大中型项目已有29个项目在库。

3.现代服务业稳步发展。加强服务业指标运行监测分析，确保各项指标运行合理。1-5月，全县50家规上服务业企业预计完成营收XX亿元，同比增长17.05%，其中，13家其他营利性服务业企业预计完成营收XX亿元，同比增长21.06%。充实规上服务业培育库，组织召开2次服务业专班会，详细摸排新注册企业126家，营收较高企业66家，确保企业应入尽入，上半年规上服务业企业新增入库1家。积极走访调研，主动了解企业经营发展困难，及时为企业排忧解难，促进服务业经济良性发展。

（二）在抓项目扩投资上靶向发力

1.统筹推进重点项目。组织召开XX县省市县三级重大项目协同联动开工暨2025年第一批重大项目推进大会，集中开工项目27个，总投资XX亿元，2025年计划完成投资XX亿元。谋划推进省大中型项目36个（其中省重点项目4个），截至6月底开工率97%，入统率80.5%，完成投资51.94亿元，占年度计划投资的57.31%；市重点项目47个，截至5月底（6月暂未开始上报）开工率89.3%，入统率78.7%，完成投资XX亿元，占年度计划投资的54.3%。编制《XX县2025年重点建设项目计划》，2025年计划实施县重点项目80个，总投资XX亿元，2025计划完成投资XX亿元，截至6月底已开工项目56个。

2.全力争取上级资金。一方面紧盯国家专项债投向领域，全力争取专项债项目资金支持。2025年地方政府专项债项目共谋划储备86个，总投资XX亿元，专项债资金需求XX亿元，2025年前八批次共上报省级审核专项债项目20个，通过省级审核9个，通过资金需求XX亿元；第三批已报国家待审核专项债项目18个（含2025年以前项目10个），资金需求XX亿元。2025年专项债额度共下达XX亿元（其中建设项目额度XX亿元，化债额度XX亿元，支付企业欠款XX亿元），已发行1个项目共XX亿元，已支付XX亿元，支付率6.13%。另一方面准确把握中央资金投向，积极谋划申报中央预算内、超长期国债项目。中央预算内谋划储备项目62个，总投资XX亿元，资金需求XX亿元，已申报中央预算项目7个，资金需求XX亿元，其中XX二中高中部学生公寓新建工程下达中央预算内资金XX万元；近期有望下达资金的中央预算类项目2个，分别为：XX河白陂段水环境综合治理项目（资金需求XX万元）、2025年老旧小区改造建设项目（资金需求XX万元）；白陂乡城下村城下组河岸挡墙新建工程下达省基建资金XX万元；已申报待审核的省基建项目1个，为石庄乡2025年农业农村中小型基础设施建设以工代赈项目（资金需求XX万元）。超长期特别国债项目谋划储备65个，总投资XX亿元，国债资金需求XX亿元，已申报国债项目2个，申请国债资金需求XX万元，目前未获批国债资金。

（三）在抓改革促发展上全面发力

1.全面深化改革稳步推进。一是开展市场准入壁垒准入清理专项行动，建立市场壁垒准入台账，发布《市场准入壁垒清理整治行动问题线索征集公告》，面向广大群众征集关于违背市场准入问题线索，对照《市场准入负面清单（2025年版）》进行自查，我县目前不存在违背市场准入相关文件的问题。二是进一步全面谋划深改举措。拟定了《中共XX县委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化XX篇章的实施意见》以及《分工方案》中的经济体制改革专项篇章，通过多次征求部门意见完善形成过程稿；拟定了《县委全面深化改革委员会2025年工作要点》中的经济体制改革专项小组内容。三是开展了开发区调区扩区工作。根据关于开展《中国开发区审核公告目录（2018年版）》修订工作的文件精神，开展了开发区面积和四至范围核查工作，2014年省政府批准我县高新区面积802.08公顷，符合国土空间规划和位于城镇开发边界以内的土地面积646.97公顷，现可供土地面积不足92公顷。我县高新区近5年年均供地面积为28.62公顷，尚可供应土地不能满足未来5～10年所需。按照修订中国开发区审核公告目录的有关工作要求，结合我县高新区实际，我委与XX县自然资源局、江西XX高新技术产业园区管理委员会联合研究，对XX高新区四至范围实施调整，调整后共调四个区块，预计面积569.14公顷，预计可供应面积223.48公顷。目前，相关修订材料于2月16日经市发改委初审后，上报省发改委。四是大力宣传营商环境，我委积极对接各相关单位并成功推荐《提升XX政务服务质效的DeepSeek问答》《XX县：以“政务服务合伙人”机制架起“政企互通”桥梁》等多篇展示我县营商环境宣传文稿至江西营商。

2.数字经济创新发展。推动数字经济和实体经济融合发展，全县数字经济核心规上企业20家，2025年1—5月数字经济核心产业企业营收XX亿元。江西XX输变电智能装备省级数字经济集聚区入驻企业88家企业，1-5月主营业务收入XX亿元。积极推进数字化转型工程，XX高新区冷链物流及配套基础设施建设、XX县城南冷链物流及配套基础建设等6个项目纳入2025年抚州市新基建项目，总投资额XX亿元，当年计划完成投资XX亿元，1-5月完成投资XX亿元。恒德铜基新材料年产3万吨高精密分条和连续挤压铜箔加工、江西华创科技年产2万套智慧检测系统终端设备等6个项目纳入2025年抚州市数字经济重点项目，总投资额XX亿元，当年计划完成投资XXX亿元，1-5月完成投资XX亿元。加强指导2023年、2024年省级数字经济专项资金使用，加快推进数字经济专项项目建设。2025年组织江西力源农业申报省预算基建投资创新能力和产业升级平台建设专项省级创新平台建设方向项目，力源农业XX浆果脱毒组培苗工厂化生产技术研究项目获省基建资金40万元；组织江西罗山峰生态科技有限公司申报江西省企业技术中心，目前已完成资料上报，待省、市审核。

3.稳步推进生态文明建设。扎实做好生态环境保护和生态文明建设各项工作，草拟了《XX县生态环境保护和生态文明建设委员会工作规则(审议稿)》《2025年XX县生态环境保护和生态文明建设工作要点(审议稿)》《2025年XX县国家生态产品价值实现机制试点工作要点(审议稿)》，组织召开XX县生态环境保护和生态文明建设委员会2025年第一次全体会议暨县级总河湖长、总林长会议，并审议通过了以上文件。持续抓好生态康养名城建设，积极筹备2025年生态康养活动，已初步草拟了活动方案，完成拍摄制作生态康养宣传片，制定印发了《XX县生态产品目录清单》。全力推进国家生态产品价值实现机制试点工作，持续推进生态产品市场化交易，截至目前共完成生态资产交易XX万元。加快推广“生态信贷通”，2025年生态信贷通贷款累计余额XX万元。统筹抓好生态领域重点项目建设。谋划储备XX县中医院汤溪分院康复中心建设项目申报2025年专项债，组织XX县路灯设施设备更新改造项目申报2025年设备更新超长期特别国债，组织XX县城区生活污水处理二期项目申报抚州市“十五五”试点项目。加快推进XX污水处理设施更新改造项目、XX县智能化环卫设施及生活垃圾收转运处置设施更新项目、XX县城镇建筑垃圾综合利用建设项目等3个设备更新领域超长期特别国债项目建设，力争尽早建成投产。

（四）在统筹安全和发展上多点发力

1.加强能源保供工作。推进“村村通”充电桩设施建设，认真贯彻落实全市全域乡村充电桩设施建设工作调度会精神，县发改委牵头召集市数投、县城发集团和各职能部门及15个乡镇开展了XX县公共充电桩“村村通”建设项目调度会，经过实地勘察已完成第一批47个点位的选址工作，达到第一年完成30%的建设选址要求，目前项目正在进行图审工作，县发改委将持续督促城发集团做好我县“村村通”项目建设实施工作。强化电力保供，为积极应对电力供应紧张局面，促进电力资源优化配置，保障全县经济发展和人民生活用电需求，结合XX县实际情况，县发改委会同供电公司编制印发了《2025年XX电网迎峰度夏有序用电方案》，并参加2025年江西省及抚州市迎峰度夏负荷管理实战演练。全力抓好光伏项目建设,积极推进中设XX巴山镇农林光互补光伏发电项目和中设XX孙坊镇农林光互补光伏发电新能源项目建成并网；主动与县供电公司沟通对接，针对我县第二季度电网有可开放容量，对全县所有已备案屋顶分布式光伏项目进行摸排，指导县供电公司依法依规合理处理企业接入电网申请，目前供电部门已给6家屋顶光伏企业出具电网接入意见函。坚持抓好安全生产工作，结合《XX县电力及油气长输管道行业安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，今年以来已开展12次能源行业安全生产督导检查工作，共发现21个隐患问题，已完成整改；推动企业建立健全事故隐患内部报告奖励机制，目前我县已实现电力企业建立并实施事故隐患内部报告奖励机制全覆盖。

2.有序开展粮食安全工作。一是有序开展县级储备粮轮换。本年度需完成4977.483吨县级储备粮轮换任务，计划轮入早稻2477.483吨、晚稻2500吨。上半年，已顺利轮出2002.17吨早稻，为后续储备粮结构优化奠定基础。二是强化应急保障体系建设。粮食中心全面完成上半年应急保障企业信息更新维护工作，构建起较为完善的粮食应急保障网络。当前，全县共有粮食应急保障企业21家，涵盖供应网点17家、加工企业1家、储运企业2家及配送中心1家，切实提升了县域粮食应急处置能力。三是严格落实巡查与专项检查。上半年，粮食中心高效开展第一季度粮食领域定期巡查、全县政策性粮油库存检查等多项工作。检查工作累计出动人员105人次，排查并整改问题5处，对1家存在违规行为的企业给予警告行政处罚。针对库存检查自查期间部分仓库出现的一般虫粮问题，及时采取熏蒸处理措施，确保粮食储存安全。同时，针对XX县大众山国家粮食储备库、XX县粮油收储公司分别开展了专项检查和联合检查，织密仓储安全防护网。此外，第二季度粮食领域定期巡查、“安全生产月”活动等工作有序推进，针对巡查发现的马安购销站虫粮问题、大众山一站储备库熏蒸记录不规范等问题迅速整改，确保仓储管理规范有序。四是加大科普宣传。粮食中心联合城北社区及粮食国有企业于2025年5月28日至5月30日深入成长家园社区和郭圩乡积极开展粮食“科技活动周”宣传活动。共计向500余人次群众有效普及粮食科技知识，现场发放宣传材料600余份。广泛宣传国家粮食政策、粮油食品健康知识和爱粮节粮的意义。五是严抓安全生产工作。上半年，在粮食系统“两违”问题房屋排查整治行动中，共发现存在安全风险的房屋80栋，包括原粮食系统公房11栋、转为私人产权房19栋及粮库及其附属建筑50栋，均已及时上报并采取张贴警戒标语、拉起警戒线等防范措施。坚决防止各类事故发生，确保全系统安全稳定。