在全市“十五五”规划编制工作汇报会上的讲话2

同志们：

今天我们专题召开全市“十五五”规划编制工作汇报会，核心目的就是进一步深入学习领会、全面贯彻落实习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，特别是总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话和对“十五五”规划编制工作的重要指示精神，按照省委、省政府部署要求，对我市“十五五”规划编制工作进行再动员、再部署、再深化。刚才，市发改委汇报了规划编制的基本思路，工信局、卫健委和洛龙、新安、栾川三个县区作了很好的发言，几位市领导也提出了有价值的意见建议，听后很受启发。总的来看，前阶段大家做了大量基础性工作，思路框架初步形成，但对照总书记的重要指示精神和中央、省委的要求，对照某某未来发展的战略需要，我们的规划研究深度、谋划精度、项目支撑度都还有不小的提升空间。下面，结合大家的发言和思考，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻领悟核心要义，牢牢把握规划编制的根本遵循

“十五五”规划是引领某某未来五年发展的纲领性文件，编制质量的高低直接决定某某在现代化建设新征程中能否抢占先机、赢得主动。我们必须站在战略和全局的高度，深刻认识其极端重要性。

首要的是学深悟透习近平总书记重要指示精神的核心要义。总书记在河南考察时，对河南发展寄予厚望，提出了“在中部地区崛起中奋勇争先，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章”的总目标，并就推动制造业高质量发展、扎实实施乡村振兴战略、加强生态环境保护、保障和改善民生、推动文化繁荣发展等方面作出重要指示。在部分省区市座谈会上，总书记深刻分析了“十五五”时期发展面临的国内外环境，强调了需要把握的重大原则和战略重点，特别指出要“坚持把高质量发展作为首要任务”、“突出改革创新的引领和驱动作用”、“紧紧抓住关键性决定性的重大项目”、“更加注重统筹发展和安全”、“更加注重保障和改善民生”。这些重要论述，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为我们科学谋划“十五五”发展提供了根本遵循和行动指南。全市各级各部门必须把深入学习领会、全面贯彻落实总书记的重要讲话和指示精神贯穿规划编制的全过程、各方面，确保某某的发展思路、目标设定、任务部署、项目安排都充分体现中央精神，符合省委要求，切合某某实际。

关键的是要深刻认识“十五五”时期对某某发展的特殊重要性。未来五年，是某某加快建强副中心、形成增长极，在现代化河南建设中重振辉煌的关键冲刺期。我们面临着国家推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展、构建新发展格局等重大战略叠加的机遇，也肩负着破解产业结构不优、创新动能不足、城市功能不强、县域经济薄弱、民生短板突出等深层次矛盾的重任。“十五五”规划，必须是对某某发展方位的一次精准把脉，是对发展路径的一次战略抉择，是对发展动能的一次系统重构。我们必须以对历史负责、对人民负责、对某某未来负责的强烈使命感，科学擘画好未来五年的发展蓝图，使之成为凝聚全市力量、指引奋斗方向的行动纲领。

二、聚焦关键重点，深化战略研究，科学擘画某某“十五五”发展蓝图

编制高水平规划，关键在于把准方向、聚焦重点、深化研究。要紧紧围绕总书记提出的要求，结合某某发展的阶段性特征和现实基础，着力在以下几个方面深化细化、谋深谋实。

（一）坚定不移把制造业高质量发展作为主攻方向，重塑产业竞争新优势。制造业是某某的“看家本领”和立市之基。规划必须把推动制造业高端化、智能化、绿色化转型摆在核心位置。一要巩固提升传统优势产业能级。围绕农机装备、矿山装备、轴承、有色金属等传统优势产业，不是简单地“保”，而是要强力推动“改”。要深入研究如何利用“十五五”时期，通过大规模技术改造、智能化升级、绿色化转型，实现“老树发新芽”。比如，推动中信重工、一拖、洛轴等龙头企业向服务型制造、系统解决方案提供商转型；支持洛钼、万基等企业延伸产业链条，发展高附加值产品。二要抢滩占先布局新产业新赛道。这是决定某某未来产业高度的关键。要聚焦新能源电池、电子显示材料、光电元器件、人工智能、生物医药等风口产业和未来产业，深入研究某某的比较优势和突破口在哪里？如何培育壮大龙头企业？如何打造具有核心竞争力的产业集群？比如，在新能源电池领域，如何依托中州时代这个“链主”，吸引上下游配套企业集聚，打造千亿级产业集群？在电子显示材料领域，如何发挥中硅高科、凯盛科技等企业优势，突破关键材料技术，扩大市场占有率？三要强力推进科技创新和产业创新深度融合。规划要突出科技创新对产业发展的引领支撑作用。要研究如何建强用好龙门实验室、中科信息产业研究院等重大创新平台，推动更多科研成果在洛转化。如何优化创新生态，激发企业创新主体活力，培育更多专精特新“小巨人”和单项冠军。如何深化“政产学研金”合作，破解科技成果转化“最后一公里”难题。特别要研究如何利用好某某的军工科技资源优势，推动军民融合深度发展，开辟产业发展新空间。