党课：全面构建亲清政商关系

2016年3月，习近平总书记在参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会的重要讲话中，明确提出构建新型政商关系。2018年11月，习近平总书记在民营企业座谈会上强调，各级党委和政府要把构建亲清新型政商关系的要求落到实处。党的十九大报告强调，构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。党的十九届四中全会提出，要完善构建亲清政商关系的政策体系。党的二十大报告明确指出，全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。2023年3月，习近平总书记在参加全国政协十四届一次会议民建、工商联界委员联组会时强调，要把构建亲清政商关系落到实处，为民营企业和民营企业家排忧解难，让他们放开手脚，轻装上阵，专心致志搞发展。2023年7月，《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》对全面构建亲清政商关系提出明确要求，强调“把构建亲清政商关系落到实处，党政干部和民营企业家要双向建立亲清统一的新型政商关系”。2024年7月，党的二十届三中全会再次强调，全面构建亲清政商关系。

构建亲清政商关系，核心是“亲”“清”两个字。对领导干部而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难，真心实意支持民营经济发展。所谓“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。对民营企业家而言，所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。企业经营遇到困难和问题时，要通过正常渠道反映和解决，运用法律武器维护自身合法权益。

统一战线在推动全面构建亲清政商关系中优势独特、责任重大。在民营经济人士中开展常态化法治宣传和警示教育，引导提升法律素养，筑牢依法合规经营底线，在代表人士选拔安排中严把人选政治关和遵纪守法关，从而强化民营经济人士践行“清”的要求的内外部约束。及时反映和推动解决民营企业转型升级面临的体制机制性障碍，推动建设市场化、法治化、国际化的营商环境，促进民营经济人士把发展方式转变到依靠竞争和创新上来。培育和发展中国特色商会组织，将适宜由商会提供的公共服务职能转移或委托商会承担，并通过政府购买服务等方式，支持帮助商会更好承接公共服务、参与社会服务、解决企业诉求，为构建亲清政商关系搭建桥梁纽带。《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》明确指出，依托统一战线开展政企沟通协商，是构建亲清政商关系的关键之举。建立健全政企沟通协商制度，实现政企沟通协商常态化、制度化和规范化。

规范沟通协商的内容。主要是经济形势和民营经济发展状况分析研判，经济社会发展和产业发展规划、年度经济工作部署、重要改革举措和涉企政策，重要涉企法律法规制定和修改，优化营商环境、构建亲清政商关系情况，民营企业发展面临的普遍性问题，重点骨干民营企业风险防范和危机处置等。各级党委和政府要将沟通协商贯穿决策酝酿、制定、实施的全过程，增强决策科学性和施策有效性。