查改并举见真章，常态长效固成果——关于全市深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”情况报告
中央八项规定精神是新时代党的作风建设的“金色名片”，必须常抓不懈、久久为功。为巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续深化作风建设，根据中央和省委统一部署，我市在全市范围内组织开展了深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”工作。市委组织部切实履行牵头抓总职责，将此次“回头看”作为检验学习教育成效、推动作风建设常态化长效化的重要契机，精心组织、周密部署，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以高度的政治责任感推进各项工作。各级党组织和广大党员干部积极参与，聚焦主题主线，严格对标对表，在深入学习、查摆剖析、集中整治、成果检验等方面进行了全面“体检”。现将有关情况报告如下。
一、主要成效与巩固深化
习近平总书记深刻指出，“制定实施中央八项规定是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。”在“回头看”过程中，我们始终以此重要论述为根本遵循，深刻领会八项规定精神的实质要求和深远意义。通过全面检视，全市学习教育成果得到进一步巩固和深化，广大党员干部贯彻落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉得到新提升，作风建设呈现出新气象。
（一）学习研讨持续深化，思想根基更加牢固。“欲事立，须是心立。”习近平总书记强调：“加强作风建设，必须抓好理论武装。”我市在“回头看”期间，始终将学习作为首要任务贯穿始终，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。一是突出理论武装系统性。坚持将学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿“回头看”全过程，同步跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。重点组织学习了党的XX大报告关于作风建设的重要部署、新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》核心要义，以及《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》等重要文献的精髓要义。各单位通过中心组学习、专题读书班、个人自学等多种形式，共组织开展集中学习研讨XX场次（涵盖市、县XX级、乡镇XX级），引导党员干部深刻认识作风建设的重要性和长期性，准确把握新时代新征程对作风建设的新要求，坚决筑牢遵规守纪的思想根基。二是突出警示教育震撼性。坚持以案明纪、以案释法。精选XX个违反中央八项规定精神的典型案例进行剖析学习，涵盖违规吃喝、收送礼品礼金、不作为慢作为、侵害群众利益等多种类型。各单位组织党员干部深刻对照反思，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入检视自身在思想根源、行为表现、工作作风等方面存在的差距和不足。共组织召开专题交流研讨会XX场（其中市级XX场，县区XX场），大家见人见事见思想，谈体会、挖根源、明方向，深化了警醒，增强了纪律规矩意识。三是突出领导带头示范性。充分发挥“关键少数”的引领作用。市委组织部主要领导带头在“回头看”动员部署会上讲专题党课，深刻阐述作风建设极端重要性，对全市党员干部提出明确要求。各级党委（党组）班子成员严格落实讲党课要求，围绕中央八项规定精神的核心要义、本地本领域存在的突出风险点、如何严守纪律规矩等主题，精心准备讲稿，深入分管领域或所在支部讲专题党课XX场次（其中市管干部XX人次），覆盖党员干部XX人次，有效引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四是突出成果转化实效性。推动学思用贯通、知信行统一。通过学习研讨和警示教育，党员干部普遍反映，对八项规定精神的理解更加深刻，纪律“红线”更加清晰，廉洁用权的自觉性进一步增强。XX％的参学人员在心得体会中明确表示，要以案为鉴，时刻绷紧纪律之弦，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。理论学习成果正持续转化为推动工作、改进作风的实际成效，体现在日常管理的细微之处和为民服务的具体实践中。
（二）问题查摆刀刃向内，自我画像更加精准。“天下之患，最不可为者，名为治平无事，而其实有不测之忧。”习近平总书记强调：“要深入查摆突出问题，敢于揭短亮丑。”我市坚持刀刃向内、自我革命，将查摆问题作为“回头看”的关键环节抓严抓实。一是聚焦清单深查彻检。各单位严格对照上年度专题民主生活会（组织生活会）查摆出的问题清单，以及本次“回头看”动员部署后新发现或反思形成的问题清单（共涉及XX类XX条问题表现），充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等监督渠道获取的信息XX条（其中纪检监察移送线索XX条，审计报告反映XX项），进行联动分析、综合研判。坚持开门纳谏，拓宽问题来源渠道，党员干部主动查摆个人问题XX人次。查摆工作坚持“全、深、准、实”标准，不遮掩、不回避、不推诿，力求把问题找实、把根源挖深。二是严审细核层层把关。市县两级组织部组建学习教育工作专班，按照分级负责原则，对所辖下级党组织报送的问题清单进行严格审核把关。重点核查问题查摆是否全覆盖、触及思想深不深、聚焦要害准不准、具体表现实不实。对于问题查找“蜻蜓点水”、根源剖析“避重就轻”、整改措施“大而化之”的XX个单位的清单予以退回，要求重新查摆，确保问题画像精准，为后续整改整治奠定坚实基础。在“回头看”期间，共对照更新问题清单XX条。三是警钟长鸣筑牢防线。深入开展警示教育，深化“以案四说”活动。充分运用上级纪委制发的典型案例通报、汇编的《忏悔录》以及本地发生的典型案件，在党员干部中常态化开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责教育XX场次（覆盖党员干部XX余人）。通过深刻剖析案例暴露出的理想信念滑坡、纪法意识淡薄、监督缺位、责任虚化等深层次原因，引导党员干部正确处理公与私、亲与清、情与法的关系，增强抵腐定力，推动形成严于律己、严负其责、严管所辖的政治生态。
（三）集中整治动真碰硬，顽瘴痼疾得到遏制。“伤其十指不如断其一指。”习近平总书记强调：“要抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。”我市在“回头看”中，聚焦突出问题，敢于动真碰硬，以坚决有力的措施推进集中整治。一是精准施策靶向发力。针对查摆出的问题和上级部署的整治重点，各单位坚持问题导向，深刻剖析根源，研究制定可操作、可评估、有时限、能见效的整改措施XX条（涵盖学习研讨、查摆问题、集中整治三类问题），明确整改目标、责任单位（人）、具体举措和完成时限，形成详实的整改“施工图”。二是强力攻坚重点顽疾。坚决落实中央有关通知和工作提示要求，组织开展集中整治违规吃喝问题专项行动。重点整治违反公务接待规定、在隐蔽场所违规接受请吃、利用“老乡会”“校友会”搞“酒杯中的奢靡之风”等问题。组织、纪检监察、财政、审计等部门联动，通过明察暗访XX次、财务凭证筛查XX批次，查处违规吃喝问题线索XX起，形成强大震慑。同时，重拳出击整治违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为慢作为等突出问题。查处违规收送礼品礼金问题XX起，查处侵害群众利益问题XX起，曝光不担当不作为典型案例XX起，推动干部作风持续向好。截至目前，各领导班子问题清单完成销号备案XX个（占总数的XX％），集中整治问题完成销号备案XX个（占总数的XX％）。三是聚焦减负赋能基层。认真落实中央关于整治“小马拉大车”突出问题的部署要求，切实为基层减负松绑。市委组织部牵头，联合编办、民政、发改等部门，深入调研XX个乡镇（街道），梳理出加重基层负担的形式主义表现XX项，制定印发基层减负专项方案，推动建立权责清晰、运转高效的基层治理体系，清理规范“责任状”“一票否决”事项XX项，优化考核评价指标XX条，清理规范村（社区）挂牌XX处，减少村级组织填报报表XX％，让基层干部有更多时间和精力抓落实、服务群众。四是建章立制固本培元。坚持“当下改”与“长久立”相结合。通过整改整治，推动问题现状明显改变，取得了可检验可衡量的成果（如“三公”经费同比下降XX％，群众对机关作风满意度测评上升XX％）。更为关键的是，注重从制度机制层面堵漏洞、补短板、强弱项。围绕完善公务接待管理、反对食品浪费、规范津补贴发放、加强“八小时外”监督、基层减负等方面，全市各级新制定或修订完善作风建设相关制度规定XX项（其中市级层面XX项），初步形成了一套系统集成、协同高效的作风建设常态化长效化制度机制框架。
（四）开门教育问需于民，群众获得感持续增强。“江山就是人民，人民就是江山。”习近平总书记强调：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”我市在“回头看”中，始终坚持开门搞教育，问需于民、问计于民、问效于民，努力让群众感受到实实在在的变化。一是主动通报接受监督。各级党委（党组）及其领导班子高度重视信息公开和情况通报。截至目前，市、县（区）及市直单位领导班子通过召开党委常委会（党组会）、干部大会等形式通报立行立改、集中整治等情况XX次（其中市级通报XX次），并通过内部公示栏、官方网站等方式向社会公示XX批次（涉及民生项目整改信息XX项），自觉接受党员和群众监督，增强了整改工作的透明度和公信力。二是深入群众解决难题。党员领导干部带头践行党的群众路线，走基层、访民情、解民忧。市、县两级领导班子成员结合“四下基层”要求和分管工作，围绕住房、教育、医疗、养老、就业等民生领域短板，确定重点调研课题XX项，深入一线调研XX人次，现场办公解决群众反映的急难愁盼具体问题XX个（如解决XX区域饮水安全问题、优化XX学校入学政策等）。党委和政府所列重点民生事项，已完成XX个（完成率XX％），正在推进XX个。三是岗位建功实干惠民。积极组织动员全市党员干部立足本职岗位，在服务保障高质量发展、提升基层治理效能、应对处置急难险重任务中挑重担、当先锋。围绕优化营商环境，组织党员开展“政策上门”“帮办代办”服务XX人次；在防汛抗旱、安全生产、重大项目建设等一线，成立党员突击队XX支，化解风险隐患XX处；结合“双报到”活动，推动在职党员到社区（村）报到服务XX万人次，参与环境整治、矛盾调解、扶危济困等活动，解决群众身边“微小事”XX件，让广大群众感受到作风改进带来的新变化、新成效。
（五）组织领导坚强有力，责任链条层层压实。“打铁必须自身硬。”习近平总书记强调：“各级党委（党组）要切实担负起全面从严治党主体责任，书记要认真履行第一责任人责任。”市委组织部把抓好“回头看”作为重大政治任务，推动各级党组织层层压实责任，确保高标准推进、高质量落实。一是主体责任压紧压实。从市委做起，市委常委会专题研究部署“回头看”工作，市委主要负责同志切实履行第一责任人职责。推动全市各级党委（党组）主要负责同志亲自部署、亲自协调、亲自督办，班子成员认真履行“一岗双责”，定期听取汇报、分析形势、解决问题。通过制定任务清单、责任清单XX份，明确时间表、路线图，坚决防止“闯关”“过关心态”和“一阵风”想法。二是分类指导精准施策。突出抓好领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点群体的学习教育和监督提醒，累计开展新任干部集体廉政谈话XX批次、年轻干部纪法教育XX场。针对不同层级（如市属单位与乡镇街道）、不同领域（如机关与国企、高校）、不同行业特点，加强分类指导。市委组织部下发针对性工作提示XX份，召开分领域推进会XX场，避免上下一般粗、左右一个样，增强工作的针对性和实效性。三是力戒形式务求实效。始终将反对形式主义摆在突出位置。明确规定学习教育不唯台账留痕，重在实效；查摆问题不追求数量，重在质量；整治问题不要求事事开会发文，重在解决到位。严格控制发文、开会频次，精简报表材料，最大限度减轻基层负担。坚决防止“一刀切”和层层加码现象发生。未收到相关投诉反映。四是督导把关全程跟进。组建由市纪委市监委机关、市委组织部精干力量组成的市督导组XX个，赴市本级XX个重要单位、县（区）XX个开展督导检查XX轮次。督导组坚持严督实导、动真碰硬，通过听取汇报、查阅资料、实地走访、个别谈话等方式，深入查找被督导单位在学习教育、问题查摆、集中整治等方面存在的问题XX项，均已当场反馈或书面反馈，提出督导建议XX条，有力推动了相关单位即知即改、真改实改。
