县委关于《全国、全省、全市干部教育培训规划(2023-2027年)》贯彻落实情况评估报告
干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。为全面贯彻落实习近平总书记关于“培养造就一支高素质专业化干部队伍”的重要指示精神,以及全国、全省、全市《干部教育培训规划(2023-2027年)》(以下简称《规划》)部署要求,我县党委(党组)高度重视,周密部署,强化落实,以推动新时代干部教育培训工作高质量发展,为XX县现代化建设提供坚强组织保证和人才支撑。现将有工作进展情况汇报如下。
一、主要做法与阶段成效
正如习近平总书记强调:“要加强对干部的教育培训,针对知识空白、经验盲区、能力弱项,开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训。”过去一段时间,我县坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一,扎实推进《规划》落地生根,各项工作取得积极进展。
(一)强化顶层设计与统筹推进,规划实施基础稳固。坚决扛起主体责任,将规划落实作为管党治党、建强队伍的关键举措抓实抓细。一是组织领导坚强有力。县委常委会、县政府常务会专题学习研究三级《规划》,并结合县域实际,及时制定印发《XX县干部教育培训规划(2023-2027年)实施意见》及年度计划,明确责任分工和时间表、路线图。成立由县委组织部牵头,纪委监委、宣传部、党校、人社局等多部门参与的干部教育工作领导小组,构建起县委统一领导、组织部门主管、有关部门分工协作、分级管理、齐抓共管的工作格局。定期召开联席会议,研究解决重大问题XX项。二是分层分类扎实推进。严格落实分级负责要求,县本级重点抓好科级干部、优秀年轻干部、重要岗位干部、村(社区)党组织书记等XX类核心群体培训。各领域、各系统党委(党组)切实履行本单位干部教育培训职责,制定具体落实方案XX个。建立健全“调训申报—计划统筹—精准选调”机制,避免重复培训、多头调训,X年来累计调训干部XX人次。三是重点指标有序达标。对标《规划》各项刚性指标任务,逐项分解压实。在干部参训率方面,县处级领导干部X年内脱产培训达到人均XX天,完成进度XX%;科级及以下干部人均每年达到脱产培训XX学时,完成进度XX%。网络培训覆盖率达到XX%,学时完成率XX%。优秀年轻干部培训班次占主体班次比例达到XX%。重点任务完成进度均达到或超过XX%的年度计划目标。
(二)紧扣核心任务聚焦发力,培训内容深化拓展。始终把用党的创新理论凝心铸魂作为首要任务,着力提升干部的政治能力和专业本领。一是深化新思想教育培训体系化。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的主课、首课、必修课,持续完善“总论+分领域”的课程体系。围绕党的XX大精神及系列重要会议精神,举办集中轮训班XX期,覆盖全县科级以上干部XX人次。依托县委党校主阵地,开设“新思想专题研修班”XX班次。组织“送教下乡”XX场次,覆盖基层干部和党员XX人次。举办专题理论读书班XX期,组织理论中心组学习研讨XX次,推动理论学习深化内化转化。二是突出政治训练精准化。紧扣提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,将党章党规党纪、党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史作为基础内容,融入各类培训班次。开发“严守政治纪律和政治规矩”、“提升政治能力”等系列课程XX门。组织干部赴党性教育基地开展沉浸式教学XX批次,累计XX人次参训。开展警示教育XX场次,覆盖XX人次。三是强化履职能力培训实战化。立足县域发展所需和干部能力短板,围绕高质量发展、乡村振兴、基层治理、风险防控、营商环境、招商引资、现代产业体系、数字经济、绿色低碳发展等关键领域,精准设计培训项目XX个。实施“干部专业化能力提升计划”,举办城建、金融、产业、科技、统计等专题班次XX期,培训专业干部XX人次。推广案例教学、结构化研讨、情景模拟等互动式教学方法,占比达XX%。开展“领导干部上讲台”XX人次,分享经验做法XX项。选派XX名干部赴上级部门、发达地区挂职学习,XX名干部参与重大项目、征地拆迁、信访维稳等一线“墩苗”历练。
(三)健全支撑体系协同增效,资源基础不断夯实。对标“全党办党校”重要要求,着力提升党校(行政学院)办学治校水平,不断优化培训供给能力。一是优化阵地师资体系。加大对县委党校基础设施投入,改善办学条件XX项。实施“党校名师工程”,建强专职教师队伍,专任教师中高级职称占比达XX%。建立开放式师资库,动态吸纳党政领导干部、业务骨干、先进模范人物、高校专家、企业高管等优秀师资XX名,其中外聘专家占比XX%。推行领导干部上讲台制度,要求课时占党校主体班次总课时XX%以上。二是完善课程教材体系。围绕党的理论教育、党性教育、履职能力训练三大板块,深度开发体现时代特征、满足XX县需求、富有实践特色的精品课程XX门,其中XX门入选市级课程目录。编写乡土教材XX种(套)。推广使用全国、全省干部教育培训好教材,使用率达到XX%。加强网络课程开发,制作上线微课程XX个。三是强化制度机制保障。修订完善《XX县干部教育培训学员管理规定》、《XX县干部教育培训考核评估办法(试行)》等规章制度XX项。建立培训质量评估反馈机制,对主体班次实行全流程、多层次评估。完善培训成果转化机制,明确要求学员撰写学习报告、提出工作建议XX份,其中被采纳应用XX项。探索将干部培训表现和成效纳入年度考核、评先评优、选拔任用考察内容。
(四)严抓纪律规矩规范运行,学风建设持续向好。把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿教育培训全过程各方面,努力营造风清气正的培训环境。一是严格执行调训制度。坚决落实组织调训为主的规定,严格调训计划审批和学员选派程序。建立干部调训信息库,实现动态管理。实行点名调训与单位推荐相结合,重点对象应训尽训率达XX%。干部参训率、调训计划完成率均达XX%。对无正当理由未完成调训任务的单位和个人进行通报。二是加强全过程管理监督。压实主办单位管理责任和党校跟班管理制度,推行学风督查员制度。对学员在校期间的表现、考勤、学习态度、遵守纪律情况等进行全程纪实、量化打分,并按规定向派出单位反馈。严格课堂纪律、请销假制度、生活管理规定,违规违纪情况发生率为XX%(极低)。建立健全训中、训后跟踪考核机制,对XX个主体班次开展训后成效跟踪评估,学员满意度达XX%。三是狠抓反馈问题整改见效。将上级巡视巡察、选人用人专项检查中涉及干部教育培训方面反馈的问题,建立专门台账,明确责任、限期整改。针对反馈的XX项具体问题(如个别班次管理不严、学用结合不够紧密等),均已整改到位,并举一反三修订完善制度XX项。把学风建设作为意识形态工作责任制检查、党建工作述职评议考核的重要内容,持续传导压力,推动形成崇学善学、知行合一的优良学风。
二、存在的主要问题
习近平总书记指出:“问题是时代的声音”。对照《规划》要求和事业发展需要,当前我县干部教育培训工作仍存在一些亟待解决的问题: