市委编办深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”情况报告
根据中央和省委、市委统一部署,市委编办聚焦机构编制部门主责主业,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,全面检视理论学习成效、查摆问题深度、整治工作质效、开门教育广度以及组织领导力度,全面排查风险隐患,狠抓整改落实,力求推动作风建设常态化长效化机制在机构编制工作中走深走实,为新时代机构编制工作高质量发展提供了坚强作风保障。现将有关工作进展情况汇报如下。
一、学深悟透力行,学习教育成效持续巩固深化
中央八项规定精神学习教育成效显著。我们深刻领会“必须把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠”的重要指示要求,将其贯穿学习教育全过程各环节。通过系统评估前期工作,成果主要体现在理论学习更深一层、问题查摆更透一分、集中整治更实一筹、开门教育更广一片、组织领导更严一着。
(一)学习研讨聚焦深化,思想根基不断夯实
学习研讨是筑牢思想根基的关键环节。我们严格按照要求,多措并举推动学习研讨走深走实。一是理论学习系统扎实。坚持将习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神作为核心教材,贯穿学习教育始终。动态跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神及关于机构编制工作的重要指示批示,并重点研读新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》,深入学习《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》等重要文献。通过中心组领学、支部研学、个人自学相结合,累计开展集中学习XX场次,覆盖党员干部XX人次,确保学深悟透、入脑入心。理论学习资料汇编形成XX册专题学习读本,为干部提供系统指导。二是警示教育剖析深刻。紧密联系机构编制领域特别是机关作风建设方面的反面典型案例,如XX,深入开展“三个摆进去”大讨论。全体党员干部紧密结合自身岗位职责和工作实践,深入查摆是否存在形式主义官僚主义倾向、是否存在跑风漏气、以权谋私风险点、是否存在脱离群众等现象。累计组织警示教育活动XX场,剖析案例XX个,收集撰写深刻心得体会XX篇,切实触及灵魂、敲响警钟。三是党课引领示范到位。严格落实党员领导干部讲专题党课要求。办领导班子成员带头,结合分管领域和机构编制工作实际,聚焦如何以优良作风保障机构编制工作服务高质量发展等主题,分别深入基层支部或联系点讲授专题党课。各党支部书记在所在支部讲党课。专题党课紧密联系实际,讲清纪律要求、讲明作风导向、讲透落实路径,有效发挥领学促学作用。累计讲授专题党课XX场次,受众党员干部XX人次。四是研讨交流成果丰硕。在理论学习、案例警示和党课启发基础上,各支部围绕“严守八项规定精神,做忠诚干净担当的机构编制干部”等主题,组织开展深入交流研讨XX场次。党员干部踊跃发言,交流学习体会,碰撞思想火花,聚焦精简机构编制审批流程、提升编制使用效益、防控廉政风险等提出建设性意见XX条。研讨成果形成专题报告XX份,部分建议已转化为具体工作措施。
(二)查摆问题刀刃向内,病灶根源深度剖析
查摆问题是解决问题的前提。我们以刮骨疗毒的勇气和决心深入查找问题短板。一是多维度广开问题渠道。严格对照上级点题反馈和本级自身检视形成的两份问题清单,充分运用监督执纪、巡视巡察、专项审计、财会监督、督查调研、信访举报等多种途径,全方位、多角度检视机构编制部门和干部个人在作风建设方面存在的问题。重点围绕机构编制审批效率、编制资源配置科学性、精简会议文件、厉行节约反对浪费、服务基层群众等关键环节,深挖细查是否存在隐形变异“四风”问题及背后的体制机制障碍。累计梳理各类反馈线索XX条,作为查摆依据。二是多层级严格审核把关。建立由机关党委牵头、相关业务处室参与的教育工作专班,对办属各党支部(总支)及党员领导干部个人查摆的问题清单进行严格审核把关。重点审核问题查摆是否做到“全”(覆盖全领域全流程)、“深”(触及思想根源和体制机制)、“准”(聚焦核心要害问题)、“实”(事例具体、反映现实)。经过XX轮审核反馈,最终梳理确认办层面问题清单XX条,各支部清单共XX条,确保问题找得准、画像画得实。其中涉及体制机制优化的问题XX项。三是警示教育深化震慑。按要求扎实开展专题警示教育,深化“四说”(说德、说纪、说法、说责)警示教育。组织观看专题片XX部,编印发放警示教育读本XX册,通报内部查处的作风问题案例XX起。引导党员干部深刻汲取教训,知敬畏、存戒惧、守底线,从思想深处筑牢抵制歪风邪气的堤坝。累计XX人次接受警示教育。四是问题清单动态更新。结合学习教育期间新发现、新认识,对照更新问题清单。对原有问题清单审视XX项,新增问题XX项。目前累计形成需持续整改问题XX条,为后续精准施治奠定了坚实基础。
(三)集中整治动真碰硬,顽瘴痼疾有效化解
整治成效是检验学习教育的标尺。我们坚持靶向治疗、精准施策,全力推动问题整改到位。一是措施制定精准务实。针对查摆出的XX个集中整治问题,逐一深入分析症结根源,研究制定具有可操作性、可量化评估、明确完成时限、预期成效显著的整改措施XX条。措施均明确责任领导、牵头处室和完成时限,建立整改台账。例如,对涉及精简文会、优化审批流程等问题,制定简化程序XX项,明确压缩时限要求;对资源配置不合理问题,拟定优化方案XX个。二是专项整治强力推进。严格按照责任分工和计划安排,压茬推进各项整改措施落实。办领导定期调度,专班加强督办。重点组织开展违规吃喝问题专项整治“回头看”,通过制度重申、警示教育、突击检查、线索核查等方式,严防反弹回潮。同时,对违规收送礼品礼金、侵害群众利益(如在机构编制资源分配上吃拿卡要、慢作为)、不担当不作为等机构编制领域可能存在的突出问题,动真碰硬开展集中整治。办内开展专项检查XX次,未发现相关问题。三是基层减负落地见效。将整治“小马拉大车”问题作为为基层减负的重要抓手。发挥机构编制部门职能优势,结合深化基层管理体制改革,优化乡镇(街道)职责体系,推动资源向基层倾斜。指导XX市(县)梳理县乡职责边界事项XX项,推动XX项管理服务权限赋予基层,合理配置编制资源,切实为基层松绑减负。精简面向基层的报表、考核XX项。四是成果巩固机制长效。通过集中整治,一批作风顽疾得到有效遏制,问题现状明显改善,取得可检验可衡量的成果。例如,XX项审批事项时限压缩XX%,节约行政成本XX万元。推动健全完善作风建设常态化长效化制度机制,修订完善或新制定涉及公务接待、办公用房管理、经费使用、行风建设等方面内部制度规定XX项,扎紧织密制度笼子。
(四)开门教育问计于民,宗旨意识有效提升