市委老干部局关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”总结报告
作风建设永远在路上，落实中央八项规定精神须臾不可放松。根据中央及省委、市委统一部署，市委老干部局坚持将开展中央八项规定精神学习教育“回头看”作为一项严肃政治任务紧抓不放，深刻学习领会习近平总书记关于“作风建设是党的建设的永恒主题，必须常抓不懈、久久为功”的重要指示要求，紧密结合老干部工作实际特点，聚焦学深悟透、问题查摆、整改整治、群众关切、组织领导等关键环节，深入组织推进学习教育“回头看”工作。全局系统上下以高度的政治自觉，刀刃向内检视剖析，动真碰硬整改落实，持续巩固拓展作风建设成果，力促学习教育成效转化为服务广大离退休干部、推动老干部工作高质量发展的强大动能。现将具体情况报告如下。
一、深学细照笃行，学习教育成效彰显
习近平总书记深刻指出，“党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦”。前一阶段学习教育成效是“回头看”的坚实基础与重要参照。一方面，我们系统梳理了在深化理论武装、深入查摆剖析、聚力集中整治、践行群众路线、强化组织领导五个维度的实践成果；另一方面，对照“回头看”目标要求审视评估，切实将阶段成效转化为持续深化作风建设的强劲动力。当前，老干部工作队伍的精神风貌得到有效提振，服务保障能力获得显著增强。其成效集中体现在以下五个方面：
（一）学习研讨：筑牢思想根基，淬炼政治本色。一是深化理论武装，涵养风清正气之源。始终将学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述置于首位，将其与中央八项规定及其实施细则精神一体贯通学习，并动态纳入最新讲话精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》（新修订）、权威文献《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》等核心内容。局理论学习中心组开展专题学习研讨XX次，各支部组织专题学习XX场次，覆盖党员干部XXX人次。坚持读原著、学原文、悟原理，深刻把握作风建设的长期性、艰巨性、复杂性，不断强化遵守纪律规矩的思想自觉。正如总书记所强调：“理想信念的坚定，来自思想理论的坚定”。二是强化案例警示，筑牢拒腐防变堤坝。紧密联系老干部工作实际，选取中央、省、市通报的涉及离退休干部服务管理、经费使用、项目建设等方面的典型案例XX个，组织深入剖析。在“回头看”期间，新开展学习研讨XX场次，引导党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，聚焦是否存在服务老同志中打折扣、搞变通，在资源分配上优亲厚友，在经费管理上铺张浪费等问题根源，撰写心得体会XX篇。通过“案中人”警醒“身边人”，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。三是领导率先垂范，讲深讲透专题党课。局领导班子成员严格履行“一岗双责”，带头深入分管领域和联系点讲专题党课XX场。党课内容紧密围绕作风建设要求、八项规定精神在老干部工作中的具体体现与实践要求、当前存在的风险点及整改方向。其中，主要负责同志围绕“弘扬优良作风，用心用情服务老同志”主题授课，旗帜鲜明反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在老干部工作领域的具体表现，有力统一了思想，明确了行动标尺。各党支部书记在支部范围内讲党课XX场，形成一级带一级、层层抓落实的良好格局。四是聚焦关键岗位，提升廉洁履职能力。针对老干部活动中心、老干部大学、服务用车管理、专项经费审批、工程项目招标采购等廉政风险相对集中领域和关键岗位人员，组织开展以作风建设为主题的专题轮训与研讨XX次，参训人员XXX人次。深入研讨如何在岗位职责中精准落实中央八项规定要求，排查风险隐患XX项，制定防控措施XX条。通过强化法规意识和实操指导，提升干部在复杂环境下的廉洁履职能力。
（二）查摆问题：坚持刀刃向内，精准深挖病灶。一是拓宽渠道精查细筛，问题清单见底见实。严格对照上级点出的共性问题和老干部工作领域可能存在的个性问题“两张清单”，充分发挥纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、信访反映等“探头”作用。全面梳理近三年内外部监督反馈涉及作风建设的问题线索XX条，结合“回头看”新要求，通过问卷调查、谈心谈话、设置意见箱、开通网络邮箱等方式，面向局机关全体、下属单位、离退休干部党支部、广大老同志收集意见建议XXX条次。经初步甄别梳理，形成涵盖理论学习、服务作风、经费管理、活动组织、队伍建设等X大方面XX条初步问题线索。在“回头看”期间，对照更新问题清单XX条。二是严审把关聚焦靶心，清单质量务求精准。局党委（党组）切实扛起主体责任，成立学习教育工作专班，对局机关各科室、下属单位党组织查摆形成的XX份问题清单进行严格审核。专班采取分组交叉审、重点领域重点审、同类问题比较审等方式，聚焦查摆是否避重就轻、是否蜻蜓点水、是否与实际脱节。对XX份清单提出修改意见XXX条，退回补充查摆XX份，确保问题查摆突出“全”（覆盖各环节各岗位）、“深”（触及思想根源和制度漏洞）、“准”（切中要害，符合实际）、“实”（有具体事例支撑，可追溯、可整改）。三是以案促改警钟长鸣，纪律规矩入脑入心。组织全局系统党员干部集中观看作风建设警示教育片XX部，特别是选取近年来本地及外省市老干部工作领域发生的违规违纪违法典型案例进行深刻剖析。邀请纪检监察干部围绕“四风”隐形变异问题在老干部系统的表现、相关纪律规定及后果开展专题讲座XX场，覆盖XXX人次。组织各支部召开“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”专题组织生活会XX场，党员干部结合实际谈认识、谈教训、谈整改，撰写反思材料XX份，切实增强了明德守纪、知法尽责的底线意识。
（三）集中整治：动真碰硬攻坚，务求整改实效。一是靶向施策精准发力，整改措施掷地有声。针对查摆出的XX项具体问题（在“回头看”期间，更新集中整治问题XX个），逐一制定整改措施，明确整改目标、责任主体（责任领导、责任科室／单位）、完成时限和验收标准。措施制定坚持“可操作”忌空泛，“可评估”有量化指标，“有时限”划清节点，“能见效”确保改到位、不反弹。共计制定整治措施XXX条，形成“问题—措施—责任—时限”闭环管理台账。更新集中整治措施XX条。二是挂图作战销号推进，整治任务压茬落实。严格执行整改时间表、路线图。建立周调度、月报告机制，局党委（党组）会议专题研究整改进展XX次，专班跟踪督办XX次。按照责任分工和计划安排，各责任主体倒排工期、全力推进。截至目前，各领导班子问题清单完成销号备案XX个、集中整治问题完成销号备案XX个。尤其对涉及经费监管、房产管理、服务采购等重点难点问题，采取领导包案、部门协同、联合会诊等方式强力攻坚，确保件件有着落。三是专项清理顽瘴痼疾，严查违规形成震慑。坚决贯彻落实有关集中整治违规吃喝问题的部署要求，组织局系统开展全面自查自纠和承诺践诺活动，签订承诺书XXX份。通过自查和重点抽查，发现并纠正涉及超标准接待、违规报销餐费等问题线索XX起，依规处理相关人员XX人次。动真碰硬开展违规收送礼品礼金、侵害老同志合法权益（如活动资源分配不公、服务态度生硬）、服务保障中不担当不作为等突出问题专项整治，查处相关问题XX起，追责问责XX人。大力整治“小马拉大车”问题，清理规范要求基层老干部工作部门报送的报表、材料XX项，优化活动审批流程XX项，切实为基层减负松绑。四是完善机制巩固成果，常态长效保障运行。坚持“当下改”与“长久立”相结合。以整改整治为契机，深入分析问题背后的制度机制原因，围绕规范离退休干部活动经费使用管理、加强老干部活动阵地建设与服务管理、完善走访慰问制度、优化老干部信访工作流程、强化下属单位财经纪律监督等重点领域，修订完善《XX市离休干部服务管理规范》《老干部活动经费使用管理办法》等制度规定XX项，新出台制度XX项，着力扎紧制度笼子，堵塞监管漏洞，推动作风建设常态化长效化。
（四）开门教育：回应群众关切，展现担当作为。一是开门整改接受监督，过程结果阳光透明。坚持把群众满意度作为评价整改成效的根本标准。通过召开老干部情况通报会、党支部学习会、局（处）务公开栏公示、单位网站／公众号发布等形式，及时向局系统党员、干部和老同志代表通报领导班子立行立改事项XX项、集中整治重点问题XX项及其阶段性进展XX次（在“回头看”期间，新通报XX次），主动接受各方监督。畅通意见反馈渠道，对群众提出的XX条监督意见认真研究吸纳。二是践行宗旨为民解忧，急难愁盼有效纾解。局领导班子成员带头落实“一线工作法”，结合分管工作，确定联系点XX个，每人牵头解决1－2个老同志反映强烈的急难愁盼问题。聚焦老同志关注的养老服务、医疗保健、精神慰藉、特殊困难帮扶等需求，开展“我为老同志办实事”实践活动，截至“回头看”结束，党委和政府所列涉及老干部的重点民生事项XX个，已完成XX个，比如协调解决XX个社区老年活动场所问题，为XX名特殊困难离休干部提供定制化服务包等。领导干部走访慰问老干部XXX人次，现场解决问题XXX个。三是激励担当发挥作用，服务成效可感可及。组织引导全局系统党员干部立足岗位，把学习教育激发的热情转化为服务大局、服务老同志的实际行动。在推动老干部工作信息化精准化规范化建设中创新突破，优化升级“XX市老干部服务平台”；在引导老同志参与基层治理、关心下一代工作中积极搭建平台、提供保障；在应对防汛救灾、重大活动服务保障等急难险重任务中，成立党员先锋队XX支，出色完成任务XX项。组织在职党员干部与离退休干部党支部结对共建XX对，开展各类互助服务活动XX场次，让老同志切实感受到作风转变带来的新气象新作为。
（五）组织领导：扛牢主体责任，从严贯穿始终。一是以上率下压实链条，严防思想松懈滑坡。局党委（党组）自觉扛起学习教育“回头看”主体责任，先后召开专题部署会、阶段推进会XX次，主要负责同志履行第一责任人职责，亲自谋划、亲自部署、亲自推动。班子成员认真履行“一岗双责”，全程指导督促分管领域开展“回头看”。层层传导压力，将责任压实到各支部、各科室及下属单位“一把手”，坚决防止存在“闯关”“过关”心态，克服“一阵风”想法。建立领导分片包干督导机制，确保压力不减、标准不降。二是分类指导精准滴灌，重点人群靶向发力。突出抓好局领导班子、近年来新提拔干部、年轻干部以及掌握资源分配权、经费审批权、项目执行权的关键岗位干部的学习教育和监督管理。对局机关、老干部活动中心、老干部大学、干休所等不同类型单位，结合其风险特点和业务实际，制定差异化学习、查摆、整改工作指引XX份。针对年轻干部，着重加强纪律规矩教育、优良传统传承和廉洁风险意识培养，组织专题培训XX场；针对关键岗位干部，加强财经纪律、采购规范和权力运行监督专题教育XX次。确保学习教育覆盖全员、精准有效。三是力戒虚功务求实效，严防变异整治走偏。从一开始就鲜明反对形式主义。严控层层发文、过度留痕，精简合并会议XX次，压缩材料报送XX项。督导组全程参与、真督实导，通过列席重要会议、调阅资料、随机抽查、个别谈话、受理信访等方式，深入局系统XX个单位进行XX轮督导检查，发现并现场反馈督促整改学习教育浮于表面、查摆问题避重就轻、整改措施不实等问题XX个。加强宣传引导，严把信息发布审核关，审核发布简报、信息XX篇，坚决防止出现“低级红”“高级黑”现象，确保“回头看”健康有序、取得扎实成效。截至目前，督导组有效发挥作用，督促解决涉及活动经费管理、资产管理等突出问题XX个。
