同志们:
根据本次专题民主生活会的统一部署和要求,会前,我原原本本、逐字逐句重温了习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、推动高质量发展、做好统计工作等重要论述和重要指示批示精神,深入学习了中央八项规定精神及其实施细则,认真研读了省委、市委关于此次民主生活会的具体要求,特别是深刻领会了某某书记在动员讲话和总结讲话中强调的重点。同时,结合自身作为县政府主要负责人的岗位职责,广泛征求了各乡镇(街道)、县政府组成部门、部分企事业单位负责人、“两代表一委员”、基层干部群众、企业家代表以及离退休老同志的意见建议,与县委常委班子成员、县政府党组成员、分管副县长及部分重点部门“一把手”进行了坦诚深入的谈心谈话。在此基础上,我紧密联系思想、工作、作风实际,聚焦推动某某高质量发展的主责主业,深入查摆自身在思想认识、履职担当、政绩导向、为民服务、廉洁自律等方面存在的突出问题,深刻剖析根源,明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况汇报如下:
一、存在的主要问题与不足
对照习近平总书记的殷切嘱托和党中央的决策部署,对照中央八项规定精神的刚性要求,对照省委、市委的期望重托和县委的总体安排,对照全县人民对美好生活的新期待,深感作为县长,在带领县政府一班人树立践行正确政绩观、推动某某高质量发展、增进民生福祉方面,站位还不够高、谋划还不够深、落实还不够细、成效还不够显,存在不少亟待改进的差距和不足。
(一)在学深悟透、融会贯通党的创新理论,用以指导树立和践行正确政绩观方面,政治站位的高度和理论转化的深度仍有差距。
1.理论武装的系统性、实践性结合不够紧密。虽然能够坚持参加中心组学习和县政府党组学习,对习近平总书记系列重要论述的基本观点有所把握,但在“往深里走、往实里走、往心里走”上下的功夫还不够。特别是将关于正确政绩观、高质量发展的宏大论述,系统性地、创造性地转化为指导某某发展实践、破解工作难题的具体思路和有效方法上,结合点找得不够精准,转化率不够高。例如,在谋划全县经济社会发展规划、制定年度重点工作时,有时对“显绩”与“潜绩”、“速度”与“质量”、“发展”与“安全”、“富民”与“强县”的辩证统一关系把握不够精准,对打基础、利长远的战略性投入(如基础科研、人才培养、营商环境优化)和制度性安排(如生态补偿机制、防止返贫长效机制)思考谋划不够充分,存在一定的“重当前、轻长远”倾向。对“统计造假”的政治危害性认识深刻,但在如何通过完善考核评价体系、强化统计法治建设、涵养实事求是作风等途径,从源头上防范和纠治政绩观偏差、数据造假冲动方面,思考的深度和推动的力度有待加强。
2.对标看齐的政治自觉和行动自觉需提升。对党中央决策部署和省委、市委工作要求,有时未能完全做到第一时间学深悟透、第一时间对标校准、第一时间推动落实。在抓经济工作、推动项目建设、招商引资等过程中,潜意识里有时存在追求“短平快”显性指标的冲动,对一些需要久久为功、持续投入但短期内难以见效的基础性工作(如职业教育提升、科技创新平台搭建、文化软实力培育),重视程度和资源投入相对不足。对上级精神的传达部署有时存在“上下一般粗”现象,未能完全做到创造性转化、特色化落地。例如,在落实国家区域协调发展战略和省市产业布局时,如何立足某某资源禀赋(如生态、民族文化、特色农产品),精准定位、错位发展,避免同质化竞争,形成具有持久竞争力的特色产业集群,思路还不够清晰,措施还不够有力。
3.运用理论指导实践解决复杂问题能力有待增强。面对某某发展中遇到的深层次矛盾和瓶颈问题(如财政收支压力巨大、重大项目要素保障困难、产业转型升级动能不足、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的可持续性挑战等),有时习惯于凭经验、按惯例办事,或者依赖上级政策支持,运用党的创新理论中蕴含的立场观点方法(如系统观念、问题导向、底线思维)分析问题、破解难题的能力有待提升。在统筹发展和安全,防范化解经济金融、政府债务、生态环境、社会稳定等领域风险方面,风险意识、底线思维树得不够牢固,预判研判的前瞻性和应对处置的有效性需加强。
(二)在践行以人民为中心的发展思想,树牢宗旨意识,用心用情用力解决群众急难愁盼方面,距离“笑容更多、心里更暖”的要求还有差距。
1.深入基层“解剖麻雀”不够扎实。虽然经常下基层调研,但有时存在“走马观花”、“被安排”的情况,真正沉到矛盾多、困难大、条件差的偏远村组、厂矿社区,与普通群众同坐一条板凳、掏心窝子交流的时间不够充足。对群众反映强烈的就业岗位不足且质量不高、优质教育资源不均衡、基层医疗服务能力薄弱、养老服务体系不健全、部分农村地区饮水安全巩固提升压力大、农产品销售渠道不畅等“急难愁盼”问题,虽然关注并推动解决了一些,但对问题的复杂性、反复性认识不足,系统性、源头性解决的力度不够。例如,对农村饮水安全工程“重建轻管”问题、山区道路“畅返不畅”问题、易地搬迁群众后续扶持的长效性问题,持续跟踪问效、一抓到底的韧劲需加强。某某书记强调要让群众“笑容更多、心里更暖”,反思政府在推动解决这些民生痛点上的努力和成效,与群众的期盼还有明显差距。
2.推动政策红利直达快享的“最后一公里”不够通畅。在督促检查中央、省、市各项惠民利民政策在某某的落地落实方面,存在“重部署、轻问效”、“重过程、轻结果”的倾向。对一些政策执行中的“中梗阻”、“打折扣”、“变形走样”甚至“空转”问题,深挖根源、追责问责不够及时有力。例如,在推动减税降费、援企稳岗、创业扶持等政策精准滴灌到中小微企业和个体工商户方面,宣传解读不到位、申报流程繁琐、部门协同不畅等问题依然存在,导致政策红利未能充分释放。在民生资金管理使用上,监管的精准度和有效性有待提升,确保每一分钱都用在刀刃上、惠及老百姓的压力传导需持续加强。
3.密切联系服务群众的机制不够健全完善。在推动完善“民呼我为”、“接诉即办”等机制方面,虽然建立了平台,但响应速度、办理质量、群众满意度有待提高。主动问需于民、问计于民的渠道不够多元畅通,运用信息化手段(如大数据分析)精准识别民生需求、提升公共服务供给的精准性和有效性方面探索不足。对“12345”热线、信访等渠道反映的问题,有时满足于程序性回复,在推动问题实质性解决上下的功夫不够深。
(三)在聚焦主责主业,推动高质量发展树立正确政绩观方面,统筹谋划和攻坚克难的力度需加强。
1.推动经济转型升级、培育新质生产力的成效不够显著。对某某传统产业(如农业、资源型产业)转型升级的路径研究不够深入,推动科技创新引领产业发展的举措不够有力。在培育壮大新兴产业(如绿色能源、生物医药、文化旅游、数字经济)方面,虽然做了规划布局,但具有支撑性、引领性的重大项目不多,产业链条短、集群效应弱的问题依然突出。对招商引资的质量和效益重视不够,存在“捡到篮子里都是菜”的倾向,项目落地率、投产达效率有待提高。在优化营商环境上,“放管服”改革还需深化,部分领域审批环节多、时限长、隐性壁垒多的问题依然存在,市场主体的获得感和满意度有待提升。
2.统筹发展和安全的底线筑得不够牢。对政府债务风险的认识和化解措施需加强,化债路径不够多元,财政可持续性面临挑战。在生态环保方面,虽然守住了底线,但在推动绿色低碳转型、发展生态经济方面思路不够开阔,绿水青山转化为金山银山的通道不够畅通。在粮食安全、能源安全、产业链供应链安全等方面,风险排查和应对预案不够完善。对安全生产的极端重要性认识需时刻警醒,部分行业领域风险隐患排查整治不够彻底,基层应急管理能力和水平有待提升。
3.推动乡村振兴战略走深走实的特色不够鲜明。在巩固拓展脱贫攻坚成果方面,防止返贫动态监测和帮扶机制需要进一步健全和精准。在推动乡村产业发展上,对某某特色农产品(如板栗、核桃、中药材、高山畜牧)的品牌打造、精深加工、市场拓展支持力度不够,产业同质化、低端化问题未根本解决,联农带农富农机制不够完善。在乡村建设方面,重“硬件”轻“软件”、重“面子”轻“里子”的现象依然存在,农村人居环境整治的长效机制有待完善,乡村治理体系和治理能力现代化水平需提升。在促进农民持续增收方面,渠道拓展不够宽,经营性收入和财产性收入占比偏低。
4.践行正确政绩观的制度保障不够完善。在建立健全科学的政府绩效评估体系方面,如何更全面、更精准地体现高质量发展要求,引导各级干部多做打基础、利长远的工作,研究不够深入。对政府投资项目的论证、决策、实施、后评价等全流程管理不够规范严格,存在一定的盲目性和随意性风险。在推动统计工作高质量发展,确保统计数据真实准确方面,责任落实和监督检查需进一步强化。
(四)在扛牢全面从严治党政治责任,加强政府自身建设,营造风清气正政治生态方面,“第一责任人”责任落实和表率作用有待强化。
1.履行政府系统全面从严治党“第一责任人”责任压力传导不够到位。对政府各部门党组(党委)履行主体责任情况的督促检查不够经常、不够深入,压力传导存在层层递减现象。对政府部门“一把手”和领导班子的日常教育管理监督不够严格,谈心谈话提醒的针对性和“辣味”不足,存在一定的“老好人”思想。对政府系统可能存在的廉政风险点(如工程建设、资源交易、财政资金管理、国资监管等领域),排查不够深入细致,防控措施不够精准有效。对审计、财政监督等发现的问题,推动整改和追责问责的力度需加强。
2.深入贯彻中央八项规定精神、深化政府系统作风建设标杆作用发挥不够充分。虽然自身能够严格遵守各项规定,但在推动政府系统深化作风建设、力戒形式主义官僚主义方面,要求不够严格、措施不够有力。例如,对政府系统存在的文山会海反弹、督查检查考核过多过频、过度留痕、“指尖上的形式主义”等问题,整治的决心和韧劲不足,未能有效为基层减负松绑。在调查研究方面,有时存在陪同人员过多、路线安排过满、看“盆景”多于看实情的问题。对“新官不理旧账”、政策执行“一刀切”、服务群众“推绕拖”等突出问题,整治力度需加大。
3.对“关键少数”的监督管理和廉洁自律表率作用有待加强。对政府部门“一把手”的监督管理和教育引导不够到位,近距离、常态化了解其思想、工作、作风状况不够深入。在推动构建亲清统一的新型政商关系方面,教育引导和制度约束需同步加强。自身廉洁自律方面虽然能守住底线,但“向我看齐”的标杆意识树立得不够高,艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统有所弱化,对家属和身边工作人员的教育提醒约束不够严格。
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本文标题:县长在县委常委班子、县政府党组班子专题民主生活会上的对照检查材料
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