在市人防办深入贯彻作风建设专题读书班上的党课讲稿

同志们：

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关乎事业成败。今天，召开机关全体干部深入贯彻作风建设专题读书班，既是一次深刻的警示教育，更是一堂锤炼党性、提升战斗力的专题党课。习近平总书记强调：“中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。”我们必须清醒认识到作风建设永远在路上，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。人防系统作为战备部门，更要时刻绷紧纪律之弦，以“时时放心不下”的责任感，持之以恒推进作风建设，确保我们的队伍政治强、业务精、作风硬，真正成为党和人民信得过、靠得住、能放心的防护工程“守护者”。

一、理论溯源筑根基，知行合一强定力

唯有理论清醒才能政治坚定，唯有根基牢固才能行稳致远。深入学习领会中央八项规定精神的精髓要义和时代价值，是将其内化于心、外化于行的首要前提。我们要在理论武装上下更大功夫，做到知其然、知其所以然、知其所以必然，才能彻底破除模糊思想、侥幸心理，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

（一）深刻把握核心要义，提升政治站位高度。中央八项规定精神是新时代推进全面从严治党的“金色名片”，其核心要义在于密切党同人民群众的血肉联系，关键在于领导干部以身作则、率先垂范，根本要求是坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。习近平总书记深刻指出：“作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。”这不仅揭示了作风建设的政治内涵，更为我们指明了方向。结合人防职责，一是深刻理解其政治性，认识到作风正才能凝聚民心、汇聚护民之力。人防工程是保命工程，作风涣散可能酿成大祸，必须树立“小作风大政治”观念；二是精准锚定其针对性，人防系统项目多、审批权、监管面广，“四风”隐形变异风险突出，须精准识别整治重点，如项目审批中的吃拿卡要、验收环节的宽松软、经费使用的铺张浪费等；三是牢牢把握其长效性，以钉钉子精神常抓不懈，将作风建设融入日常业务、贯穿制度流程，形成常态机制，确保人防“防护盾”坚不可摧。深刻把握中央八项规定精神的核心要义、时代价值，是我们将其内化于心、外化于行的理论根基。

（二）全面领会思想精髓，强化理想信念根基。“作风问题根本上是党性问题”，此论断直指要害。深入把握中央八项规定精神蕴含的马克思主义立场观点方法，是巩固思想堤坝的重中之重。习近平总书记强调：“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。”这一基石直接关乎人防干部的价值判断和行为选择。具体而言，一要体悟其人民性立场，人防建设服务于战时应战、急时应急、平时服务人民的需求，必须站稳人民立场，将服务对象满意度作为衡量作风成效的标尺；二要深谙其辩证思维精髓，作风建设是破与立的统一，既要狠刹歪风邪气，破除特权思想、官僚习气，更要立起求真务实、担当作为的新风正气；三要把握其系统观念方法论，作风问题非孤立存在，需与人防改革、制度执行、文化建设等一体推进、综合施治，方能标本兼治，筑牢信仰之基。唯有真正掌握其思想精髓，信仰才能坚如磐石、立场才能毫不动摇。

（三）精准认识关键作用，担当时代防护使命。深刻认知中央八项规定精神对人防事业高质量发展的保驾护航作用至关重要。其在净化政治生态、提升履职效能、树立队伍形象方面具有不可替代的战略价值。习近平总书记要求：“党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。”良好作风是凝聚人防事业奋进伟力的强大保障。就人防实际作用看：一是铸就钢铁堡垒。严实作风是确保人防“防护力”的根本保障，唯有风气清朗，才能心无旁骛锤炼战时防护能力；二是激活引擎动力。优良作风能极大激发队伍干事创业的精气神，克服“躺平”思想，勇担改革重任，打造“创新驱动发展”战略的强力引擎；三是构筑坚固防线。人防干部作风是社会感知战备效能的窗口，正风肃纪方能赢得群众信赖支持，真正构筑全民参与的防护长城。深刻领悟其对人防事业的核心支撑作用，方能自觉将其嵌入履行使命全过程。

（四）践行转化制度伟力，健全常态长效机制。理论的力量在于实践，制度的生命力在于执行。我们必须以系统思维将中央八项规定精神的要求，转化为符合人防实际的刚性制度约束和行为规范。习近平总书记强调：“要完善党内法规制度体系，推动反腐倡廉工作规范化、制度化，真正把权力关进制度的笼子里。”人防领域资金密集、工程密集，制度治本尤为关键：一要制度设计精准化，深入排查工程审批、物资采购、资金使用、质量验收等重点领域风险点，制定针对性、操作性强的细则规范，如《人防工程专项资金管理办法》《人防项目廉洁审批规程》等；二要制度执行刚性化，强化制度执行的监督检查和责任追究，对踩“红线”、闯“雷区”者零容忍，坚决防止“破窗效应”；三要制度评估常态化，定期审视制度的适应性、有效性，查缺补漏，及时更新，构建科学管用、闭环运行的长效制度体系，使制度成为带电的“高压线”和坚实的“防火墙”。

二、案例警示鸣警钟，镜鉴常悬筑防线

前车之覆，后车之鉴。真实案例的警示震慑作用无可替代。深入剖析本领域、本系统的违纪违法案例，其教训刻骨铭心。这些就发生在我们身边的反面教材警示我们，“四风”问题具有顽固性和反复性，特别是在资金密集、项目密集、风险点多的人防领域，时刻存在反弹回潮风险，必须以案为鉴，警钟长鸣，不断筑牢拒腐防变的思想堤坝和行为防线。

（一）违规公务接待警示录：超标宴请自毁形象

20XX年3月17日，某省人民防空办公室副主任李某某，在接待上级检查组时，明知地方有明确接待标准，却指示下属在省会某高档酒店安排晚餐。经核查，当晚餐费超标近4000元，席间违规饮用高档白酒6瓶（价值7200元）。为规避监管，将超标费用拆分，以办公用品、耗材等名目报销。此行为被群众实名举报后，经该省纪委监委查实。20XX年10月，李某某受到党内严重警告、政务记大过处分；参与宴请且协助报销的分管财务人员张某（某省人民防空办公室计划财务处副处长）受到政务警告处分。超标费用由相关人员个人承担。

该案严重违反了《中国共产党纪律处分条例》（20XX版）第一百一十八条第一款关于违反中央八项规定精神，超标准、超范围公务接待、公款吃喝或者以会议、培训等名义公款宴请的规定。其行为本质是利用公共资源满足个人享受，严重浪费国家财政资金。其欺骗组织、拆分报销的行径更是错上加错。这种行为在群众看来是典型的“嘴上腐败”、“餐桌上的不正之风”，直接消解党政机关的公信力。人防作为战备部门，更易被群众与战时作风联系评判，一次超标宴请足以摧毁长期积累的良好形象。公务接待绝非小事小节，它是反映党风政风的晴雨表。习近平总书记对此有明确告诫：“谁违反中央八项规定精神，不管涉及到谁，都要一查到底！”我们必须让每一分公帑都花在“刀刃”上，用清清爽爽的接待关系体现人防战线的清风正气。

（二）私车公养现形记：贪图小利终酿大错

20XX年5月至20XX年8月期间，某市人民防空办公室工程管理处二级主任科员王某某，利用其保管本单位公务车辆加油卡的便利，使用该加油卡多次为其私人车辆加油，累计金额达人民币8500元。其行为隐蔽，通常在非工作时间或使用私车到偏远加油站操作。后因加油记录异常，在单位内部专项审计中被发现疑点。20XX年1月，经该市纪委监委驻市住建局纪检监察组调查核实。20XX年5月，王某某受到党内警告处分，违纪所得悉数追缴。