专题学习中央城市工作会议精神研讨交流发言：在深学笃行中奋力谱写新时代人民城市建设新篇章

专题学习中央城市工作会议精神研讨交流发言：在深学笃行中奋力谱写新时代人民城市建设新篇章

同志们：

日前胜利闭幕的中央城市工作会议，为新时期我国城市发展擘画了宏伟蓝图，提供了根本遵循。习近平总书记在会上发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，深刻阐述了城市工作的方向性、根本性、战略性重大问题。作为身处服务群众最前沿、城市治理末梢端的乡镇一级负责人，我深感责任重大、使命光荣。通过深入学习领会，我对新时代城市工作的重大意义、目标要求、核心任务有了更深切的体悟。下面，结合XX镇实际，围绕“怎么看、怎么办、怎么干”三个维度，谈几点学习思考和实践方向。

一、深化认识，在明方向铸根本中把握新时代城市工作核心要义

深刻理解和把握中央城市工作会议精神，是确保我镇工作沿着正确方向前进的首要前提。习近平总书记强调：“城市是人民的城市，人民城市为人民。无论城市规划还是建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求。”这一精辟论断为我们践行人民城市理念提供了思想灯塔。我们必须从全局和战略高度，深化对会议精神的理解与认同。

（一）铸魂工程：聚焦人民性筑牢思想根基。中央工作会议明确指出，建设现代化人民城市是根本目标。这要求我们的一切工作必须牢固树立“为了谁、依靠谁”的鲜明导向。XX作为XX市的重要城镇组团，其发展必须始终坚持人民至上。这要求我们在规划编制中广泛听取民意，在项目建设中优先保障民生，在管理服务中及时回应民需。要着力破解公共服务不均衡、城镇品质有短板、人居环境待提升等群众急难愁盼问题。要特别关注农业转移人口市民化进程中的公平保障与融入体验，推动基本公共服务向常住人口全覆盖倾斜，不断增强全体居民的获得感、幸福感、安全感。此为本板块首要分论点，需确保论述站位高、观点明、逻辑严，紧密围绕人民性核心展开，避免事例罗列，以理论阐述和政策对标为主轴，阐明XX如何将人民性理念贯穿于城镇规划、建设、管理全过程，体现政治判断力、政治领悟力。作为镇长，必须始终将人民对美好生活的向往作为奋斗目标。这要求决策前深入调研体察民情，建设中优先安排民生项目，管理中畅通渠道倾听民意。要着力在优化教育医疗资源配置、完善养老托育服务体系、提升社区便民服务水平等方面下功夫，织密扎牢民生保障网。同时，高度重视人口结构变化带来的挑战与机遇，更加精细化地服务好本地市民和新市民群体，促进社会融合。通过一系列看得见、摸得着的举措，让“人民城市”的温度触手可及，让发展成果更多更公平惠及XX的每一位居民，以实际行动践行“城市属于人民、发展造福人民”的根本宗旨。

（二）转型工程：把握高质量塑造内涵发展新优势。习近平总书记深刻指出，“城市发展不能只追求速度和规模，而要更加重视质量和效益”。会议提出以内涵式发展为主线的要求，直指当前XX乃至全国众多城镇面临的核心课题——从增量扩张转向存量挖潜。XX经过多年的快速发展，可供开发的增量空间已日趋饱和，资源环境约束愈发趋紧。必须彻底转变“铺摊子、上规模”的传统思维，将重心转移到城镇空间结构的优化调整、存量资源的集约高效利用、城镇功能的提质增效上。要深耕细作“存量土地再利用”、“低效空间再开发”、“既有建筑有机更新”等文章，探索盘活闲置资源资产的新路径，通过城市更新行动，激发老城区、老厂区、老旧小区的内生动力。坚决抵制脱离实际、华而不实的形象工程，把有限的财力、物力精准投向完善功能、提升品质、补齐短板上。内涵式发展的核心在于提升单位土地投入产出效率和综合承载能力。对我镇而言，一是要科学划定城镇开发边界，强化空间规划刚性约束，引导建设活动集约高效。二是要系统实施城镇有机更新，综合推进XX老街、老旧工业区等重点区域的微改造、微更新，着力改善基础设施、提升公共空间品质、活化利用既有建筑。三是强化产业转型升级与空间适配性，引导低效工业用地“腾笼换鸟”，支持发展楼宇经济、数字经济等新业态，提高产业用地的容积率和贡献度。四是精细化经营城市，探索可持续的投入产出平衡机制，确保更新项目既能惠民又能持续。唯此，方能在有限空间约束下，实现城镇整体品质的跃升和持续发展能力的增强。

（三）系统工程：坚持统筹性筑牢协同治理新格局。中央会议明确指出，“城市工作是一个系统工程”。习总书记也多次强调，“要统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性”。这启示我们，推进XX的高质量发展，必须树立全周期、全链条治理理念。规划是龙头，要前瞻性地统筹布局好生产、生活、生态空间，处理好新城区拓展与老城区提升、产业发展与宜居建设、地上建设与地下管廊、现代风貌与历史传承等多重关系。建设是关键环节，要加强项目全流程监管，确保设计科学、施工规范、质量过硬。管理是长效保障，要实现精细化、智能化、法治化并重。尤其要破除“重建设轻管理”、“重地上轻地下”、“重硬件轻软件”的顽疾，强化部门协同、条块联动、社会参与，运用信息化手段提升监管效能，推动城市治理模式从“事后处置”向“事前预防”、从“单打独斗”向“协同作战”、从“模糊经验”向“数字赋能”深刻转型。落实系统治理，关键在于打破部门壁垒、层级阻隔和信息孤岛。在镇域层面，首先要健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门分工协作的城市工作机制。建立城镇规划建设管理联席会议制度，定期研究重大事项。其次，大力推进“数字治镇”，整合城管、环保、应急、公安等多方数据资源，搭建城镇运行“一网统管”平台，实现对市政设施运行、市容环境管理、公共安全隐患排查等事项的动态感知和智能处置。再次，强化法治保障与标准引领，建立健全适应XX实际的城镇精细化管理标准和操作规范，将治理要求制度化、具体化。最后，要畅通公众参与渠道，发挥社区、志愿者、社会组织作用，形成共建共治共享的良好局面。通过系统谋划、整体推进，不断提升城镇运行的韧性和治理的现代化水平。