XX县农业银行深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育的自查评估报告
根据上级党委关于深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育的统一安排和部署,我行自2025年3月以来,紧密围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,扎实开展了为期数月的学习教育活动。目前,集中学习教育阶段已圆满结束。为全面、系统地总结本次学习教育的实践成果,客观评估其成效,深入剖析存在的问题,并为巩固深化学习教育成果、推动作风建设常态化长效化明确方向,我行党委在前期阶段性梳理的基础上,形成了本自查评估报告。
一、主要做法与实践
本次学习教育期间,XX县农业银行党委坚决扛起主体责任,坚持高标准、严要求,精心组织、周密部署,将学习教育与全行业务发展、风险防控、服务提升等中心工作深度融合,确保学习教育不走过场、取得实效。
(一)强化组织领导,高位推动压实责任
一是迅速构建领导体系。我行党委深刻认识到,落实中央八项规定精神是必须抓好的重大政治任务。学习教育启动伊始,便第一时间成立了由党委书记、行长任组长,其他党委委员任副组长,各主要部室负责人为成员的学习教育领导小组。领导小组下设办公室,抽调党群工作部、纪检监察部、综合管理部等部门的精干力量组成工作专班,具体负责学习教育的组织协调、督促指导和宣传引导工作。全行形成了“党委统一领导、主要领导负总责、分管领导‘一岗双责’、工作专班统筹协调、各支部具体落实”的责任体系,确保了学习教育有组织、有计划、有步骤地稳步推进。
二是精准制定实施方案。领导小组先后召开4次专题会议,深入学习领会上级文件精神,结合我行作为县域金融主力的实际,研究制定了《XX县农业银行关于深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育的实施方案》。方案明确了学习教育的指导思想、目标任务、方法步骤和具体要求,并细化为包含3大阶段、15项具体任务的“任务清单”和“时间表”,做到任务到岗、责任到人。同时,针对总行机关、营业网点、信贷审批等不同岗位的特点,进行分类指导,确保学习教育既有统一要求,又具行业特色和岗位针对性。
三是严格落实督导机制。建立党委班子成员联系点制度,7名党委委员分别定点联系全行12个基层党支部,深入一线开展“四不两直”式调研督导。在学习教育期间,班子成员累计下沉基层网点和部室调研指导30余次,通过列席支部学习会、与一线员工谈心谈话、检查学习笔记和会议记录等方式,全面掌握各单位学习教育进展情况。工作专班每周对各支部学习教育情况进行调度,每月编发一期工作简报,及时推广先进经验,通报存在问题,先后下发了3份工作提示函,督促个别进度滞后的支部及时整改,确保了全行学习教育步调一致、同频共振。
(二)深化学习研讨,筑牢思想理论根基
一是坚持领导带头“示范学”。行党委理论学习中心组充分发挥“头雁效应”,带头先学一步、学深一层。围绕习近平总书记关于加强党的作风建设、金融工作的重要论述以及中央八项规定精神的核心要义,举办了为期3天的专题读书班,开展了4次高质量的专题研讨。党委书记带头讲授题为《以优良作风为金融服务实体经济保驾护航》的专题党课,班子成员结合分管领域工作实际,深入交流学习体会,查找思想根源,明确改进方向。在党委的示范引领下,全行12个党支部、285名党员迅速掀起学习热潮,形成了“上率下行、整体联动”的良好学习局面。
二是创新形式载体“全面学”。各党支部依托“三会一课”、主题党日等载体,组织党员干部原原本本、逐字逐句学习《习近平著作选读》《论党的自我革命》等指定书目。在完成“规定动作”的基础上,积极创新“自选动作”。如,机关党支部利用晨会时间开展“作风建设微讲堂”活动,每日分享一个作风建设小故事;信贷管理部党支部组织了“信贷审批中的廉洁风险与防范”专题辩论赛,在思辨中深化认识;各营业网点党支部则利用班后时间,组织开展“服务规范与八项规定”情景模拟演练,使学习内容更贴近实际、更深入人心。同时,充分利用线上平台,推送学习资料超过200份,组织线上知识测试3次,参学率达100%。
三是突出警示教育“警醒学”。坚持用身边事教育身边人,用反面典型敲响警钟。我行组织召开了全行警示教育大会,通报了近年来金融系统内违反中央八项规定精神的典型案例,特别是针对违规接受客户宴请、违规收送信贷“介绍费”、利用职权为亲属谋利等金融领域易发多发问题进行深刻剖析。组织全体中层及以上干部、年轻干部、关键岗位员工共计150余人,赴XX市廉政教育基地参观学习,并集中观看了《金融反腐警示录》等警示教育片2部。通过一系列触及灵魂的警示教育,使广大党员干部深刻认识到作风问题无小事,进一步增强了知敬畏、存戒惧、守底线的思想自觉和行动自觉。
(三)坚持问题导向,全面深入查摆问题
一是拓宽渠道“听意见”。坚持开门纳谏、广开言路。通过线上设置“作风建设意见箱”电子邮箱,线下在各营业网点设立意见簿、召开客户代表座谈会等方式,多渠道、全方位征求服务对象和社会各界的意见建议。累计发放调查问卷500份,回收有效问卷485份;召开不同类型的座谈会8场,邀请了包括小微企业主、个体工商户、普通储户、涉农合作社负责人等在内的60余名客户代表参与。通过“背靠背”与“面对面”相结合,共收集到涉及信贷审批效率、网点服务态度、金融产品创新、收费透明度等方面的意见建议78条。
二是对标对表“深查摆”。在广泛听取意见的基础上,组织全行党员干部,特别是科级以上领导干部、新提拔干部、年轻干部和信贷、计财等关键岗位人员,严格对照中央“两个问题清单”、基层“四风”10种隐形变异表现以及金融行业特点,深入开展自查自纠。行党委班子带头,通过召开专题民主生活会,严肃开展批评与自我批评,共查摆出在服务实体经济、防范化解风险、优化内部管理等方面存在的突出问题25个。班子成员个人查摆问题148个,全行中层干部及关键岗位人员共计85人,查摆问题412个,并逐一建立了问题清单。
三是从严从实“严把关”。为防止查摆问题“大而化之、避重就轻”,行党委建立了严格的审核把关机制。各支部、各部室的问题清单,必须经分管行领导审核签字;行领导班子及成员的问题清单,经党委书记逐一审阅、把关后,在党委会上集体研究通过,并报上级督导组备案。对查摆问题不深入、不具体、整改措施不明确的,一律退回重写。先后有3个部室、2个网点支部的问题清单因质量不高被退回要求重新查摆,确保了查摆问题见人见事见思想,为后续整改奠定了坚实基础。
(四)聚焦顽瘴痼疾,动真碰硬集中整治
一是清单管理“闭环改”。针对查摆出的问题,建立“问题清单、责任清单、整改清单”三张清单,实行台账式管理、项目化推进。将“信贷审批流程繁琐、效率不高”“部分窗口服务人员‘冷硬横推’”“金融服务与乡村振兴结合不够紧密”等10个群众反映强烈、长期未能有效解决的突出问题,列为集中整治的重点,由行领导班子成员牵头,成立专项整治小组,明确整改时限和目标,实行“销号”管理。对能够立即整改的,立行立改;对需要一定时间解决的,倒排工期、持续跟踪,确保件件有回音、事事有着落。
二是专项整治“靶向改”。针对信贷审批环节中可能存在的“吃拿卡要”、效率低下等问题,我行开展了为期两个月的“信贷提速增效”专项整治行动。通过引入数字化审批工具、优化授权体系、精简申报材料等措施,对原有的32个审批节点进行了流程再造,压缩了11个非必要环节,小微企业普惠贷款的申报材料由原来的15项减少至10项。专项整治期间,共处理因流程不畅导致的业务积压18笔,对2名在审批中存在拖延、推诿现象的客户经理进行了内部通报批评和绩效考核扣分。
三是建章立制“长效改”。坚持“当下改”与“长久立”相结合,把整改整治中的有效做法和成功经验,及时固化为制度成果。学习教育期间,我行结合实际,修订完善了《XX县农业银行信贷业务操作规程》《XX县农业银行窗口服务规范与考核办法》《XX县农业银行员工行为“十不准”》等8项内部管理制度。特别是将落实中央八项规定精神情况纳入干部选拔任用、评先评优和年度绩效考核的重要内容,设立“作风建设”负面清单,实行“一票否决”,从制度层面扎紧了作风建设的笼子。
