在全市医药卫生体制改革推进会上的讲话

在全市医药卫生体制改革推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全市医药卫生体制改革推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国的重要理论和在XX考察时的重要讲话精神，全面贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针，总结前一阶段我市医改工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务。这次会议以视频形式开至县级，目的就是为了进一步统一全市上下的思想，凝聚最广泛的共识，以更大力度、更实举措将我市医药卫生体制改革向纵深推进，为加快推进健康XX建设提供坚实有力的保障。

刚才，有关单位作了汇报发言，讲得都很好，我都同意。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩、正视差距，切实增强深化医药卫生体制改革的责任感和紧迫感

习近平总书记高度重视人民健康，将维护人民健康摆在更加突出的位置，亲自谋划、亲自部署健康中国战略，就全面深化医药卫生体制改革发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示，深刻阐明了新时代卫生健康工作的战略目标、基本方针和重点任务，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。

近年来，市委、市政府始终坚持以人民健康为中心，将深化医改作为重大政治任务和重要民生工程来抓，全市卫生健康系统和各级各部门通力协作、攻坚克难，推动我市医改工作取得了阶段性、突破性的显著成效。我们的改革探索与实践，得到了国家层面的高度认可。我市先后被确定为第一批公立医院改革国家联系试点城市、公立医院综合改革第二批国家级示范城市，并成功入选中央财政支持公立医院改革与高质量发展第一批示范项目城市。这些“国字号”的荣誉，既是肯定，更是鞭策，标志着我市医改工作已经迈入全国第一方阵。2024年，我市还在国家卫健委新闻发布会上，向全国介绍了学习借鉴XX医改经验的丰硕成果，这充分证明了我们的改革路径是正确的、成效是显著的。

回顾这几年的历程，我们主要在以下几个方面取得了长足进步：

一是改革的顶层设计不断完善。我们坚持党对卫生健康事业的全面领导，成立了高规格的医改领导小组，市委、市政府主要领导亲自挂帅、定期调度，形成了强有力的组织保障。我们坚持高位推动，将公立医院高质量发展成效纳入市、县两级政府年度综合考核管理体系这在制度上确保了改革的压力传导和责任落实。我们坚持加大投入，为改革“输血供氧”，2022年全市财政卫生健康支出达到X亿元，占一般公共预算支出的比重高达13.44％，2023年卫生健康支出在此基础上又实现了14.3％的同比增长，真金白银的投入为我市卫生健康事业的高质量发展注入了强大动能。二是公立医院的综合实力显著增强。我们坚持把公立医院作为改革的主阵地，持续激发其内生动力。通过深入推进重点学科与专科建设，全市新增了国家级临床重点专科4个、省级临床重点专科33个医疗技术水平和服务能力迈上了新台阶。我们以现代医院管理制度建设为抓手，全面落实党委领导下的院长负责制加强成本核算和预算管理，推动医院运营管理从粗放式向精细化转变。公立医院的诊疗能力、服务效率、经济运行等核心指标持续向好为满足人民群众日益增长的健康需求奠定了坚实基础。三是人民群众的就医获得感持续提升。我们始终把减轻群众看病就医负担作为医改的出发点和落脚点。通过推广XX医改经验，我们着力优化医院的收入结构，力求实现医疗服务性收入、药品耗材收入和检查化验收入趋向5：3：2的良性比例，从源头上控制医疗费用的不合理增长。我们大力推进信息化建设，建成了覆盖全市的区域医学检验检查结果共享互认系统实现了二级以上公立医疗机构全覆盖，有效避免了重复检查，实实在在为群众省了钱、省了事。我们大力发展中医药事业，全市100％的乡镇卫生院和80％的社区卫生服务中心都能提供中医药服务让群众在家门口就能享受到“简、便、验、廉”的中医诊疗。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市医改工作与党中央、国务院的要求相比，与人民群众的期盼相比，与打造“XX区域医改示范区”的目标相比，还存在一些不容忽视的短板和弱项。比如，“三医”协同发展的联动性还不够强，医保、医疗、医药改革的政策效应尚未完全叠加释放；公立医院的公益性导向有待进一步强化，部分医院仍然存在重规模扩张、轻内涵发展的倾向；分级诊疗体系的根基还不够牢固，优质医疗资源下沉渠道还不够通畅，基层“接得住、留得住”的能力仍需提升；医防融合机制尚在探索之中，重治疗、轻预防的局面还没有得到根本扭转；高层次医疗人才引育难度较大，人才队伍结构性矛盾依然突出。对于这些问题，我们必须高度重视，拿出壮士断腕的勇气、抓铁有痕的决心，在接下来的改革中聚焦问题、靶向施策，一个一个加以破解。

二、聚焦关键、精准发力，坚定不移推动医药卫生体制改革向纵深发展