区政法委书记在村（社区）创建工作督导会上的讲话
同志们：
今天我们召开平安村（社区）创建工作督导会，主要任务是深入分析当前我区平安村（社区）创建工作的形势，查找存在的问题和不足，安排部署下一步工作任务，推动全区平安建设再上新台阶。平安是民生之基、发展之要，村（社区）作为平安建设的最基层单位，是维护社会稳定的第一道防线。在座的各位都是平安建设的主力军，肩负着重要责任。下面，我讲六个方面的意见。
一、深化思想认识，增强平安创建行动自觉
平安村（社区）创建不是一句空洞的口号，而是关系到群众切身利益、关系到全区发展大局的重要工作。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识其重要性和紧迫性。
一、筑牢民生根基，扛起创建责任
群众的安全感是衡量我们工作成效的重要标尺，而平安村（社区）正是群众安全感的重要来源。我们要深刻理解平安对于群众生活的重要性，明确自身在创建工作中的职责。一是平安契合群众对美好生活的向往。随着经济社会发展，群众不再仅仅满足于物质生活的改善，对安全稳定的需求越来越高。平安的居住环境、和谐的邻里关系、有序的社会秩序，都是群众美好生活的重要组成部分。平安村（社区）创建正是顺应了群众的这一需求，让群众能够安居乐业。二是创建是维护社会稳定的重要使命。村（社区）是社会的基本单元，村（社区）平安则全区平安。如果村（社区）不稳定，矛盾纠纷频发，那么全区的社会稳定就无从谈起。我们开展平安村（社区）创建，就是要把不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态，筑牢社会稳定的根基。三是平安创建是提升治理能力的价值追求。平安村（社区）创建涉及到社会治理的方方面面，需要我们运用科学的方法、有效的手段来解决各种问题。在创建过程中，我们可以不断探索创新社会治理模式，提高基层治理能力，从而更好地应对各种挑战。四是做好创建工作是践行初心使命的必然要求。我们党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。平安是幸福的前提，开展平安村（社区）创建，就是为了让群众过上更安全、更幸福的生活，这正是我们践行初心使命的具体体现。
（二）形势催人奋进，创建需乘势而上
当前，我区正处于经济社会发展的关键时期，面临着诸多机遇和挑战，平安村（社区）创建工作也处于重要的发展阶段。我们要认清形势，抓住机遇，推动创建工作取得更大成效。一是经济发展对平安环境提出更高要求。随着我区产业转型升级步伐加快，项目建设不断推进，大量外来人口涌入，给村（社区）的管理带来了新的压力。只有营造平安稳定的环境，才能吸引更多的投资和人才，为经济发展提供有力保障。二是社会结构变化带来新挑战。随着城市化进程加快，村（社区）的人口结构、利益格局发生了深刻变化，各类矛盾纠纷日益增多。这就要求我们在平安村（社区）创建中，不断创新工作方法，有效化解矛盾，维护社会和谐。三是科技进步为创建提供新机遇。如今，大数据、人工智能等科技手段在社会治理中的应用越来越广泛。我们可以利用这些科技手段，提高平安村（社区）创建的智能化水平，提升防范和打击违法犯罪的能力。四是上级要求为创建指明方向。上级部门对平安建设工作高度重视，提出了明确的目标和要求。我们要认真贯彻落实上级的决策部署，以更高的标准、更严的要求推进平安村（社区）创建工作，确保各项任务落到实处。
（三）问题不容忽视，创建要攻坚克难
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我区平安村（社区）创建工作还存在一些问题和不足，这些问题制约着创建工作的深入开展，必须采取有效措施加以解决。一是思想认识存在偏差。部分单位和个人对平安村（社区）创建工作重视不够，认为这是可有可无的工作，存在敷衍应付的现象。有的甚至认为创建工作会影响经济发展，对创建工作持消极态度。二是工作措施不够扎实。一些村（社区）在创建工作中，缺乏具体的工作措施和有效的工作方法，工作流于形式。有的虽然制定了工作计划，但在落实过程中打了折扣，没有真正发挥作用。三是矛盾化解不够及时。村（社区）存在的矛盾纠纷未能得到及时有效的化解，导致一些小矛盾演变成大问题。有的矛盾调解组织不健全，调解人员业务水平不高，无法胜任调解工作。四是安全防范存在漏洞。部分村（社区）的安全防范设施不完善，技防、物防水平较低，给违法犯罪行为留下了可乘之机。有的对安全隐患排查不彻底，整改不及时，存在安全风险。
（四）责任重于泰山，创建要勇于担当
平安村（社区）创建工作任务艰巨，责任重大。我们要切实增强责任感和使命感，勇于担当，主动作为，确保创建工作取得实效。一是领导干部要带头担当。各级领导干部要以身作则，带头研究解决创建工作中的重点难点问题，带头深入基层一线督导检查工作。要层层压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是相关部门要协同担当。平安村（社区）创建涉及多个部门，各部门要按照职责分工，密切配合，协同作战。要加强信息共享、资源整合，形成工作合力，共同推进创建工作。三是基层干部要主动担当。村（社区）干部是平安村（社区）创建的直接组织者和实施者，要主动承担起责任，积极开展工作。要深入了解群众的需求和诉求，及时解决群众反映的问题，不断提升群众的满意度。四是全体人员要共同担当。平安村（社区）创建是一项系统工程，需要全社会的共同参与。我们要广泛宣传发动群众，调动群众的积极性和主动性，让群众成为创建工作的主体，形成人人参与、共建共享的良好氛围。
二、夯实基层基础，筑牢平安创建坚实底座
基层是平安建设的根基，只有把基层基础打牢，平安创建工作才能稳步推进。我们要坚持重心下移、力量下沉，不断加强村（社区）基层组织建设、阵地建设、队伍建设和制度建设，为平安村（社区）创建提供有力支撑。
（一）建强战斗堡垒，基层组织是核心
村（社区）党组织是村（社区）各项工作的领导核心，在平安村（社区）创建中发挥着至关重要的作用。我们要把加强村（社区）党组织建设作为重中之重，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。一是强化党组织政治引领。村（社区）党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要发挥党组织在政治上的引领作用，确保平安村（社区）创建工作始终沿着正确的方向前进。二是提升党组织组织能力。要健全村（社区）党组织领导下的治理体系，完善党组织领导的村（居）民自治机制。加强党组织对村（社区）各类组织的领导，把各类组织团结在党组织周围，形成工作合力。三是加强党组织班子建设。要选优配强村（社区）党组织书记，把政治素质高、工作能力强、群众威信高的同志选拔到党组织书记岗位上来。加强对党组织班子成员的培训，提高其履职能力和水平。四是发挥党员先锋模范作用。要教育引导村（社区）党员在平安创建工作中发挥先锋模范作用，带头遵纪守法、带头化解矛盾、带头参与治安防范，以实际行动影响和带动群众。
（二）完善阵地建设，服务群众是宗旨
村（社区）阵地是开展平安创建工作的重要平台，也是服务群众的重要窗口。我们要加强村（社区）阵地建设，完善服务功能，为群众提供更加便捷高效的服务。一是合理规划阵地布局。根据村（社区）的人口规模、地理环境等实际情况，合理规划村（社区）综合服务中心、综治中心等阵地的布局，确保阵地能够覆盖到所有群众。二是完善阵地设施设备。加大对村（社区）阵地设施设备的投入，配备必要的办公设备、信息化设备、安防设备等，提高阵地的服务水平和安全保障能力。三是优化阵地服务功能。整合村（社区）的各类服务资源，在阵地内设立政务服务、社会服务、法律服务等窗口，为群众提供一站式服务，让群众少跑腿、好办事。四是加强阵地管理维护。建立健全村（社区）阵地管理维护制度，明确专人负责阵地的日常管理和维护，确保阵地的正常运转和安全整洁。
（三）建强骨干队伍，能力素质是关键
一支高素质的骨干队伍是做好平安村（社区）创建工作的关键。我们要加强村（社区）骨干队伍建设，提高队伍的能力素质，为平安创建工作提供人才保障。一是选优配强网格员。网格员是平安村（社区）创建工作的重要力量，要按照“一格一员”或“一格多员”的原则，选优配强网格员。要注重选拔政治素质高、责任心强、熟悉村（社区）情况的人员担任网格员。二是加强网格员培训。定期组织网格员进行培训，内容包括政策法规、业务知识、工作方法等，提高网格员的业务能力和综合素质。要通过培训，使网格员能够熟练掌握信息采集、矛盾调解、安全隐患排查等工作技能。三是健全网格员激励机制。建立健全网格员考核评价和激励机制，对工作表现突出的网格员给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。通过激励机制，充分调动网格员的工作积极性和主动性。四是发展壮大志愿者队伍。广泛吸纳社会各界人士加入平安志愿者队伍，壮大平安创建力量。要加强对志愿者队伍的管理和培训，引导志愿者积极参与治安巡逻、矛盾调解、法治宣传等工作。
（四）健全制度机制，规范运行是保障
健全的制度机制是确保平安村（社区）创建工作规范运行的重要保障。我们要建立健全各项制度机制，使创建工作有章可循、有据可依。一是建立健全矛盾纠纷排查化解机制。定期组织开展矛盾纠纷排查活动，对排查出的矛盾纠纷要及时进行登记、梳理和化解。要建立矛盾纠纷多元化解机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，形成化解矛盾纠纷的合力。二是完善治安防范机制。建立健全村（社区）治安巡逻制度，组织网格员、志愿者等开展常态化治安巡逻。加强技防、物防建设，安装视频监控、门禁系统等安防设施，提高治安防范能力。三是健全信息报送机制。建立健全村（社区）平安创建信息报送制度，明确信息报送的内容、时限和方式。网格员要及时收集、上报村（社区）内的各类安全稳定信息，确保信息畅通。四是建立健全考核评价机制。制定科学合理的平安村（社区）创建考核评价办法，定期对村（社区）创建工作进行考核评价。考核结果要与评先评优、干部奖惩等挂钩，充分发挥考核评价的导向作用。
三、聚焦风险防范，织密平安创建防控网络
风险防范是平安村（社区）创建工作的重要内容，我们要树立底线思维，增强风险意识，全方位、多角度排查化解各类风险隐患，织密织牢平安防控网络，确保村（社区）安全稳定。
