在2025年市流动摊贩治理工作调度会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市流动摊贩治理工作调度会，主要任务是深入学习贯彻关于城市工作的重要论述精神，全面落实“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，正视当前我市流动摊贩管理工作中存在的突出问题，研究部署下一步的治理举措。刚才，市城管局的同志汇报了总体情况，相关单位和各区也作了很好的补充发言，提出了不少有建设性的意见。下面，我再讲三点意见。
一、正视现实、统一思想，深刻认识规范流动摊贩管理的紧迫性与重要性
流动摊贩，通常被称作城市的“烟火气”。它一头连着万家灯火，一头连着经济民生，是城市经济社会生态中不可或缺的一部分。我们必须承认，这些穿梭于大街小巷的摊点，为成千上万的家庭提供了就业和生计，方便了市民群众的日常生活，也为我们这座历史悠久的城市增添了独特的活力与温度。特别是我们今年计划支持93名就业困难人员通过临时摊点实现低成本创业，这正是我们城市管理“有温度”一面的具体体现。
然而，凡事皆有两面。在肯定其积极作用的同时，我们更要清醒地看到，当前我市流动摊贩无序发展所带来的种种问题，已经成为城市精细化管理的一块“硬骨头”，成为影响市民群众获得感、幸福感、安全感的一个突出短板。这些问题主要体现在三个方面：
一是“无序”之乱，严重影响城市形象和公共秩序。部分流动摊贩占道经营、跨门经营现象屡禁不止，尤其是在一些主次干道、交通枢纽、热门景区及文化遗产地周边，严重挤占了公共空间，导致交通拥堵。据有关部门反映，在高峰时段，个别路口的通行效率因此下降超过30％。这种“想在哪摆就在哪摆、想摆多久就摆多久”的无序状态，不仅破坏了我们精心营造的城市景观，也与我们*市作为国家历史文化名城的形象极不相称。
二是“安全”之患，对公共安全构成潜在威胁。食品安全是最大的民生。部分食品摊贩卫生条件堪忧，从业人员缺乏健康证明，食品原料来源不明，存在极大的安全隐患。同时，许多摊贩使用瓶装液化气，操作不当极易引发火灾、爆炸等安全事故，尤其是在人流密集的区域，一旦发生意外，后果不堪设想。这些流动的“风险点”，是我们城市安全管理体系中决不能忽视的薄弱环节。
三是“治理”之难，对政府治理能力提出严峻考验。长期以来，我们在一线执法的同志们付出了艰辛的努力，但“猫鼠游戏”式的游击战术仍在不断上演，不仅消耗了大量的行政资源，也容易引发执法冲突，影响政府公信力。从市12345热线平台的数据看，关于占道经营、噪音扰民的投诉一直位居前列，部分区域的投诉量甚至出现了季度性的大幅攀升。这充分说明，我们过去那种“堵”多“疏”少的管理方式，已经难以适应新时代城市治理的要求，迫切需要我们拿出系统性、根本性的解决方案。
