在学习贯彻中央城市工作会议精神专题研讨会上的讲话
中央城市工作会议的胜利召开为新时代新征程的城市工作擘画宏伟蓝图、指明前进方向，深刻洞察城市发展规律，科学回答了一系列重大理论和实践问题，是指导我们做好城市管理工作的纲领性文献。作为城市管理战线的具体践行者，我们必须深学细悟、笃信笃行，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，奋力谱写城市现代化建设的城管新篇章。
一、深化认识，高站位把握新时代城市发展坐标与城管职责使命
“城市是人民的城市，人民城市为人民。”这深刻阐明了城市工作的出发点和落脚点。我们必须从历史的维度、全局的高度和未来的向度，深刻把握会议精神的核心要义，明确新时期赋予城市管理部门的职责坐标。
（一）把握历史方位之变，深刻认识城管工作的时代使命。“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。”我们既要充分认识我国城市发展取得的辉煌成就，为新时代城管工作打下坚实基础，更要精准把握当前发展阶段的新特征新要求。这意味着城市管理的重心必须实现战略性转移。从侧重规模扩张转向着力提升内涵品质，从“粗放式”管理转向“精细化”治理。城市管理部门作为城市运行保障的“主力军”、品质提升的“绣花工”，肩负着推动城市发展方式转型的急迫使命。我们必须深刻理解这种历史性转折的内涵，深刻认识到，提升城市治理现代化水平，不仅是发展的要求，更是人民的期盼。这就要求我们摒弃惯性思维，主动适应内涵式发展的要求，将工作的着力点聚焦到优化存量空间、提升环境品质、保障安全运行、完善公共服务等核心任务上，努力在推动城市发展质量变革、效率变革、动力变革中展现城管担当。
（二）锚定目标定位之魂，深刻践行为民服务的根本宗旨。“认真践行人民城市理念，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标。”这清晰指明了，建设现代化人民城市是我们不懈奋斗的总目标。城市管理工作的本质就是服务于民、造福于民。无论是市容环境卫生管理、公用设施运行维护，还是综合执法、应急处置，每一项具体工作都直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。深刻理解“人民城市”的丰富内涵，要求我们必须将“以人为本”的理念贯穿于城市管理工作的全过程、各方面。要始终站稳人民立场，聚焦解决群众反映强烈的急难愁盼问题，将工作的评判标准落脚到群众满意不满意、生活方便不方便、环境宜不宜居上来。要畅通群众参与城市治理的渠道，尊重市民对城市发展的知情权、参与权、监督权，努力构建共建共治共享的城市治理新格局，使城市管理成果更多更公平惠及全体市民，让城市真正成为人民追求美好生活的有力依托
（三）聚焦内涵发展之要，深刻厘清城管提质的内涵与实践路径。会议强调要“坚持城市内涵式发展为主线”。这就要求我们，深刻理解“内涵式发展”不仅是对城市形态的要求，更是对城市功能完善、活力激发、治理效能提升的系统性要求。对城市管理部门而言，内涵式发展意味着摒弃“重建设轻管理、重地上轻地下、重面子轻里子”的旧观念，转向更加注重管理的科学性、服务的精准性、运行的协调性。其核心在于提升管理的“精细化”水平。要像“绣花”一样管理城市，精准施策，精雕细琢，下足“微改造”功夫；在于提升管理的“智慧化”水平。充分利用大数据、物联网、人工智能等现代科技赋能管理，提高发现问题、解决问题的效率和精度；在于提升管理的“法治化”水平。严格依法行政，规范执法行为，完善法规标准体系，保障城市管理在法治轨道上健康运行；在于提升管理的“协同化”水平。强化与规划、建设、公安、环保、交通等部门以及基层组织的协同联动，形成齐抓共管的强大合力。这条主线要求我们必须不断创新管理理念、优化管理体制、改进管理方式，全面提高城市管理的效率和品质，夯实城市高质量发展的根基。
