XX市XX局深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结报告
按照要求,现将学习教育开展情况报告如下。
一、学习教育开展情况
局党委严格按照上级部署,紧扣学习教育目标要求,坚持高标准、严要求,统筹推进学习研讨、查摆问题、集中整治、开门教育和组织领导等各项工作,确保学习教育不走过场、取得实效。
(一)学习研讨方面
局党委坚持把理论武装贯穿始终,通过“三结合”模式,在学深悟透中不断夯实党员干部拒腐防变的思想根基。
一是坚持“领学+促学”相结合,筑牢思想理论防线。局党委充分发挥理论学习中心组的“头雁”效应,先后组织了8次中心组(扩大)专题学习会,原原本本、逐字逐句学习了习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、重要文章《锲而不舍落实中央八项规定精神,以优良党风引领社风民风》以及新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等核心内容。同时,局主要领导带头讲授专题党课,深入解读中央八项规定精神的时代内涵和实践要求。在此基础上,各基层党支部依托“三会一课”、主题党日等形式,累计开展了98次以上的集中学习研讨,确保学习精神传达到每一位党员干部,实现了从“关键少数”向“绝大多数”的延伸覆盖。通过系统深入的学习,广大党员干部对中央八项规定精神的认识从“行为边界”提升到“政治要求”的高度,深刻理解其是确保文旅阵地不变质、不变色的“定盘星”,政治自觉和行动自觉显著增强。
二是坚持“正向+反向”相结合,强化纪律规矩意识。一方面,深入学习党的十八大以来全国及省、市在贯彻中央八项规定精神方面取得的显著成效和宝贵经验,组织观看了《作风建设永远在路上》等专题片,邀请优秀党员干部代表分享先进事迹,以正面典型激励担当作为。另一方面,将警示教育作为“必修课”,组织全体党员干部集中学习中央纪委国家监委和省、市纪委监委通报的违反中央八项规定精神典型案例,特别是深刻剖析了文旅系统内发生的违规经营、服务寻租等案例,用“身边事”教育“身边人”。例如,针对XX国际旅行社有限责任公司XX分公司发生的导游违规安排购物的案例,局内组织了专题讨论,深刻反思监管漏洞和服务短板,促使干部职工真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止,从思想深处拉起“警戒线”。
三是坚持“重点+全面”相结合,确保学习教育全覆盖无死角。在抓好全体党员干部普学普训的基础上,特别加强了对几类重点对象的学习教育。针对新提拔的30余名科级干部,局党委组织了为期三天的任前廉政专题培训班,将中央八项规定精神作为首课、主课。针对手握项目审批、资金分配、行政执法等权力的关键岗位干部,通过定期约谈、廉政风险点排查等方式,进行常态化“滴灌”式教育。同时,将学习教育延伸至局属各文化场馆、旅游景区、执法队伍等一线单位的非党员业务骨干,将作风建设要求融入日常业务培训和管理流程之中,确保全局上下在思想上同心、目标上同向、行动上同步,构建起横向到边、纵向到底的学习教育网络。
(二)查摆问题方面
局党委坚持问题导向,发扬刀刃向内的自我革命精神,通过“三渠道”精准画像,深入查摆作风建设方面存在的顽瘴痼疾,为精准整改奠定了坚实基础。
一是坚持“上下结合”双向查,深入听取内部意见。局领导班子成员带头深入基层,严格落实“四下基层”制度,通过召开座谈会、个别访谈、实地走访等形式,深入到XX博物馆、XX艺术中心、XX山风景区等20余个基层单位,面对面听取一线职工对局领导班子、机关作风的意见建议。同时,在局内部办公系统开设“作风建设直通车”专栏,鼓励干部职工匿名或实名反映问题。通过这一系列举措,共收集到来自内部的意见建议120余条,梳理出涉及文山会海、检查考核过多过滥、工作流程繁琐、内部协同不畅等6个方面19个具体问题,形成了详实的问题清单。
二是坚持“内外联动”开门查,广泛征求服务对象反馈。局党委秉持“开门搞教育”的理念,主动将自己置于社会和群众的监督之下。通过与市优化营商环境投诉举报监督平台联动,对涉及文旅领域的企业投诉进行专项分析,梳理出行政审批效率不高、政策解读“最后一公里”不畅通等问题。联合市主流媒体,开展“文旅局长在线”活动,局领导班子成员轮流接听热线,现场解答市民和游客关于旅游服务质量、公共文化服务供给等方面的咨询和投诉。此外,还主动邀请了30名包括旅行社负责人、酒店管理者、景区运营商、文化企业代表以及市民巡访团成员在内的“作风监督员”,定期召开恳谈会,收集到关于行业监管、政策扶持、市场秩序等方面的一手问题27个。这种“走出去、请进来”的方式,使得问题查摆更接地气、更具针对性。
三是坚持“点面兼顾”动态查,深挖隐形变异“四风”问题。在全面排查的基础上,紧盯关键节点和重点领域,开展专项自查自纠。例如,在元旦、春节、五一、国庆等重要节假日前,下发通知要求各单位对公车使用、公务接待、津贴补贴发放等情况进行全面自查。同时,深刻认识到“四风”问题的顽固性和反复性,组织纪检监察干部对近年来信访举报、监督检查、巡视巡察中发现的问题进行“再过筛”,重点排查诸如通过电子红包、快递礼品等方式违规收送礼品礼金,或将公务接待转嫁给下属单位、管理服务对象等隐形变异问题。通过大数据比对分析局系统财务数据,筛查出公务卡消费异常、差旅费报销不规范等风险点,动态更新问题清单和整改台账,确保问题查摆无遗漏、无死角。
(三)集中整治方面
局党委坚持“当下改”与“长久立”相结合,以钉钉子精神对查摆出的问题进行集中整治,动真碰硬,务求实效,推动作风建设标本兼治。
一是以雷霆之势整治突出问题,彰显从严治党决心。针对查摆出的问题,局党委逐项明确责任领导、责任处室和整改时限,实行挂图作战、销号管理。重点开展了三大专项整治行动。一是“文山会海”和“指尖上的形式主义”专项整治,全局性会议数量同比压减30%,各类简报、报表减少40%以上,对超过50个功能交叉、长期“潜水”的微信工作群进行了清理整合。二是“中梗阻”问题专项整治,对行政审批流程进行革命性再造,将文化经营场所设立等8项审批事项的承诺办结时限平均压缩了50%,实现了“一网通办、最多跑一次”。三是侵害群众利益问题专项整治,联合市场监管部门对XX古城、XX遗址公园等重点景区周边的“黑导游”、不合理低价游、强制购物等市场乱象进行集中打击,立案查处违法违规案件12起,有力净化了旅游市场环境。
