在XX市生态环境系统规范涉企行政检查改革工作推进会上的讲话（精品）

同志们:

今天,我们召开这次全市生态环境系统规范涉企行政检查改革工作推进会,主要任务是深入传达学习全国生态环境保护综合行政执法高级研修班会议精神,全面贯彻落实国务院办公厅印发的《关于严格规范涉企行政检查的意见》总结我市前一阶段改革工作的成效与不足,分析当前面临的新形势、新挑战,并对下一步深化改革工作进行再动员、再部署。两天前,市局已经召开了专题会议,部分区县作了很好的交流发言,今天我们进一步扩大范围,就是要将压力传导到位、责任压实到位,确保改革的每一项部署都能落地生根、开花结果。

下面,我讲三点意见。

一、提高站位,深刻领会新时代新征程赋予生态环境执法工作的历史使命

规范涉企行政检查,优化营商环境,是党中央、国务院立足于构建新发展格局、推动高质量发展作出的重大决策部署。这绝非一项常规性的业务工作调整,而是一场关系发展全局、触及执法理念、考验治理能力的深刻变革。我们必须从政治和全局的高度,精准把握其核心要义与时代内涵。

首先,这是服务全市高质量发展的必然要求。当前,XX市正处在产业转型升级、新旧动能转换的关键时期。一流的营商环境是核心竞争力,是吸引优质资本、高端人才和创新要素的“强磁场”。生态环境执法作为营商环境的重要组成部分,其规范化、法治化水平,直接影响着市场主体的感受度与满意度。过去那种“运动式”“一刀切”的检查方式,不仅无益于环境问题的根本解决,反而可能挫伤企业发展的积极性,干扰正常的生产经营秩序。实践证明,环境高水平保护与经济高质量发展并非零和博弈,而是相辅相成、辩证统一的。规范涉企检查,推行精准执法、柔性执法,正是要找到两者的最佳结合点,实现执法效果、经济效益与社会效益的同步提升。

其次,这是推进生态环境治理体系和治理能力现代化的内在逻辑。党的二十大报告擘画了中国式现代化的宏伟蓝图,“人与自然和谐共生”是其鲜明特征。这要求我们的环境治理方式必须从传统的、粗放的管理模式,向现代化的、精细的治理模式转变。规范涉企检查,正是这一转变的重要突破口。它要求我们告别过去主要依赖人力现场检查的“人海战术”,转向更多依靠科技赋能的“智慧监管”。通过构建以大数据、物联网、遥感监测为基础的非现场监管体系,实现对环境风险的精准预警、对违法行为的精确打击,从而在有效降低执法成本、减少对企业干扰的同时,大幅提升监管效能。这既是治理能力的体现,也是治理体系的重塑。

最后,这是锻造新时代生态环保铁军的现实考验。新形势下的执法工作,对我们队伍的能力素质提出了前所未有的高要求。执法人员不仅要懂法律、懂业务,还要懂政策、懂技术,更要懂经济、懂服务。只会查封扣押、开单处罚的“执法员”,已经无法适应新时代的要求;我们需要的是能够为企业“体检会诊”、帮助其从源头消除环境隐患的“环保管家”。因此,深化涉企检查改革的过程,也是倒逼我们执法队伍自我革命、能力重塑的过程。能不能适应这种转变,能不能担起这份重任,是对我们每一位同志政治觉悟、专业素养和责任担当的直接检验。

二、肯定成绩,清醒审视改革进程中存在的短板与挑战

近年来,在市委、市政府的坚强领导下,全市生态环境系统迎难而上、砥砺前行,推动生态环境保护工作取得了显著成效,也为规范涉企检查改革奠定了坚实基础。