在XX县执法领域突出问题专项整治暨规范涉企执法专项行动调度会上的讲话

同志们:

今天,县委、县政府决定召开这次全县执法领域突出问题专项整治暨规范涉企执法专项行动调度会,主要任务是深入贯彻落实中央、省、市关于全面依法治国和优化营商环境的决策部署,对前一阶段工作进行总结盘点,分析当前存在的问题和不足,并对下一步工作进行再动员、再部署、再加压。刚才,几个单位的负责同志作了很好的发言,态度诚恳,问题找得准,措施也比较实,体现了刀刃向内的勇气和决心。希望各单位认真学习借鉴。下面,根据会议安排,我再讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识专项行动的极端重要性和现实紧迫性

法治是最好的营商环境。行政执法作为政府管理经济社会事务的重要方式,直接关系到市场主体的切身利益,关系到人民群众对公平正义的感知,更关系到一级地方政府的形象和公信力。在全国范围内,规范涉企行政执法、优化营商环境的专项行动已经取得了显著成效,有效解决了乱收费、乱罚款、乱检查等一批突出问题。开展执法领域突出问题专项整治和规范涉企执法专项行动,是上级的明确要求,是发展的现实需要,更是人民群众的热切期盼。

(一)这是践行“两个维护”的政治检验。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国、建设法治政府作出了一系列重大决策部署,反复强调要深化行政执法体制改革,严格规范公正文明执法,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。抓好这次专项行动,就是要将这些顶层设计和战略部署不折不扣地落到实处,以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体体现。各单位各部门必须从政治高度看待这项工作,不能将其简单视为一个业务性工作,更不能有应付了事、敷衍塞责的想法。

(二)这是优化营商环境的“生命线工程”。当前,区域竞争日趋激烈,竞争的核心已经从过去的拼政策、拼资源,转向了拼环境、拼服务。一个地区的营商环境好不好,市场主体最有发言权。执法领域的每一个细节,都可能成为影响企业投资决策的关键变量。执法不公、执法不严、执法随意等问题,就像营商环境中的“拦路虎”和“绊脚石”,不仅会增加企业的制度性交易成本,挫伤投资者的信心,更会损害一个地区的整体形象和长远发展潜力。必须认识到,优化营商环境没有局外人,规范执法行为是所有执法单位义不容辞的责任。抓不好这项工作,就是对XX县发展大局的不负责任。

(三)这是维护群众利益的民心工程。行政执法的对象不仅是企业,也包括千家万户的普通群众。执法领域的突出问题,往往也是群众反映强烈的痛点、难点和堵点问题。比如,一些领域存在的“运动式”执法、选择性执法、人情执法等现象,严重损害了法律的尊严和司法的权威,也侵蚀了群众的获得感、幸福感和安全感。这次专项行动,就是要坚持以人民为中心的发展思想,聚焦人民群众反映强烈的执法顽瘴痼疾,下大力气整治,严惩严治执法领域漠视侵害群众利益的作风和腐败问题,让人民群众在每一起执法案件中都能感受到公平正义。

自专项行动启动以来,全县各行政执法单位闻令而动,迅速开展了部署和自查工作,取得了一定的初步成效。但同时,通过初步摸排和线索收集,我们也必须清醒地看到,一些深层次、顽固性的问题依然存在,距离上级要求和群众期盼还有不小的差距。召开这次调度会,就是要释放一个强烈的信号:专项行动绝不是一阵风,问题整改不能停留在表面,必须动真格、出实招、见长效。

二、坚持问题导向,以刀刃向内的勇气深挖彻查顽瘴痼疾

有问题不可怕,可怕的是对问题视而不见,或者讳疾忌医。各单位主要负责人必须切实担负起第一责任人的责任,带头查摆问题,带头剖析根源。从前期掌握的情况看,当前我县执法领域主要存在以下几个方面的突出问题,需要引起高度警惕和重视。