专题党课：明纪法知敬畏守底线锻造忠诚干净担当的应急管理铁军
同志们：
今天，我们在这里召开全局党员干部大会，围绕党风廉政建设和应急管理领域涉企行政执法教育整顿这两个核心主题，进行一次专题党课教育。在全党上下深入推进全面从严治党，在我们应急管理系统大力开展行政执法教育整顿的背景下，召开这样一次会议，既是落实上级党委和纪委部署的政治要求，也是我们加强自身建设、筑牢思想防线的现实需要。今天的党课，就是要通过深刻剖析反面典型案例，深入学习党纪法规，引导大家明纪法、知敬畏、存戒惧、守底线，共同营造风清气正的政治生态，锻造一支忠诚、干净、担当的应急管理铁军。
一、认清形势，警钟长鸣，深刻认识反腐败斗争的严峻性与复杂性
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固。但我们必须清醒地认识到，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，存量尚未清零，增量仍在发生。作为承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故重要职责的应急管理部门，我们手中的权力直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到企业的生存发展，关系到社会的和谐稳定。权力越大，风险越高，被“围猎”的概率也越大。我们必须始终保持“赶考”的清醒，时刻绷紧廉洁自律这根弦。
应急管理领域绝非净土。从行政审批、监管执法，到应急救援、物资采购，再到事故调查、责任追究，每一个环节都存在廉政风险点。一些干部可能认为，应急管理工作急难险重，加班加点是常态，吃点喝点、收点土特产不算什么；或者认为行政执法面对的是企业，只要守住不贪污不受贿的底线，在执法尺度上“松一松”，搞点“人性化”操作，是优化营商环境的表现。这些模糊认识和错误思想，正是腐败滋生的土壤。近年来，全国应急管理系统查处的案件警示我们，权力寻租、执法不公、失职渎职等问题时有发生，不仅损害了党和政府的形象，更给安全生产工作埋下了巨大隐患。
为了让大家有更直观、更深刻的感受，我在这里通报几起发生在应急管理领域的典型案例，希望同志们引以为戒，警钟长鸣。
第一个案例，是关于*市*区应急管理局执法大队原负责人*“选择性”执法案。*在担任执法大队负责人期间，将手中的执法权异化为谋取私利的工具。他对辖区内的企业进行亲疏远近的划分，对于那些主动“表示心意”、逢年过节送上礼金礼品的企业，他在安全检查中便“高抬贵手”，对发现的隐患问题大事化小、小事化了，甚至以整改之名行包庇之实。据查，在2023年至2024年间，*多次接受辖区内*化工有限公司等5家企业负责人的宴请和现金、购物卡，累计价值超过15万元。他默许这些企业在未严格执行有限空间作业管理规定、未按期进行安全评价等问题上长期“带病”生产。最终，*化工有限公司因违规动火作业引发爆炸事故，造成2人死亡、4人重伤，直接经济损失超过800万元。事故调查中，*的违纪违法问题浮出水面。最终，*因犯受贿罪、玩忽职守罪被开除党籍和公职，判处有期徒刑四年六个月。这个案例深刻地告诉我们，执法的天平一旦倾斜，执法的利剑就会变成伤人的凶器。所谓的“人情执法”，实质上是对人民生命财产安全的极度不负责任，最终必然害人害己。
第二个案例，是关于*省*市应急管理局危化品监管科原科长*“期权式”腐败案。*长期负责危险化学品生产经营企业的安全许可和监管工作，是一名业务精湛的“老法师”。他深知直接收受钱财风险高，便采取了更为隐蔽的手段。他利用自己对政策法规的熟悉和在审批环节的影响力，主动向企业“出谋划策”，帮助企业通过其指定的、由其亲属幕后控制的*安全技术服务公司完成安全评价和技术咨询。这家公司收费远高于市场价，但出具的报告质量却漏洞百出，为企业埋下安全隐患。*与企业负责人约定，在其位时提供“周到服务”，待其退休或离职后，再通过咨询费、干股分红等方式兑现“收益”。2025年初，纪检监察机关在对该市营商环境进行专项督查时，发现了这条利益输送链条。经查实，*通过这种方式为亲属公司招揽业务超过3000万元，个人虽未直接收取现金，但已形成超过200万元的“期权”收益。*最终因利用影响力受贿和滥用职权被立案调查。这个案例警示我们，腐败的形式在不断翻新，从赤裸的权钱交易，演变为更具迷惑性的利益输送。我们必须警惕任何形式的权力变现，管好自己的同时，也要严格约束家人和身边人，守住公与私的界限。
