政法委书记党课讲稿：聚焦“中国之治”推进县域社会治理体系和治理能力现代化建设

同志们：

当前和今后一个时期，我们最重要的政治任务就是深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话精神，落细落实全会提出的一系列重大决策部署，加快推进国家治理体系和治理能力现代化建设，筑牢长治久安的制度根基。而基层社会治理又是国家治理体系和治理能力的重要内容，也是国家长治久安、人民安居乐业的重要保障。所以，今天的这堂党课，由我与大家共同就学习贯彻党的十九届四中全会精神，推进社会治理体系和治理能力现代化建设开展学习研讨。根据课程安排，我想分三个部分来进行阐述，首先是简要介绍党的十九届四中全会的召开背景、重要成果和部署内容，带领大家深入学习领会党的十九届四中全会精神的丰富内涵；其次是回顾总结近年来我市社会治理工作所取得的成绩，分析当前形势，总结存在问题；最后是介绍下一阶段思路，展望我市社会治理体系和治理能力现代化建设前景。

一、深入学习贯彻党的十九届四中全会精神

党的十九届四中全会于2019年10月28日至31日在北京胜利召开。这次全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），习近平总书记在全会上发表了重要讲话。

全会通过的《决定》，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分体现党的十九大精神，深入回答了在我国国家制度和国家治理体系上“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，集中了全党智慧，反映了人民意愿，是一篇马克思主义的纲领性文献，也是一篇马克思主义的政治宣言书。习近平总书记在全会上的重要讲话，系统总结一年多来党和国家工作，深刻阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性和紧迫性，围绕坚定制度自信深入回答了一系列方向性、根本性、全局性重大问题，对贯彻落实全会精神提出明确要求，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。全会取得的重要成果、作出的重大部署，对坚定全党全社会的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。

《决定》紧扣坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个主题展开，由15个部分构成，分为三大板块。第一板块为第一部分，是总论，主要阐述中国特色社会主义制度发展的历史性成就、显著优势，提出新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体要求，即必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。《决定》还提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标：到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

第二板块为分论，聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，安排了13个部分，明确了各项制度必须坚持的根本点、完善和发展的方向，并作出工作部署。分别是：

（一）坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

（二）坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。

（三）坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。

（四）坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

（五）坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。

（六）坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。

（七）坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。

（八）坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。

（九）坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生。

（十）坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命任务。

（十一）坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一。

（十二）坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体。

（十三）坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。

以上各方面的重大部署，既阐明了我们在推进国家治理体系和治理能力现代化建设进程中必须牢牢坚持的重大原则，又提出了推进制度建设的重大任务和举措，坚持根本制度、基本制度、重要制度相衔接，统筹顶层设计和分层对接，统筹制度改革和制度运行，体现了总结历史和面向未来的统一、保持定力和改革创新的统一、问题导向和目标导向的统一，必将有力推动各方面制度更加成熟更加定型，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。