在“绿色经济主题文化新经济试验区”调研座谈会上的发言

各位领导、与会同仁：

非常荣幸能够参加此次调研座谈会，现就围绕绿色经济调研主题及我局职能职责作如下简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、工作开展情况

（一）强化规划统筹引领。一是建立健全国土空间规划体系。深入开展土地利用总体规划、城市总体规划和主体功能区规划“多规合一”改革，高质量编制市县级国土空间总体规划，统筹划定“三区三线”，优化完善国土空间规划布局，引导资源、资金、人才等要素合理聚集，助力社会经济发展。二是精心编研详细规划。城镇开发边界内划分详规单元，原则上实现全覆盖，按需推进详规编制。城镇开发边界外实行乡村地区通则式管理和村庄规划管理两种模式，实现规划管理全覆盖。三是统筹编制专项规划。梳理亟需编制专项规划情况，形成“13＋12＋6”的重点专项规划编制清单，包含空间战略研究、耕地保护、地灾防治、矿产资源、综合交通和城市公共设施等领域。后期制定专项规划目录清单，实现“一张图”管理，从源头上避免空间冲突。

（二）开展重要生态空间统一确权登记。一是积极开展全民所有自然资源资产清查试点。我市于2023年9月完成了土地、矿产、森林、草原、湿地、水6种类型的全民所有自然资源资产清查试点，清查面积约12万公顷，核算经济价值约2000亿元。二是深入推进全民所有自然资源资产清查。在前期清查试点的基础上启动全民所有自然资源资产清查工作，目前已形成各类资源价格数据采集成果和价格体系建设成果，现正在开展实物量清查和价值量核算相关工作。争取到2026年6月，全面摸清全市土地、矿产、森林、草原、湿地、水等6类全民所有自然资源资产实物量和价值量底数，为探索全民所有自然资源资产权益管理、实现“资源变资产”奠定坚实基础。三是科学编制自然资源资产负债表。根据资产清查、变更调查等成果，对全市土地、矿产资源存量及变动情况和耕地质量等别及变动情况三项数据进行统计、汇总、分析，客观评价当期自然资源资产变化情况，为完善自然资源统计监测指标体系，合理开发利用自然资源提供信息基础和决策支持。