某县司法局党组关于十三届县委第二轮巡察第三巡察组对县司法局党组巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年3月11日至4月19日，十三届县委第二轮巡察第三巡察组对县司法局党组进行了常规巡察。2022年6月15日第三巡察组向县司法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体情况

县司法局党组始终坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上，对整改工作全面负责，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，抓好各项整改任务的落实。于6月17日及时召开党组扩大会议专题研究部署巡察整改工作，成立了局党组整改工作领导小组，制定了整改方案，并严格遵循整改方案确定的步骤、程序和措施，按照“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的站位，深入推进整改责任的落实，认真“对号入座”，逐条加以整改，从严、从快、从实抓整改，切实做到立行立改、真改实改、全面整改。

（一）加强领导，统一思想。为确保整改工作有序推进，切实把县委的安排部署落实到位，县司法局党组坚持把加强思想教育摆在重要位置，及时组织召开会议，专题研究部署整改工作，并制定下发了《整改方案》和《整改事项清单》，同时成立了由局党组书记、局长任组长的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的领导和督促指导。

（二）细化分工，明确任务。紧紧围绕县委第三巡察组对县司法局党组巡察反馈的4个方面和对县司法局党组开展意识形态专项检查情况反馈的3个问题以及整改工作要求，县司法局党组结合实际研究制定了具体整改措施。本着守土有责、守土尽责的主人翁姿态，在局党组统一领导下，局党组书记始终做到靠前指挥，亲力亲为，带头示范，局党组领导班子成员始终做实“一岗双责”，切身负责，带领分管股科室处所注重分步层层推进，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确，确保整改程序步骤协调一致推进。

（三）以上率下，突出重点。县司法局党组带领全体干部职工按照巡察是政治体检、整改是政治任务的思想自觉，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好整改局面。按要求组织做好召开民主生活会、报送整改报告、接受整改综合评估、持续抓好长期整改等环节各项工作，积极主动接受监督，扎实开展各项反馈问题整改。局党组书记先后主持召开2次党组会议和1次巡察反馈意见整改工作推进会，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突出难点，集中时间和力量，解决好县委第三巡察组巡察反馈重点问题。

（四）建章立制，强化责任。针对县委第三巡察组巡察反馈的存在问题，着手修改完善各项机关内部管理规则制度，不断完善和规范业务程序，强化责任制的推进落实。局党组领导班子成员自觉落实“一岗双责”要求，对自己职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任。各责任领导、责任股科室处所对照问题，细化整改内容、整改措施，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓落实。

二、具体整改情况

（一）贯彻落实上级决策部署有差距，党组领导核心作用发挥不够方面

1.关于“贯彻落实上级决策部署有差距，司法行政工作履职尽责不到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“执行社区矫正工作制度不够严格，社区矫正业务规范化有差距”的问题。一是强化社区矫正业务培训。结合工作实际，认真组织召开了年度社区矫正暨刑释解矫安置帮教工作会议，组织县相关人员到基层司法所参加社区矫正对象集中教育学习活动。同时，联合县检察院开展季度社区矫正执法检查。积极配合大理州人民检察院社区矫正第十巡回检察组检察社区矫正工作，并按照全州社区矫正工作调研要求，组织县社区矫正人员到洱源县调研社区矫正工作，开展《云南省贯彻落实<中华人民共和国社区矫正法实施办法>实施细则》业务培训。二是严格执行社区矫正工作制度，建立健全和统一规范全县社区矫正执法文书，完善社区矫正对象“一人一档”工作档案和台账，全面提升全县社区矫正工作档案规范化水平。三是加强社区矫正季度执法检查。积极与县检察院协调按时完成季度社区矫正执法检查，并及时向乡镇司法所反馈检查情况和提出工作建议，不断规范档案台账管理，促进社区矫正工作法治化、规范化运行。

（2）针对“对公证工作重视不够，践行以人民为中心的发展思想不到位，公共法律服务离人民群众的需求有差距”的问题。一是不断完善县乡村三级公共法律服务平台建设，全面完成了县乡村三级公共法律服务平台第二轮抽查检查，及时发现县乡村三级公共法律服务站点运行中的问题，督促各单位进行整改。二是进一步推进法律援助“减证便民”，对需办理业务的群众做好接待、登记手续，并一次性告知群众业务办理需准备的材料，对特殊困难群众提供上门公证服务。同时充分利用网上办证平台，对于符合远程办证程序的当事人，积极引导其在线申办。三是继续加强公证人员及公证辅助人员法律知识及公证专业知识的学习，提高公证队伍业务处理能力。

（3）针对“贯彻落实‘八五’普法不及时、法治宣传监督检查工作落实不到位”的问题。一是强化普法责任及监督检查工作。细化XX县“八五”普法规划工作任务分工方案，积极督促各相关单位加强本系统本行业本单位人员学法用法责任，加强对管理服务对象普法。二是结合线上线下相结合落实普法重点任务。积极协调县融媒体中心开设普法专栏，并以“XX政法”“XX司法行政”“XX警方”“XX法院”“XX县人民检察院”等微信公众号为抓手，常态化开展线上普法，不断讲好“XX普法”故事。协调相关单位积极开展法律“十进+N”活动。三是分层分类开展法治教育。加强国家工作人员法治教育，抓实政府常务会议学法制度。强化法治文化阵地建设，全面完成XX县法治文化公园建设项目和甸南镇龙门村法治文化阵地示范点项目建设工作，切实增强法治宣传的渗透力、感染力和影响力。

（4）针对“放管服”改革执法监督有差距。一是及时对全县乡镇村（社区）委员会开具证明事项开展了一次专项督导检查。经梳理汇总全县村（社区）开具证明事项同比往年呈明显下降趋势，减证便民工作成效明显。同时及时召开了2022年XX县改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作联席会议对村（社区）开具证明事项作再安排、再部署。二是持加强对要求违规出具证明事项工作的监督检查和指导、及时研究解决出现的问题，开展跟踪问效，切实指导、督导行业系统、基层依法依规出具证明事项工作。

（5）针对“对人民调解工作重要性认识不足，人民调解工作在一些村组有弱化趋势”的问题。一是定期不定期举办培训班、以会代训、经验交流会议，以常态培训、专业培训以及案件评查等活动相结合的形式，提高调解员队伍的法律政策水平和业务工作能力。目前，已对全县八个乡镇人民调解员进行了一次培训。二是完善全县人民调解组织的基础台账，加强调解员队伍管理，完善日常管理培训，积极引导人民调解员参与矛盾纠纷排查化解，开展人民调解“以案奖补”工作。三是快速推进到期人民陪审员和人民监督员的选聘工作，目前已经全面完成人民陪审员、人民监督员选任工作，已移交相关单位后续相关任聘。四是全面推进“云智调”系统的应用，积极开展“智慧调解”工作，采购了村级“云智调”系统。

2.关于“意识形态工作落实不到位”问题的整改进展情况。

（6）针对“党组班子对意识形态工作重视不够的问题。一是加强专题学习培训。认真学习习近平总书记关于做好意识形态工作的系列重要论述，进一步深化做好意识形态工作的思想认识，切实解决部分领导干部对意识形态工作认识模糊、把握不准等问题。二是强化主体责任落实。局党组坚持把意识形态工作摆在重要位置，将意识形态工作纳入年度工作要点和工作计划中，定期开展专题研究和分析研判，全面排查风险隐患，对存在的倾向性、苗头性问题及时加以整改落实，形成一把手负总责，分管领导一手抓，班子“一岗双责”的意识形态工作机制。三是严格落实相关制度。将意识形态工作作为年度工作报告、领导班子民主生活会和个人对照检查及述职报告的重要内容，将意识形态工作责任制情况纳入年度目标责任考核体系。

（7）针对“党组理论学习中心组学习有差距，未建立学习档案，中心组学习多以会议代替”的问题。一是结合实际，制定了《落实意识形态工作责任制实施方案》《党组理论学习中心组学习制度》《党组理论学习中心组年度专题学习重点内容安排》《XX县司法行政系统开展一月一次党的宗旨教育和廉政教育活动方案》等相关文件，并根据文件内容逐项开展工作。二是共组织开展党组理论学习中心组集中学习7次，每次都做到有计划、有主题、有记录，并做好档案资料归档。

（8）针对“落实网络意识形态工作责任制有差距”的问题。一是结合实际，制定了《XX县司法局行政系统网络平台管理办法》《XX县司法局信息公开新闻发布和新闻发言人制度》《XX县司法局突发事件应急处置预案》等相关舆情风险研判评估制度，严防涉司法行政舆情炒作问题发生。二是进一步突出强化正向激励，加大全县司法行政各业务领域的先进典型选树力度，做好舆情监测和舆论引导工作，通过“XX司法行政”微信公众号讲好司法行政故事、传播司法行政声音、弘扬司法行政正能量，营造干事创业良好氛围。

3.关于“党组领导核心作用发挥不充分，日常监督管理不到位”问题的整改进展情况。

（9）针对“党组抓大事议大事，严格把控文风会风的作用发挥不凸显”的问题。一是严格区分党组会议和局长办公会议议题范围，严格执行“三重一大”事项党组会议研究制度。二是严格会前向局党组成员收集议题汇总，并提出会议议程安排建议方案，局党组书记审定，会前将会议时间、地点、议题以书面形式或其他形式通知至参会人员及列席人员。坚持议题确定后，原则上不再追加，非紧急事项不作临时动议。

（10）针对“工作不严不实，党组会议纪要编印不严肃”的问题。一是由办公室安排专人负责党组会议记录，严格按照公文写作相关要求和程序，严肃党组会议纪要撰写和编印，严格实行纪要审核签发程序；二是并对原编发期数存在的问题短板，结合客观实际，进行理顺和改正。

（11）针对“会议记录内容不规范、不完整”的问题。严格实行会前搜集、整理、确定党组议题后，再召开会议，并及时完善会议记录，严格会议签到，实行会议纪要发文登记，做到会议记录规范、要素记载齐全，做到议事过程与结果和会议相统一。

（二）全面从严治党主体责任落实不到位，执行财经纪律有偏差方面

1.关于“党风廉政建设责任制落实不到位”问题的整改进展情况。