Xx市领导班子和干部队伍建设综述：建机制抓教育树导向严管理激励干部担当作为干事创业

20xx年，中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》后，来宾市坚持把激励干部担当作为工作摆在突出位置，通过建机制、抓教育、树导向、严管理等四项举措，深度释放“政策红利”，进一步激发全市干部担当作为、干事创业的精气神，切实为我市经济社会发展提供了坚强的组织保障。

一、完善制度办法，构建干部担当作为“全链条”

坚持以制度建设为基础，严格按照中央、自治区部署要求，着力在细化、深化上下功夫，确保政策制度接地气、有效力。

（一）疏通干部成长渠道，以政治激励增强干部内生动力。针对干部担当不足，研究制定了集新时代新担当新作为干部情形、推荐程序、考察识别、选拔任用为一体的《来宾市大力选拔任用新时代新担当新作为干部实施办法》，切实解决干部成长渠道不顺畅、内生动力不足的问题。针对干部队伍建设谋划不够，研究出台《来宾市干部队伍建设五年行动计划2019—2023）》《来宾市适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部责任制实施办法》，有效解决干部工作方向不明、年轻干部培养措施不多、年龄专业结构不合理等问题。针对政治素质考核考什么、怎么考等问题，积极探索实践领导干部政治素质考核评价方法，通过细化考核标准、优化考核方式、强化结果运用，将政治素质考核从抽象化的概念变为具体工作举措。如2018年县（市、区）届中、市直单位任中考察时，对处级领导干部进行政治素质正反评价，注重综合分析研判，为选优配强领导班子打下坚实基础。

（二）解决干部后顾之忧，以人文关怀培养干部阳光心态。研究出台了《来宾市易地交流干部和挂职干部服务保障暂行办法》，切实保障易地交流干部和挂职干部切身利益的交通、住房及有关待遇保障的利益问题。出台了《来宾市处级以上干部患重大疾病住院的关爱制度》，对凡是患重大疾病住院、不能正常履行职责的，都派人专程看望和慰问。新冠肺炎疫情爆发后，及时出台《关于激励关爱疫情防控一线工作人员的十条措施》和操作细则，对表现突出的党员干部等，给予优先转岗、年度考核增加名额并优先评定、提供容错免责保障等措施，有效激励广大党员干部积极投身一线防控工作。

（三）优化干部干事环境，以维护权益推动干部争相出彩。聚焦干部思想不解放、不敢担当等“堵点”“难点”“痛点”问题，会同市纪委监委机关制定出台了《来宾市容错纠错联席会议制度（试行）》，明确在收到个人或单位提出容错纠错申请后，召开相关部门联席会议，对申诉内容进行深入研究复核，切实为全市担当作为干部提供坚实的制度保障。截至目前，共对全市符合容错纠错情形的23人及时给予了免予纪律处分、减轻纪律处分等容错处理。针对基层干部乱抽调现象，制定出台了《关于市、县直机关单位调入基层干部的有关意见》《来宾市规范机关事业单位抽借调基层干部行为办法（试行）》等文件，开展2次抽借调基层干部检查工作，清退抽借调人员552人，有效解决乱占乡镇编制、借调基层干部“未审先借、违规续借、借而不还”的问题。

二、注重教育引导，夯实干部担当作为“新基础”

坚持加强教育引导，将理想信念教育放在首位，提高干部担当作为的觉悟，深入开展学习讨论营造干事创业浓厚氛围，突出能力建设，锤炼干部担当作为本领。

（一）加强政治教育，筑牢理想信念根基。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过专题培训、集中轮训，推动干部自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。2018年以来，每年均举办3期县处级以上领导干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班，实现对县处级领导干部的全员轮训。活用红色资源，充分利用桂中第一支部、都宜忻红色教育基地等教育平台深入开展革命传统教育、党性教育、爱国教育，让干部在重温党的奋斗史、缅怀革命先烈中强化新时代不忘初心、牢记使命的责任担当。在主题教育期间，我市组织党员干部到本市红色基地现场接受教育达9.73万人次，组织党员观看《红色传奇》《血战湘江》《桂中风雷》等革命历史题材影视片达19.7万人次。