在XX县村(社区)“两委”换届筹备工作推进会上的讲话

同志们:

今天,县委决定召开这次全县村(社区)“两委”换届筹备工作推进会,主要任务是深入学习贯彻中央及省委、市委关于换届工作的最新精神和部署要求,分析研判当前形势,安排部署下一阶段全县村(社区)“两委”换届选举的各项前期准备工作。这既是一次思想统一会,也是一次任务部署会,更是一次责任落实会。刚才,有关同志通报了前期摸排调研的情况,提出了很好的意见建议,希望大家认真领会,抓好落实。下面,结合我县实际,我再强调四点意见。

一、提高政治站位,深刻认识新时代做好村(社区)“两委”换届工作的极端重要性

村(社区)“两委”换届,是全县城乡基层政治生活中的一件大事,是纵深推进全面从严治党、巩固党在基层执政根基的必然要求,也是全面推进乡村振兴、提升基层治理能力的关键之举。相较于以往,本次换届工作面临的形势更复杂、承载的期望更高、肩负的使命更重。全县各级党组织和广大党员干部,必须从政治和全局的高度,深刻认识其特殊而重大的意义。

第一,这是巩固党在基层执政根基的“固本工程”。基础不牢,地动山摇。村(社区)党组织是党在基层的“神经末梢”,是党的路线方针政策在基层的最终落脚点。“两委”班子强不强,直接关系到党的执政基础牢不牢。选出一个好的“两委”班子,尤其是选准一个好的党组织书记,就能建强一个战斗堡垒,带好一支党员队伍,凝聚一方群众人心。反之,如果班子软弱涣散,战斗力不强,党的各项决策部署就可能在“最后一公里”悬空,甚至变形走样。此次换届,正是在新发展阶段对基层组织的一次全面检验和系统重塑,事关党的执政地位,必须抓紧抓实抓好。

第二,这是全面推进乡村振兴战略的“引擎工程”。民族要复兴,乡村必振兴。当前,我县正处于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期,产业发展、乡村建设、乡风文明、基层治理等各项任务艰巨繁重。要实现乡村的全面振兴,关键在人,关键在有一支懂农业、爱农村、爱农民的“头雁”队伍。未来的三到五年,是乡村振兴全面铺开的攻坚期。换届选举产生的“两委”班子,将是未来几年带领广大群众推进乡村振兴的“主心骨”和“领路人”。他们的能力水平、精神状态、工作作风,直接决定了我县乡村振兴的质量和成色。能否选优配强这支队伍,是决定我县能否在乡村振兴赛道上跑出加速度、实现新跨越的先手棋。

第三,这是提升基层治理现代化水平的“基石工程”。国家治理体系和治理能力的现代化,根基在基层。随着经济社会深刻变革,基层社会结构、利益格局、思想观念发生深刻变化,各类新情况、新问题、新矛盾层出不穷。村(社区)作为社会治理的基本单元,处在化解矛盾、服务群众、维护稳定的第一线。“两委”班子是基层治理的直接组织者和实践者。一个坚强有力、群众信赖的班子,能够有效整合各方资源,及时排查化解矛盾纠纷,精准提供公共服务,把问题解决在萌芽、化解在基层。此次换届,就是要选拔出一批善于做群众工作、善于运用法治思维和法治方式解决问题、善于领导基层治理的优秀人才,为构建共建共治共享的社会治理新格局筑牢坚实基础。

二、聚焦关键任务,扎实稳妥做好换届选举各项前期准备工作

兵马未动,粮草先行。换届选举是一项系统工程,前期准备工作是确保换届成功的决定性因素。各乡镇、各部门要严格按照省市的统一部署和时间节点,倒排工期、挂图作战,把各项准备工作做在前面、做深做细,牢牢把握工作主动权。

第一,全面启动,从严从实开展经济责任审计。“先审计、后换届”,这是一条铁的纪律,是净化换届风气、回应群众关切的硬核举措。要让过去的账本“清清楚楚”,让新任的干部“轻装上阵”。审计工作必须做到“三个到位”:一是范围必须到位。要坚持应审尽审、凡离必审的原则,对所有本届任期届满和因故离任的村(社区)“两委”主要干部,全部纳入审计范围,确保不留死角、不漏一人。二是内容必须到位。审计的重点,要紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要聚焦村级集体“三资”管理,即资金、资产、资源的管理使用情况;要聚焦各项惠农补贴、征地拆迁补偿、工程项目建设等资金的流向和效益;要聚焦村级债权债务、资产处置等情况。要把每一个项目、每一笔资金都查深查透,给群众一个“明白账”,还干部一个“清白身”。三是结果运用必须到位。审计结果不仅要向全体村民或社区居民代表大会进行通报、公示,接受群众监督,更要作为评价、考核和下一届候选人资格审查的重要依据。对审计中发现的苗头性、倾向性问题,要及时约谈提醒、督促整改;对发现的违纪违法问题线索,要立即移交纪检监察机关快查严处,形成强大震慑。