在XX县综治中心规范化建设工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县综治中心规范化建设工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实中央和省委、州委关于加强基层社会治理的决策部署,分析当前我县面临的形势和挑战,对下一步全县综治中心规范化建设工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,XX同志通报了前一阶段的工作进展情况,指出了存在的问题,提出了很好的意见建议,我完全同意。下面,我再讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识综治中心规范化建设的极端重要性和现实紧迫性

社会治理是国家治理的重要方面,基层是社会治理的最前沿。综治中心作为统筹社会治理力量、化解社会矛盾纠纷、服务人民群众的前沿阵地和实战枢纽,其建设水平直接关系到基层社会治理的效能,关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感,更关系到我们整个社会大局的和谐稳定。我们必须从政治和全局的高度,深刻领会和把握这项工作的重大意义。

第一,这是贯彻落实上级决策部署、必须完成的政治任务。加强综治中心规范化建设,是党中央着眼于推进国家治理体系和治理能力现代化作出的重大战略部署。中央政法委明确提出,到2025年底,要基本实现县级综治中心规范化建设的目标。省委、州委也多次召开会议、印发文件,将其列为平安建设和市域社会治理现代化的关键性、基础性工程,并纳入重点整治任务清单。可以说,这项工作既是“国之大者”,也是省、州关注的“关键小事”,是一道必须答好、没有任何退路的“必答题”,而不是可做可不做的“选择题”。全县各级各部门必须切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,不折不扣地把上级的要求转化为我们的具体行动和实际成效。

第二,这是防范化解重大风险、维护社会大局稳定的迫切需要。当前,我们正处在转型发展的关键期、深化改革的攻坚期和社会矛盾的凸显期,各类矛盾风险交织叠加、易发多发。如何有效防范“黑天鹅”事件、妥善应对“灰犀牛”风险,是对我们执政能力和治理水平的重大考验。综治中心作为矛盾纠纷的“集散地”和风险隐患的“监测站”,是实现“抓早、抓小、抓苗头”的第一道防线。通过规范化建设,我们可以构建起一个“一站式受理、全链条处置”的实战平台将过去分散在各个部门的治理资源有效整合起来,形成预测预警、排查化解、应急处置的强大合力,真正把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态,筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。

第三,这是提升基层治理能力、满足人民群众新期待的必然要求。随着经济社会的发展,人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长,对基层社会治理的精细化、便捷化、智能化水平提出了更高要求。过去那种“上面千条线、下面一根针”的治理模式已经难以为继。综治中心规范化建设,就是要通过优化场所设置、整合部门入驻、完善运行机制和强化信息支撑打造一个便民高效的服务窗口。群众的操心事、烦心事、揪心事,可以在这里“一窗受理、一揽子调处、全链条解决”,这不仅能极大地方便群众,更能有效提升我们党和政府在群众心中的公信力。这既是治理工程,更是民心工程。我们必须把这项分内之事当作事业来抓,用心用情用力,把它建设成为党委政府联系群众的桥梁纽带。

二、坚持问题导向,聚焦关键环节,以超常决心和力度推动规范化建设任务落地见效

近年来,我县在综治中心建设方面做了一些工作,取得了一定成效,但对照上级的最新标准和人民群众的更高期待,我们必须清醒地看到,工作中还存在不少短板和弱项。主要表现在:一是思想认识还不够到位,有的单位和同志认为这是政法委一家的事,存在“与我无关”的旁观心态;二是建设标准还不够统一,部分乡镇(街道)和村(社区)的综治中心存在功能布局不合理、标识不规范、制度不健全等问题;三是资源整合还不够充分,“中心”搭起来了,但各部门力量没有真正“统”起来,联勤联动、信息共享的壁垒依然存在;四是实战效能还不够彰显,还停留在简单的接待、登记、转办层面,“受理办理、闭环管理”的实战功能没有得到充分发挥。