在XX市生态环境大整治大提升专项行动部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们在此召开全市生态环境大整治大提升专项行动部署会议,主要任务是深入分析当前我市生态环境保护面临的严峻形势,全面部署下一阶段的重点工作,动员全市上下以决战决令的姿态、雷霆万钧的手段,坚决打赢这场事关XX未来发展、事关群众切身福祉的生态环境保卫战。刚才,XX同志宣读了专项行动方案,XX、XX、XX、XX几位同志分别就分管领域工作进行了具体安排,讲得都很好,我都同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。

一、提高政治站位,深刻把握生态环境保护的极端重要性与现实紧迫性

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。一个地区的环境质量,直接反映了其发展的质量和文明的程度,更考验着我们各级领导干部的执政能力与责任担当。近年来,市委、市政府始终将生态环境保护置于优先发展的战略位置,以前所未有的决心和力度推进污染防治,生态环境质量得到了一定程度的改善。截至今年8月底,我市空气质量优良天数比例达到85.2%,PM2.5平均浓度同比下降5.8个百分点;主要河流水质优良比例稳步提升,集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。这些成绩的取得,是全市上下共同努力的结果,值得肯定。

然而,我们必须清醒地认识到,我市生态环境质量的改善仍是初步的、脆弱的,基础尚不稳固,成效极易反弹。当前,我们面临的形势依然严峻,挑战前所未有。从宏观层面看,发展的压力与环境的约束并存,传统产业转型升级的阵痛期尚未完全度过,绿色发展的新动能仍需培育壮大。从微观层面看,一些长期积累的深层次矛盾和问题日益凸显。部分河道水体仍处于劣V类,水环境治理任重道远;农业面源污染、城乡垃圾围村等问题依然突出;部分区域的土壤污染风险管控压力巨大;尤其是,非法盗采矿产资源和破坏耕地的行为屡禁不止,背后隐藏着复杂的利益链条,已经成为破坏我市自然生态、侵蚀社会公平正义的一颗“毒瘤”。这些问题,既是环境问题,更是经济问题、社会问题,归根结底是政治问题。

全市各级各部门的领导干部,必须从讲政治、顾大局的高度,深刻认识到抓好生态环境保护工作的极端重要性。这不仅是对自然负责,更是对历史负责、对XX人民负责、对子孙后代负责的政治担当。这不仅是落实上级决策部署的刚性要求,更是推动XX市高质量发展的内在需要,是满足人民群众对优美生态环境热切期盼的必然选择。任何人、任何单位都不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理,决不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长,决不能让生态环境问题成为我们迈向现代化进程中的“绊脚石”。此次开展的“生态环境大整治大提升”专项行动,就是市委、市政府经过深思熟虑作出的一项重大决策,是一场退无可退、必须打赢的硬仗。全市上下要迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,坚决扛起生态文明建设的政治责任。

二、聚焦关键领域,以雷霆之势坚决打好三场生态治理攻坚战

本次专项行动方案已经明确了总体要求、目标任务和工作措施。关键在于执行,在于落实。必须坚持问题导向,抓住主要矛盾,集中优势兵力,对重点领域、关键环节发起总攻,确保在短期内取得决定性成果,形成强大的震慑效应,并建立长效机制,防止问题反弹。具体来说,要坚决打赢以下三场攻坚战。

(一)坚决打赢打击盗采和保护耕地的雷霆战

矿产资源是国家所有,耕地是粮食生产的命根子,是中华民族永续发展的根基。在我市部分区域,非法盗采、越界开采、乱挖滥采以及非法占用、破坏耕地的行为时有发生,不仅造成了国家资源的严重流失,更对山体、林地、水源造成了不可逆转的破坏,严重威胁生态安全。对此,必须采取“零容忍”的态度,出重拳、下狠手,坚决斩断伸向自然资源的“黑手”。

一要构建天罗地网的监管体系。要严格落实并不断完善打击盗采的“3361”工作模式,形成全方位、立体化的监管闭环。所谓“3361”,就是要压实市、乡、村“三个层级”的属地管理责任,明确每一片山头、每一块土地的监管责任人;就是要采取日常巡查、夜间突击、技术监控“三种方式”进行全时段覆盖,不给违法分子任何可乘之机;就是要盯住矿产开采、运输通道、加工场地、堆放窝点、销售渠道、废弃矿坑“六个关键环节”,实施全链条精准打击;就是要建立一个市级层面的智慧监管“一个平台”,整合无人机、高清摄像头、卫星遥感等技术手段,实现线上线下联动,让非法行为无处遁形。要全面推行“人防+技防+物防”的综合防控措施,对所有合法的涉矿企业,必须明确矿区边界,设立物理围栏或界桩,安装视频监控系统,确保其在法律法规的框架内规范生产。

二要保持严打严惩的高压态斯。公安、自然资源、生态环境、应急管理等部门要建立联动执法机制,变“单兵作战”为“合成作战”。要充分利用“12345”政务服务便民热线、举报电话、网络平台等渠道,广泛发动群众,搜集违法线索。对于群众举报的线索,必须做到第一时间核查、第一时间处置、第一时间反馈。对于查实的违法案件,无论涉及到谁,无论背景多硬,都要一查到底,绝不姑息。要坚持“打财断血”,不仅要追究当事人的法律责任,还要依法没收其违法所得和作案工具,让违法者倾家荡产,付出沉重代价。要深挖彻查其背后的“保护伞”,坚决清除干部队伍中的害群之马。要选择一批典型案件,公开曝光、公开处理,形成强大震慑,在全社会营造“不敢采、不能采、不想采”的氛围,真正让违法行为在我市彻底绝迹。