在XX镇2025年度村集体“三资”突出问题专项整治推进会议上的讲话（精品）

同志们:

今天,我们在这里召开全镇村集体“三资”突出问题专项整治推进会议,主要任务是深入贯彻落实市委、县委关于农村集体“三资”管理突出问题专项整治的最新会议精神,全面分析我镇当前面临的形势和问题,对下一阶段的专项整治工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,XX同志传达了上级会议精神,通报了我镇前期工作进展情况,XX同志也作了具体的工作安排,我都完全同意,希望大家认真领会,坚决抓好贯彻落实。

下面,我再强调三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识“三资”整治的极端重要性,以清醒的头脑直面问题

农村集体资金、资产、资源,简称“三资”,是发展壮大村级集体经济、服务保障民生的“家底”,是实现乡村振兴的物质基础,更是广大农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。管好用好“三资”,事关农村发展、农民福祉、农业根本,事关基层社会稳定和党在农村的执政根基。可以说,“三资”管理工作,既是一项重要的经济工作,更是一项严肃的政治任务。

近年来,在镇党委、政府的领导下,在各村和同志们的共同努力下,我镇的“三资”管理工作取得了一定成效,制度体系逐步建立,管理水平有所提升。特别是自2022年至2024年的持续整治以来,我们通过一系列举措,规范了一批管理漏洞,清收了一批债权债务,解决了一些历史遗留问题,为集体经济发展和农民增收提供了有力支撑。例如,根据我们的初步统计,过去三年,全镇累计推动落实各类涉农建设项目超过40个,争取到的各类涉农及专项资金超过2亿元,固定资产投资稳步增长这些成绩来之不易,值得充分肯定。

但是,我们必须清醒地认识到,成绩面前不能盲目乐观,问题面前更不能回避退缩。对照上级的要求和群众的期盼,我镇“三资”管理领域依然存在不少亟待解决的突出问题,有些问题甚至相当严重,已经成为制约我镇农村发展、影响干群关系、滋生基层腐败的重要风险点。通过前一阶段的摸排和上级督查反馈,这些问题主要集中在以下四个方面:

第一,家底不清、底数不明的问题依然存在。部分村对自己的“家底”到底有多少说不清楚、道不明白。有的村集体土地、山林、水塘等资源性资产边界模糊、面积不准,长期被个人无偿占用或低价占用。有的村厂房、办公楼、农机设备等经营性、非经营性资产登记不全、权属不清,存在账实不符、账外有资的情况。还有的村集体资金存在“账外账”,甚至仍有现金坐收坐支的现象。这种“糊涂账”,不仅导致集体资产流失,更容易引发矛盾纠纷,为少数人的暗箱操作提供了空间。

第二,管理不规范、制度不健全的问题尤为突出。这是当前“三资”管理乱象的核心症结。一些村的经济合同管理极其混乱,存在大量口头协议、阴阳合同、超长期限合同和显失公平的“人情合同”。据我们初步掌握,全镇范围内仍有超过30份集体经济合同存在条款不规范、要素不齐全、程序不合规等问题。一些村在重大资产处置、工程项目发包等决策上,没有严格执行“四议两公开”民主程序,村干部“一言堂”、“一支笔”现象屡禁不止。财务管理制度形同虚设,大额资金使用审批不严,“白条”抵库、公款私存、违规列支等现象时有发生,给集体资金安全带来了巨大隐患。

第三,监督不到位、公开不透明的问题亟需破解。监督是权力规范运行的根本保障。当前,我镇部分村的村务监督委员会作用发挥不充分,有的甚至成为“稻草人”,不敢监督、不愿监督、不会监督。村务、财务公开流于形式,有的村虽然设置了公示栏,但公开内容不及时、不全面、不具体,群众看不懂、难监督。比如,资金怎么花的,项目怎么建的,资源怎么包的,往往是一笔糊涂账。这种不透明的状态,严重损害了群众的知情权、参与权和监督权,是引发群众上访、侵蚀干群信任的直接导火索。

第四,资产效益低、保值增值难的问题普遍存在。盘活存量资产是壮大集体经济的重要途径。但我镇部分村集体资产长期闲置、低效运营,没有发挥应有的经济效益。一些闲置的旧村部、旧校舍、旧厂房常年“沉睡”,未能有效盘活利用。一些优势资源,由于缺乏科学规划和有效开发,没有转化为集体和村民实实在在的收入。这种“捧着金饭碗要饭吃”的现象,反映出我们一些村干部缺乏经营头脑、担当精神和发展意识,守摊子、混日子的思想依然存在。

同志们,以上这些问题,绝非危言耸听,而是我们必须正视的严峻现实。这些问题如不及时解决,小则影响一个村的发展,大则动摇我镇乡村振兴的全局。全镇上下,特别是各村的党支部书记,必须从讲政治、顾大局的高度,深刻认识开展此次专项整治的极端重要性和现实紧迫性,切实把思想和行动统一到镇党委的决策部署上来,以“刮骨疗毒”的勇气和“壮士断腕”的决心,坚决打赢这场“三资”管理问题整治的攻坚战。

二、聚焦关键环节,明确目标任务,以务实的举措推动整治工作走深走实

本次专项整治工作,时间紧、任务重、要求高。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,紧盯重点领域和关键环节,精准发力、靶向施策,确保整治工作取得实实在在的成效。根据镇党委的研究,下一阶段我们要集中力量打好“清产核资”、“问题整改”、“建章立制”这三大攻坚战。

第一,坚决打好“清产核资”攻坚战,全面摸清“三资”家底。这是整个整治工作的基础和前提。底数不清,一切都是空谈。各村必须立即行动起来,成立由村党支部书记担任组长的专项工作小组组织精干力量,对本村所有的集体资金、资产、资源进行一次地毯式、拉网式、全覆盖的清查核实。