Xx集团矿业工程有限责任公司矿山运营分公司第一次代表大会上的报告

——牢记使命开拓进取为公司转型升级高质量发展而艰苦奋斗

各位代表、与会同志们：

现在，我代表中国共产党开滦集团矿业工程有限责任公司矿山运营分公司委员会向大会作报告。

中国共产党开滦集团矿业工程有限责任公司矿山运营分公司第一次代表大会是在公司转型发展进入重大机遇期的关键时刻召开的重要会议。大会的主题是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实集团公司、矿业工程公司决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，牢记使命，开拓进取，为公司转型升级高质量发展而艰苦奋斗。报告共分六个部分。

一、过去六年的主要工作

过去的六年，是公司以资源挖潜为掩护、加速结构调整和经济转型的六年，是深化体制机制改革、加速向外部市场迈进的六年，是积累经验、锤炼队伍、蓄势发展的六年。六年来，面对本部资源枯竭、去产能步伐加快、员工思想活跃、矿业工程服务市场竞争加剧等困难和挑战，公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神为指导，认真贯彻落实上级党委决策部署，未雨绸缪、积极应对，深入谋划转型思路，及时调整发展战略，全面加快转型发展步伐。通过不懈努力，公司资源挖潜、经济转型、改革创新、党的建设、企业文化和精神文明建设等各项工作均取得了新的成绩。主要体现在以下八个方面：

一是本部实现精彩收官。着眼于“吃干榨净”本部矿井煤炭资源，大力推进储量挖潜，开采边角余煤400多万吨，有效掩护了公司转型发展。特别是2017年9月抓住有利的政策时机，将本部矿井的生产年限又延长了3年。在关井闭坑前夕，坚持强化安全管理、夯实安全根基，不但顺利通过了国家一级安全生产标准化达标验收，而且创出了建矿以来安全生产的最长周期。2020年10月，顺利通过了省、市两级化解过剩产能验收组验收，结束了41.5年的生产历史，创造了国内同类矿井回撤时间最短、成本最低、效率最高的纪录。

二是转型发展平稳接续。推动经济重心由内向外转移，实现井巷工程服务业、综采安拆服务业、矿井托管服务业、管理技术服务业、机电制修服务业协同发展，逐步发挥了替代和支撑作用。六年来，加强内蒙古敖劳不拉项目指导和管理，推进稳产上产、提质增效，打造了全周期矿井托管运营样板。同时，陕西崔家沟项目分立重组，华润西一矿项目成功中标，为集团公司生产服务业的做大做强贡献了力量。特别是今年以来，直面多个骨干项目分立、收尾、退出造成的严峻挑战，振奋精神、再鼓干劲，先后落地签约了新疆兴陶大北项目和新疆东沟项目，稳固了公司转型基础，提升了项目内在质量，做到了现有人力资源的充分利用。通过公司上下多年来的共同努力，实现了由生产矿井向矿业工程服务专业化公司的成功转型，驶入了永续发展、做强做大的快车道。

三是体制机制改革不断深化。超前谋划管理体制改革思路，建立了精干高效的机关机构，形成了把握8大管控重点、应用5个信息化平台的“8+5”管控体系。调整优化经济运行政策，加大了对经济效益和应收账款的考核权重，引导外埠项目部向“五自”经营迈进。大力推进核岗定编，利用机制和政策加大了降本增效工作力度。积极探索新的劳动用工形式，打通了本土化劳动用工新渠道。

四是党建工作取得新突破。开发应用智慧大政工平台，构建了“结构分明、业务精准、层次全面”的线上党务工作体系，《荆矿公司开发应用“互联网+智慧大政工”平台》被集团公司评为2019年度思想政治工作暨企业文化建设课题研究创新成果。大力推进党支部标准化规范化建设，公司支部“两化”达标率达到了100%。坚持强基固本，建立党支部和党员考核评价体系，常态化开展“党员责任区”“党员示范岗”创建活动，重点推进“我在精彩收官转型发展中显风采”主题创先争优活动，充分发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。深入落实全面从严治党战略部署，加强党风廉政建设，健全完善党组织研究讨论重大问题前置工作办法、重大决策事项清单等防控机制，探索建立外埠项目部权力运行监控机制和纪检委员发挥作用机制，为推进惩防体系建设提供了制度保证。探索形成3513党建工作新模式，在省国资委党建工作与生产经营深度融合专题调研会议上交流汇报了经验做法，受到与会领导一致认可。

五是管理团队和员工队伍素质明显提高。大力实施干部内外埠轮岗锻炼、员工内外埠轮换机制，干部员工轮岗、轮换比例达到了50%以上。突出“五强”“四过硬”目标导向，优化班子和项目管理团队建设，6年内先后调整基层班子209次，加大管技人员轮岗锻炼力度，实现轮岗交流312人次。注重在发展实践中为年轻管技人员搭建成长平台，全面推行“三同三不同”轮值交流制度和“三注重”选拔机制，提拨使用35岁及以下年轻管技29人，拓宽了年轻管技人员成长通道。

六是宣传思想工作取得新成效。认真落实意识形态工作责任制，深入开展了“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。针对不同时期工作重点，坚持开展主题鲜明的形势任务教育活动，组织了公司领导班子下区科宣讲、宣讲团进班前会、转型十年成果展等活动，做到了党支部书记讲形势任务教育专题课、讲安全思想教育专题课不断线。在关井闭坑的关键节点，坚持每月开展以“保安全、保上产、保稳定”为主题的“三保”形势任务教育，统一了员工思想、凝聚了转型力量。在重大项目落地的关键时期，广大干部员工积极投身外埠项目发展，彰显了顾全大局、甘于付出、顽强拼搏、不辱使命的高尚情怀。大力宣传转型发展中的最新成果和典型事迹，先后在《开滦日报》《河北日报》《中国煤炭报》等媒体刊发各类稿件1500余篇，特别是“开滦人在印度”“开滦人在陕西”“开滦人在敖劳不拉”等系列报道，成为开滦“特别能战斗精神”在矿业工程服务业的生动写照。刊印《宣传之思与转型之变》，广泛组织学习宣传，凝聚了转型正能量，传递了创业好声音。

七是企业文化和精神文明创建工作得到升华。积极构建战略支撑型企业文化，提炼形成了“1+7”企业文化理念体系，增强了公司转型发展的内生动力。持续推进道德讲堂建设，在公司转型发展的关键时期，先后举办了“勇担新使命再创新辉煌”“致敬创业者奋进新征程”等主题道德讲堂活动，并通过“大美开滦”手机客户端面向集团公司进行线上直播，在集团公司内外产生了较大影响力。公司道德讲堂连续多年被集团公司评为“精品道德讲堂”。加强各类先进典型的选树和宣传力度，石杰辉、吴宝先后被授予集团公司第二届、第三届“感动开滦的矿工”荣誉称号，杨志、孙景华、张振宇、侯建波先后被授予集团公司劳动模范荣誉称号。

八是和谐企业建设得到新提升。在关井闭坑的关键节点，稳妥推进人员安置工作，通过办理政策、项目安置、园区留守、关系划转等多种方式，实现了员工妥善安置，做到了矿井去产能员工不下岗、收入不降低，最大限度维护了员工的合法权益。千方百计提高员工收入待遇，六年来员工平均收入累计增长了49.77%。大力开展为员工办实事工程，持续改善外埠员工生产生活条件，先后投入资金1700多万元，推动了过生日福利、金秋助学、困难救助、医疗互助等工作的落地落实。

六年来的工作实践，我们锤炼形成了“顾全大局、主动转型、创业图强、追求卓越”的企业精神。这十六个字的企业精神，是我们战胜前进道路上各种困难、推动公司做强做大的精神动力。我们要不忘初心、面向未来，永远传承下去！

回顾过去的六年，成绩令人振奋，经验弥足珍贵。我们既为公司发生的巨大变化而深感振奋，更为亲身投入公司转型发展进程而倍感自豪。六年来的历程非同寻常，转型的成绩来之不易。这一切，是公司认真贯彻落实集团公司、矿业工程公司决策部署的结果，是公司两级党组织、广大党员干部和全体员工戮力同心、知难而进、拼搏进取的结果。在此，我代表公司党委，向六年来对公司转型发展给予悉心指导和大力支持的各级领导表示衷心的感谢！向所有积极投身转型发展、对公司做出突出贡献的全体党员、广大干部员工及家属表示崇高的敬意！

在肯定成绩的同时,必须清醒地看到存在的问题和差距：一是转型基础还不够牢固。基地型项目还未形成，园区项目支撑力不足，开发压力较大。二是项目运营质量还不够高。部分项目的管理仍然比较粗放，效益与规模不匹配，项目盈利能力不高、运营不够精细、“五自经营”的能力不强。三是体制机制的市场适应能力和应变能力不够强。还需要按照市场经济和现代化公司运营的要求，进一步完善体制、搞活机制。四是党建工作整体水平还不够高。党建基础工作不够扎实，发展不够平衡，规范化、标准化、科学化水平有待提升。五是个别管理团队和管技人员的观念、素质、能力还不能适应公司转型发展要求。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

六年来,我们积累的经验弥足珍贵，获得的启示尤为深刻：

一是坚持党的领导是公司转型发展的根本保证。六年来，公司党委坚持加强党的领导，始终与党中央保持高度一致，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，紧密围绕公司中心工作，深入调查研究，落实决策制度，推动科学决策,保证了转型发展的正确方向，推动了重点工作的贯彻落实。

二是科学确定发展思路是推进转型发展的重要前提。六年来，公司党委坚持把方向、管大局、保落实，以超前思维调整转型战略，以重大举措加快发展步伐，提出和完善“一基五业一园”的产业发展格局和发展定位，有力发挥了战略思路的导向作用，确保了公司本部稳步收缩、产能有序退出、转型加速推进，各项工作取得了预期的效果。

三是加强制度建设是控制风险、健康发展的基础支撑。六年来，公司党委坚持把制度建设摆上重要位置，秉承“防风险要立足长效机制”的理念，健全完善了内控管理、经营管理、党的建设等基本制度和重要制度，初步形成了公司制度体系，保证了项目依法合规运转，促进了公司健康稳步发展。

四是打造过硬的管理团队和员工队伍是转型发展的人才保障。六年来，公司党委高度重视管理团队和员工队伍建设，通过建机制、抓培训、强培养，大力营造勇于担当、追求卓越、敬业奉献的工作氛围，培育了一支关键时刻拉得出、冲得上、打得赢的员工队伍，为公司由生产矿井向矿业工程服务专业化公司的转变提供了人才保障。

五是贯彻依靠方针是推进企业转型发展的根本动力。六年来，公司党委坚持发展为了员工、发展依靠员工、发展成果由员工共享的理念，维护员工合法权益，提高员工收入水平，全心全意为员工办实事、解难题，调动了广大员工投身公司转型发展的积极性。

这五条经验，是我们在公司转型发展实践中形成的宝贵精神财富。只要坚持继承、发扬、创新，我们就一定能够克服前进道路上遇到的各种困难、风险和挑战，就一定能够推动公司转型发展向着既定的目标阔步前进！

二、面临的新形势、新任务和奋斗目标

今后五年，既是公司转型升级的提速期，也是深化改革的攻坚期。为此，我们既要客观研判形势、正视困难和挑战，更要充分看到公司转型发展的重大机遇和有利条件，增强转型发展信心，为公司的做强做大、再创辉煌提供坚强保证和有力支撑。

从总体上看，我们面临着五个方面的有利因素：