中共XX县殡葬管理所支部关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，202X年10月8日至10月31日，县委第三巡察组对XX县殡葬管理所开展了巡察。2022年2月14日，县委第三巡察组向XX县殡葬管理所支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、加强组织领导，认真抓紧抓好巡察整改工作

一是强化组织领导。县殡管所支部把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实，殡管所支部召开整改专题会议3次，整改小组召开整改推进调度工作会议2次，并专题到县委巡察办汇报1次，与县主管部门保持密切联系。成立了由支部书记、所长任组长的巡察整改落实工作领导小组；依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门，确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。殡管所支部认真研究分析巡察整改反馈意见，针对政治政策法规学习意识淡薄、支部战斗堡垒作用发挥不充分、贯彻落实上级决策部署不够力、从严治所主体责任落实不够好、工作作风不够实、服务收费不规范、项目工作不严谨等方面的突出问题，研究制定了殡管所支部《巡察反馈意见整改工作实施方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。殡管所支部边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，殡管所对现有21项制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，新制定制度20项，修改制度1项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管权、管人、管事。

二、立行立改，落实巡察整改任务

（一）基层贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署情况

1.政治政策法规学习意识淡薄

（1）针对政治政策法规学习意识淡薄问题

一是已将习近平总书记关于民政民生重要讲话精神和国家以及省、市、县有关殡葬行业相关政策、法律、法规汇编成册，印发给单位职工，督促全体干部职工认真学习；同时还制成宣传版面，张贴在所内各业务厅醒目位置，提高群众对相关政策的知晓率。二是重新研究制定了单位学习培训制度和年度学习教育培训计划，并按学习计划组织集中学习、开展业务培训。三是对“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育按相关要求开展“回头看”，梳理出支部开展集中学习时间不够，学习不够深入，停留在表面的问题，经研究制定《中共XX县殡葬管理所支部落实“三会一课”制度实施细则》。所支部共组织主题教育等集中学习10次计20小时，并充分利用学习强国APP、公众号和微信群等新媒体，推动党员干部多思多想、学深悟透。

2.支部战斗堡垒作用发挥不充分

（2）针对支部战斗堡垒作用发挥不充分的问题

一是2022年3月28日组织殡管所支部全体党员集中学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》。二是严格落实“三会一课”制度，于3月6日、3月18日、3月22日、3月28日、4月11日、5月9日分别开展了组织生活会、支部书记上党课、党员大会、支部会议。三是制定了《XX县殡葬管理所无名氏尸体火化、遗骸、骨灰管理办法》，于2022年4月4日将112名无名氏骨灰盒在公墓集中进行了安葬，让逝者得到了安息。四是谋划编制了《XX县殡葬事业中长期发展计划（2022-2035年）（草案）》，待修改完善后报上级部门批准实施。

3.贯彻落实上级决策部署不够力

（3）针对巩固提升殡葬改革成果不明显问题

一是强化对殡葬生态文明建设的宣传引导，截至目前，共制作节地生态安葬宣传画页10000份，现已分发到户约1100份。二是建设并启用了城市生态公益性骨灰堂，为城市群众和雷池乡杨湾镇两乡镇群众提供骨灰安放和寄存服务。三是对接主管部门县民政局制定《XX县殡葬改革—遗体火化骨灰入墓安葬管理办法》。县民政局已将此项工作列入2022年民政重点工作，目前正在进行调研。四是县殡仪馆右侧约60亩XX县城市生态公益性公墓已建成型，设计安葬16000穴位，计划8月中旬投入使用。

（4）针对遗体火化炉尾气治理不到位问题

一是在学习计划中，加强安排领导班子成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。二是积极向上级部门申请更新火化设备，2022年4月8日县政府已批准购置4套火化尾气处理设备及场地改造项目建设，目前正在实施场地改造和相关设备更新、安装中，预计8月中旬安装调试后投入使用。三是已制定《遗体火化设备使用、保养、维护办法》，并已在实际工作中严格执行。

（5）针对宣传惠民政策不主动问题

一是组织本单位职工加强政治学习。今年以来共组织开展党员大会及支部会议7次、开展全体职工学习会议6次。二是整理汇编惠民利民政策宣传册，放在业务办理柜台发放给群众；在业务来电中设置了宣传惠民利民政策的彩铃声，切实提高了群众知晓率。三是建立业务受理、接待跟踪制度，加强跟踪复核，保障制度落到实处。

（6）针对引导节地生态安葬有欠缺问题

一是单位于2022年5月10日，组织全体职工开展节地生态安葬政策学习活动，并到公墓了解单位现已建成的壁葬墓穴。二是2022年3月5日，安排人员到安庆市殡仪馆学习公墓安葬的相关先进做法。三是制定了《XX县殡葬管理所实施节地生态安葬激励措施》，对选择生态壁葬的群众给予一次性补助500元，激励广大群众选择生态安葬。

4.对意识形态工作不重视

（7）针对县殡葬管理所很少对员工开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育，多数员工没有岗位认同感和职业荣誉感问题

一是根据制定的学习计划开展形式多样的学习活动。2022年3月26日开展了“职工理想信念和社会主义核心价值观”教育会。二是积极与职工开展谈心谈话活动，自启动巡察整改以来，所领导班子成员共计与职工开展谈心谈话总计10人次，其中单位主要负责人今年4月份，与职工一对一的方式开展谈心谈话活动总计4人次。三是2022年3月8日，单位组织女职工前往XX县鸦滩镇香茗山风景区开展了“春游登山活动”，提高了职工的团队活动意识和职工的凝聚力。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况

5.从严治所主体责任落实不够好

（8）针对内设机构人浮于事问题

一是根据工作性质设定工作岗位，根据工作需要和工作任务大小配备岗位人数，经研究制定《XX县殡葬管理所定岗定编制度》，并将人员岗位进行调整。二是制定《XX县殡葬管理所派遣人员管理办法》，每年9月签订合同时，对派遣人员进行一次综合评价，连续2年末位3名的人员将不再签订合同。三是按学习计划定期对职工开展学习教育，每季度进行考核，成绩不合格者公开批评教育。目前4月份对全体职工进行了1次测评，成绩均合格。四是每年安排一次财务人员技能提升培训，合同到期后将不再聘请第三方代理记账人员。

（9）针对监督管理制度缺失问题

一是对本单位各项管理制度进行了全面梳理，共修改完善原有的制度1个，建立健全新的制度20个，并已将各项规章制度汇编成册。二是拟定于每年8月份对制度执行情况进行评估，然后再根据制度执行情况进一步完善。三是对遗体火化错误人员和接运担架途中遗失责任人进行了通报批评，对单位主要领导与分管领导进行政务警告处分，对业务主任进行记过处分，并罚款2000元；对遗体火化错误3名直接人每人罚款2000元的处分；对担架遗失驾驶员给予罚款200元、接运员各罚100元的处分。

6.工作作风不够实问题

（10）针对采购公墓材料不严谨问题