传承弘扬关于人大制度和人大工作的重要理念和重大实践工作报告

习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话，强调要进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，努力开创中国式现代化建设新局面。在福建工作期间，习近平同志高度重视人大制度建设和人大工作，提出了一系列重要理念，开创了一系列重大实践，为习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的形成打下了重要的理论和实践基础。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，大力传承弘扬习近平同志在福建工作期间的重要理念和重大实践，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深学争优、敢为争先、实干争效，为推进中国式现代化福建实践、谱写新福建建设新篇章凝聚智慧和力量。

一、坚持和完善人民代表大会制度，走中国特色社会主义政治发展道路

习近平总书记指出，在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会一百多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。早在福建工作期间，习近平同志就高度重视坚持和完善人民代表大会制度。一是始终坚定人民代表大会制度自信。在宁德工作时强调，人民代表大会制度是我国根本的政治制度。现在需要的是进一步加强和完善这一制度，而不是对制度本身有任何的怀疑和削弱。在xx工作时强调，我们丝毫没有任何理由来否定人民代表大会制度，因为它是保证我国继续沿着社会主义方向前进的一种根本的政治制度。二是重视发挥国家根本政治制度的重要作用。在xx工作时强调，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是保证决策民主化科学化的一种最有效的制度。离开人民代表大会制度，人民当家作主的民主权利就难以保障，发展社会主义民主、健全社会主义法制的根本任务就难以落到实处，建立社会主义市场经济体制的改革目标就难以实现，因而也就不会有国家的长治久安。三是重视推动人民代表大会制度深入人心。在xx工作时，习近平同志领导推进宪法宣传教育活动，部署开展人大性质、地位、作用的学习教育，加深干部群众对国家根本政治制度特点和优势的理解，推动宪法确立的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体深入人心。这些重要理念和重大实践，充分体现了习近平同志对人民代表大会制度一贯的、坚定的自信和毫不动摇的坚持。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，深刻把握社会主义民主政治发展规律，系统总结党加强社会主义民主政治建设的实践经验，持续推进人民代表大会制度理论和实践创新，形成习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，指引人大工作取得历史性成就，推动人民代表大会制度更加成熟、更加定型。我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，充分发挥国家根本政治制度的重要作用。

二、坚持党的全面领导，确保人大工作正确政治方向

习近平总书记指出，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。早在福建工作期间，习近平同志就十分重视加强和改善党对人大工作的领导。一是重视加强党委对人大工作的领导。在宁德工作时要求，党委要把人大工作提上重要议事日程，切实担负起领导责任，不断改善和加强对人大的领导，支持人大依法行使职权。在xx工作时强调，加强和改善党对人大工作的领导是搞好人大工作的根本保证。坚持党的领导核心地位，坚持党对人大及其常委会的领导，是宪法规定的我国政权建设中必须始终不渝地遵循的重要原则。二是召开党委人大工作会议并出台加强人大工作决定。习近平同志于19xx年主持召开xx市委首次人大工作会议，推动出台关于进一步加强人大工作的决定，推动全市上下形成重视支持人大工作、尊重和维护人大权威的良好局面。在习近平同志的领导下，建立了xx市人大常委会党组定期向市委报告工作、每季度向市委书记报告工作两项重要制度。三是明确地方党委抓好人大工作的六条要求。在xx工作时提出，要把人大工作摆上重要议事日程，建立定期研究人大工作的制度；要认真学习宪法和法律，熟悉地方人大工作的基本职责和法定工作程序，并坚持依法办事，带头遵守宪法和法律；要坚决支持人大对“一府两院”实施法律监督和工作监督，并做好协调工作；党委既要坚持党管干部的原则，又要支持和尊重人大依法行使任免权；要健全人大工作机构，不断优化地方人大常委会组成人员的构成，并做好人大机关干部的交流工作；要为人大开展工作创造必要的条件。这些重要要求深刻阐明了坚持党的领导是做好人大工作的根本保证，为我们坚持在党的领导下做好人大工作树立了标杆。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党对人大工作的领导。20xx年xx月召开的中央人大工作会议，在党的历史上、中华人民共和国历史上、人民代表大会制度史上都是第一次，在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人大工作的高度重视、坚强领导和殷切期望。我们要坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，把坚持党的全面领导贯穿人大工作各方面全过程，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保党中央各项决策部署和省委工作要求在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。

三、坚持以人民为中心，用制度体系保障人民当家作主

习近平总书记指出，人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质。早在福建工作期间，习近平同志就始终坚持人民立场，把人民放在心中最高位置，注重从制度上保障人民当家作主。一是坚持人民至上。在宁德工作时强调，要时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。在省委、省政府工作时强调，我们的政府是人民的政府，必须使每一位政府工作人员都牢牢记住，人民政府的权力来源于人民，必须代表人民的利益，必须为人民谋福利，切不可忘记了政府前面的“人民”二字。在xx工作期间，领导和推动xx市人大连续x年开展为民办实事工作检查，xx市委市政府每年年底通过媒体，让群众选出xx件当年办得最满意的实事、xx件群众希望下一年办的实事，xx市人大积极参与、跟进监督，成为民生实事项目人大票决工作的重要源头。二是坚持民主集中制。在xx市人大常委会会议上强调，应该有一个民主决策程序。在xx工作时强调，党领导人民通过民主程序履行当家作主的权利，可以使党的正确主张变成人民的自觉行动。三是坚持密切联系群众。在xx工作时强调，人大是人民的权力机关；人大工作的重点包括与人民群众生活密切相关的突出问题和人民群众反映强烈的热点问题；要保持和发扬与人民群众的血肉联系、同甘共苦的优良传统，喜群众之所喜，忧群众之所忧，做群众的知心人。这些重要要求充分体现了习近平同志的为民情怀和为人民谋幸福的初心。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握社会主义民主政治发展规律，积极回应人民对民主的新要求新期盼，创造性提出“全过程人民民主”重大理念，全面发展全过程人民民主，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，人民当家作主更为扎实，基层民主活力进一步增强。我们要充分发挥人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体作用，把发展全过程人民民主的要求贯彻落实到人大各项工作中，坚持民主集中制，充分发扬民主，不断完善人大的组织制度、议事程序、运行机制，依照法定程序，集体行使职权，集体决定问题，持续提高议事决策的科学化民主化法治化水平。

四、坚持依法治国，全面贯彻实施宪法法律