关于赴湖州、鹰潭考察城乡融合共同富裕先行试验区建设的报告

为加快推进城乡融合共同富裕先行试验区建设，3月28日至4月1日，许昌市政协副主席、建安区委书记马浩带队赴浙江省湖州市吴兴区、长兴县和江西省鹰潭市余江区、贵溪市开展了为期5天的“对标先进、以学促干”考察学习活动。考察组一行12人先后考察了上述地区在农村集体经营性建设用地入市、农村产权抵押担保、农民持续增收（现代农业、土地流转）、公共服务均等化（城乡医共体建设、教育资源均衡配置）、基础设施一体化（城乡公路交通一体化）等方面的成功做法和经验，对所到点位的产业发展模式、工作推进方式、市场运作模式等进行了深入了解。此次考察学习行程紧凑，内容丰富，达到了开拓视野、更新观念、学习经验、提升能力的目的。

一、两市的基本情况

湖州市吴兴区是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念发源地湖州的主城区，区域总面积872平方公里，是国家生态文明示范区、首批省级无废城市。全区常住人口72.7万，下辖1个高新区和13个乡镇（街道），常住人口城镇化率74%，基本养老、基本医保参保率分别达98.7%和99.9%，城乡收入比1.66:1，村均集体经营性收入达150万元。2022年，地区生产总值近900亿元，财政总收入超100亿元，第四次实现全国百强区大满贯。

湖州市长兴县县域面积1431平方公里，下辖9镇2乡4街道，常住人口67.8万，常住人口城镇化率64%，中心城市建成区48平方公里，城乡居民收入比1.59:1，2022年，实现地区生产总值853.4亿元、增长4.2%；完成财政总收入153.6亿元，其中一般公共预算收入81.9亿元；城乡人均可支配收入分别达到7.2万元、4.5万元。是全国综合实力百强县、全国县域经济竞争力百强县、全国投资潜力百强县、全国绿色发展百强县、中国工业百强县、中国创新百强县、中国营商环境百强县、全国首批创新型县。

鹰潭市贵溪市面积2493平方公里，人口64万，辖21个乡镇（街道），7个林（垦殖、园艺）场。2022年，全市完成生产总值641.8亿元，一般公共预算收入48.2亿元，是全国最大的铜冶炼、加工、消费基地。

鹰潭市余江区，2018年撤县设区，下辖12个乡镇（街道）、3个农垦场，国土面积931平方公里，常住人口32.6万。2015年3月，余江被列为全国农村宅基地制度改革试点县，2016年9月，又承担了集体经营性建设用地入市、土地征收制度改革两项试点。2019年乡村治理体系建设、二轮土地承包到期后延包的具体办法改革、创新金融助农惠农方式等三项改革工作同时纳入全国试点。余江是中国眼镜之乡、中国雕刻之乡。