高水平对外开放的时代价值与世界意义

不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。习近平总书记日前发表的《坚定不移推进高水平对外开放》重要文章，深刻回答了新时代高水平对外开放的意义、内涵、要求、完善路径等重大理论和实践问题，为实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放提供了行动指南。当前，高水平对外开放持续推进、全面深化，并与中国式现代化建设深度整合。对内而言，高水平对外开放是中国因地制宜发展新质生产力的重要路径，与中国式现代化形成良性互动；对外来看，高水平对外开放作为中国式现代化的外向延展，深度契合发展中国家的现代化诉求，在稳定全球经济、完善全球治理、驱动可持续发展进程等方面彰显重要时代价值与世界意义。当前和今后一个时期，要推动高水平对外开放稳步前行，促进经贸合作、治理协同、普惠包容，为推进中国式现代化、构建人类命运共同体开辟广阔前景。

以国内国际双循环相互促进推动共建创新包容的开放型世界经济

习近平总书记指出：“中国坚持真正的多边主义，推动普惠包容的经济全球化，积极参与全球经济治理，致力于建设开放型世界经济。”中国作为对世界经济贡献最大的经济体，为开放型世界经济的构建提供了关键动力和广阔前景。

共建创新包容的开放型世界经济，必须加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。首先，新发展格局为开放型世界经济构筑坚实支撑。新发展格局既是调和国内生产力与生产关系矛盾的内在要求，也是协调我国与他国经贸关系的关键路径。对内，依托全球最完整的工业体系与超大规模市场优势，释放内需潜力、优化供给结构、畅通国内经济循环。对外，依托国内市场的创新活力与规模效应，更高质量融入全球分工合作网络，反对保护主义与单边主义，为开放型世界经济夯实基础。其次，开放型世界经济为构建新发展格局搭建平台。二者深度契合，通过降低区域间的交易成本和贸易壁垒，推动生产要素在更广阔的范围内自由流动与优化配置。这不仅为合作国家的经济发展注入新动力，也促使全球产业链和供应链得以重新整合与延伸，形成更为紧密且多元的国际经济合作网络。最后，新发展格局与开放型经济共塑影响深远。密切的经贸往来和利益纽带为国际规则协商、多边机制运作提供了共同利益基础，保障开放型经济新体制建设稳步推进。商品流、资金流、技术流、人才流等的跨境流动，成为不同文化背景人群接触、理解与合作的桥梁，为文化传播、思想碰撞及科教合作提供广泛直接的渠道，滋养开放文明的交流活力。“十四五”期间，我国对世界经济增长年均贡献率保持在30%左右，既彰显了构建新发展格局的成效，也印证了开放型世界经济的蓬勃生命力。

进一步推进高水平对外开放，需聚焦高质量发展关键领域协同发力。第一，筑牢国内大循环根基，为开放型经济固本赋能。可通过扩大中等收入群体和优化收入分配结构等手段激活消费动能，加快建设全国统一大市场，坚决破除地方保护和市场分割壁垒，强化科技创新引领产业升级，提升供给体系对国内需求的适配性，从而巩固经济发展的自主性基础。第二，高质量融入全球分工，为开放型经济立标拓界。要建设好、发展好自由贸易试验区和自由贸易港，开展更大范围、更深层次的先行先试，打造对外开放新标杆，并坚定维护多边贸易体制。第三，拓展互利共赢合作空间，为开放型经济聚势蓄力。要优化区域经贸合作布局，高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》等现有自贸协定，深化与全球南方国家在基础设施互联互通、产能合作及市场对接等领域的务实合作，促进发展机遇共享，反对一切形式的保护主义，共同维护全球产业链供应链的开放、稳定、安全与畅通。第四，优化跨境要素流动环境，为开放型经济畅通脉络。持续完善市场化、法治化、国际化一流营商环境，切实保护外商投资合法权益以增强吸引力，便利人员国际往来，促进知识、技术、数据等创新要素高效便捷流动，提升服务贸易发展水平。

以制度型开放构建更加公正合理的全球治理体系