新时代农村基层党组织发展党员存在的问题及以意见建议

农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量，新时代加强农村基层党组织建设必须从发展农村党员这个基础抓起。为切实加强农村党员发展工作，我带头组建专题调研小组，对农村党员发展工作进行深入调研，找出农村党员发展工作存在的主要问题和原因，提出破解问题的对策。

一、主要做法

（一）以严格的政治标准把住入口。坚持把政治标准放在首位，全面深入考察入党动机和政治素质，确保每名新党员政治合格、质量过硬。一是明确高线。鲜明提出“五个能够”的要求，即能够努力学习习近平新时代中国特色社会主义思想、能够坚定贯彻党中央和上级党组织决策部署、能够密切联系服务群众、能够主动承担急难险重任务、能够模范遵守法律法规，做到评判有标准、比选有依据。二是守住底线。结合排查整顿中发现的突出问题，细化列出5种负面情形，对当“墙头草”、“骑墙派”、两面人，想混入党内捞好处，利益面前只为自己打算，涉嫌违纪违法正在被调查处理，以及其他不符合党员条件的，都坚决挡在门外。三是筑牢防线。督促乡村党组织严格落实政治审查制度，建立联审机制，对发展对象逐一“做体检”、“过筛子”，及时发现和解决“带病入党”、弄虚作假、徇私舞弊以及长期不发展党员等突出问题。

（二）以严密的程序步骤培养发展。既重视组织上入党，更重视思想上入党，紧扣发展党员流程做细做实培养教育工作，重点抓好五个关键环节。一是抓紧源头储备。建立优秀农民工、致富能手、退役军人、返乡大学生等人才库，动态储备入党积极分子。对长期未发展党员的村，统一建立管理台账，逐一分析原因，指导抓好整改。二是抓细联系培养。区分不同对象精心挑选培养联系人和入党介绍人，对在外务工人员统筹安排优秀流动党员等联系培养，对本地人员重点安排乡村党组织班子成员、先进模范党员等联系培养，让了解他的人、他认可的人去做思想引导和组织吸纳工作。三是抓严基本制度。推行递交入党申请、列为发展对象等“五必谈”制度，完善入党宣誓仪式规程，集中开展预备党员未按期转正专项检查，指导做好填写入党志愿书、党员档案管理等工作，确保入党程序严谨规范、入党过程严肃认真。

（三）以严明的责任体系推动落实。一是强化督促指导。明确规定组织部部务会每年至少开展1次专题研究，分管部领导和业务负责人至少确定1个联系村，把农村发展党员情况作为党建目标考评、抓基层党建述职评议考核的重要内容，一体推动责任落实、工作落地。二是压实主体责任。制定乡镇党委、村党支部职责清单，明确乡镇党委书记、组织委员、村党支部书记重点任务，县委组织部每年开展1次履职情况检查，推动基层严格把关、确保质量。三是提升业务能力。集中开展换届后基层党务干部全覆盖培训，严格落实新任组织委员先培训后上岗制度，将发展党员作为培训必修课，进一步提高政治站位、专业素养和实践能力。