增强税务系统基层党组织政治功能和组织功能的实践与思考

习近平总书记在党的二十大报告中对“增强党组织政治功能和组织功能”作出全面部署，强调要坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。国家税务总局党委认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于党的建设的重要思想，把基层党组织建设作为税务系统强基层打基础的关键来抓，努力把基层党组织的政治优势和组织优势转化为基层税收治理优势和治理效能，以高质量党建引领税收服务高质量发展。

一、准确理解把握增强基层党组织政治功能和组织功能的重大意义、深刻内涵和实践要求

（一）从理论维度看，增强基层党组织政治功能和组织功能是马克思主义政党重大建党原则的根本要求。马克思主义政党力量的凝聚和运用，在于科学的组织。只有组织起来，形成严密的组织体系，才能实现力量的倍增。我们党是一个有着9800多万名党员、500多万个基层党组织的大党，党的肌体细胞是党员，党的肌体神经末梢、党的全部工作和战斗力的基础是党的基层组织。只有切实增强基层党组织的政治功能和组织功能、更好发挥党员教育管理监督作用，把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒，使每一名共产党员都成为一面鲜红的旗帜，才能实现党的领导全面覆盖、一贯到底，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

（二）从历史纵深看，增强基层党组织政治功能和组织功能是我们党百年奋斗的制胜秘诀。我们党自诞生起，就高度重视党组织政治功能和组织功能建设。从党的一大党纲规定党的组织建设原则，到“三湾改编”把支部建在连上，从古田会议提出思想建党、政治建军，到党的七大提出“首先着重在思想上、政治上进行建设，同时也在组织上进行建设”，再到改革开放后提出改进和完善党支部领导体制和工作机制等，我们党始终适应形势任务新变化，不断强化基层党组织政治建设，优化组织结构，探索政治功能和组织功能新定位新作用。可以说党组织政治功能和组织功能建设伴随党诞生、发展的全过程，既与生俱来，又与时俱进。党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义建党学说为理论源头，深入推进全面从严治党，就党的组织建设和作用发挥提出一系列新理念新论断，推动新时代党的基层组织政治功能和组织功能不断增强，迸发出更大生机活力。党的二十大报告进一步把“增强党组织政治功能和组织功能”作为深入推进新时代党的建设新的伟大工程7项战略举措之一，强调要把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

（三）从实践要求看，增强基层党组织政治功能和组织功能是扛牢新时代新征程使命任务的必然要求。税务系统作为全国最大的垂管系统，队伍大、层级多、链条长。现有基层党组织5.2万余个、党员近52万人，从税务总局到省、市、县税务局直至基层税务分局（所）有五级纵深，担负着贯彻落实党的路线方针政策和关于税收工作决策部署的重要职责。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上，只有持续增强基层党组织政治功能和组织功能，更好教育管理监督好广大党员干部，不断夯实税收工作的基层基础，既走好贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，又打通直接服务纳税人缴费人的“最后一公里”，才能担负时代重托，完成税收现代化助力中国式现代化的使命任务。

二、坚持大抓基层的鲜明导向，持续增强税务系统基层党组织政治功能和组织功能

（一）增强政治功能，建设旗帜鲜明讲政治的基层党组织。税收关系国家政权安全，体现的是党的意志，保障的是国家发展，维护的是人民利益，其本质和定位决定了税务系统各级基层党组织首先要增强政治功能，才能确保税收事业沿着正确政治航向行稳致远。

深化理论武装，坚定政治信仰。税务系统各级基层党组织坚持用党的创新理论凝心铸魂，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党委会议的“第一议题”，各级党委理论学习中心组学习、各类干部教育培训的“第一主题”，青年理论学习的“第一任务”，编印《习近平关于税收工作论述摘编》在系统上下深入学习贯彻。把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一要事”，建立健全“传达学习、系统研究、任务分解、重点推进、督查督办、绩效考评、持续改进、巩固拓展”的闭环工作机制。抓深抓实党内集中教育，持续不断抓好融会贯通，教育引导党员干部更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

坚守政治属性，建强政治机关。税务总局党委高度重视政治机关建设，持续深入开展政治机关意识教育，制定贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神6类34项任务分工，召开“四级联动”政治机关建设推进会，专门制定《关于加强县级税务局政治机关建设的指导意见》，建立“总局主导、省局主责、市局主抓、县局主建、支部主创、小组主动、党员主干、群众主评”工作格局，推动政治机关建设一贯到底，擦亮税务部门“建强政治机关、走好第一方阵”的鲜亮品牌，让税务系统从“最初一公里”到“最后一公里”都成为让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。