Xx肉羊产业高质量发展调研报告

政协延安市安塞区委员会

为进一步加快推进我区肉羊产业高质量发展，区政协组织开展了肉羊产业专题调研活动，通过问卷调查、数据采集分析、召开座谈会等形式，有针对性的对羊子中介组织、屠宰场及35户肉羊养殖户全面进行调研。对当前我区养羊业发展现状、存在问题有了进一步认识，并就加快我区肉羊产业高质量发展进行深入思考和研究。

一、羊子产业发展现状及成效

近年来，随着我区肉羊产业转型升级的不断推进，以湖羊为主群体的羊子产业得到快速发展。

（一）政策驱动持续有力。区委、区政府先后出台《关于进一步加快肉羊产业转型升级的实施意见》《关于加快推进畜牧业高质量发展的实施意见》等政策，从饲草种植利用、圈舍建设、机械配套、能繁母羊引种等环节进行补助。积极争取到上级肉羊产业转型升级、肉羊产业集群、粮改饲、特色主导优势产业发展、粪污资源化利用等项目持续驱动肉羊产业发展。对于淘汰山羊、置换湖羊达到200只以上的示范户补助15万元；对于300只以上湖羊良种繁育场补助40万元；对湖羊家庭养殖场，每引进一只适繁母羊补助200元；2016年以来，全区累计补助各类种草、养羊户4092户。通过政策引导、项目驱动等举措，以湖羊为主群体的绵羊养殖已初具规模。

（二）产业规模迅速扩张。2016年前，我区羊子产业发展主要以山羊为主，绵羊发展几乎空白，随着肉羊产业转型升级的推进，逐步开始转变生产方式，以湖羊为主的肉羊产业迅速发展。到2021年底，全区羊子存栏35万只（其中存栏湖羊20万只），年出栏25万只（其中出栏湖羊16万只），舍饲养羊户累计发展到2806余户，累计建设规模养羊场251个，羊肉产值达2.14亿元，占畜牧业总产值的46.5%，肉羊养殖已成为我区畜牧业发展的主导产业。

（三）养殖效益逐步提升。根据调研数据显示，2018-2021年期间，从事以湖羊为主的养殖户整体效益十分可观，以饲养1只能繁母羊为例计算：母羊年饲养成本1200元，年均产羔羊3只，6月龄母羊可售1800元/只，公羊可售1200元/只，6月龄育成羊饲养成本约400元，可计算出饲养一只能繁母羊年均纯利润为2100元，中小规模养殖户基本可实现两年回本，三年盈利的投资效益。农民发展湖羊产业的积极性高涨，社会工商资本回归创业发展肉羊养殖的势头明显。

（四）良种繁育体系逐步完善。安塞10万只肉羊人工授精站即将建成投产，可有效提高良种的利用率；延安黑萨羊业集团公司国外引进的萨福克、杜波等原种肉羊品种，基本可满足我区肉羊供种需求；安塞红塞北牧业有限公司以湖羊为母本，萨福克、杜泊肉羊为父本培育的二代、三代杂交品种生长速度、屠宰率、肉品质较湖羊均有明显提升，且更加适应本地自然环境，为以湖羊为母本的肉羊产业发展奠定坚实基础。

（五）林牧矛盾得以破解。坚持“山羊保品种，走高端市场；绵羊扩数量，走大众市场”的发展理念，通过“绵羊进、山羊退”“草畜配套、两业并举”，标准化设施养殖等一系列政策的驱动，稳步扩大人工种草面积，加大饲草青贮力度，全区已建起2个年产1万吨的饲草加工基地，进一步提高饲草利用率；加快推进羊子品种更替，山羊数量控制在15万只以内，湖羊基础母羊群体达10万只，困扰多年的封山禁牧难题有效破解。

（六）产业布局更加优化。以果业、蔬菜区域为轴心，配套建设湖羊养殖场，补充果业、棚栽业所需有机肥料，全区80%规模养殖场周边均有配套产业。安塞现有苹果40万亩、设施蔬菜6.5万亩，粮食作物23万亩，所需有机肥大部分需外购，肉羊产业的快速发展，有效缓解了这一难题。目前全区已建成高桥北宋塔、招安谢屯、沿河湾高家峁等30多个生态农业循环园区。

（七）品牌助推产业发展。“安塞地椒羊肉”成功注册国家地理标志证明商标，已在北京、广州、西安等地建成“安塞地椒羊肉”品牌店36家，200多家网店线上销售，形成企业提供产品、网店吸纳客户、窗口店打造品牌、线上线下同步发力的销售体系。景泽食品加工厂建成投运，开发生熟产品15种，年产羊肉系列产品1000吨；延安黑萨羊业集团公司，年产30万只羊肉系列产品精深加工厂即将投产，将实现从生产、加工、包装到销售的一体化，使每只羊的产值由原来1300元增加到5000元以上，实现羊肉销售由初级产品向精细化、高端化商品转变。

二、当前羊子产业发展面临的困难和问题

总体来看，全区养羊业发展已初具规模，初见成效，但由于今年以来绵羊市场价格持续走低，养殖户积极性受挫，我区肉羊产业良好的发展势头已然减缓，突显出肉羊产业发展存在一些亟待解决的问题。

（一）肉羊转型发展仍不到位。自从国家出台养殖绵羊补贴政策后，以湖羊为主的绵羊市场需求大，养殖户主要以销售种羊为主，随着多地发展，绵羊价格急剧下降（成年湖羊由2020年的2800元/只下降到现在1200元/只），种羊市场更是无人问津，“由种转肉”是绵羊市场发展的必然趋势，而部分养殖户仍然期盼着种羊市场的回暖，停留在种羊繁育的模式（调研35户养殖户中，以种羊繁育为主达28户），未考虑回归到肉用绵羊发展的路子上来。

（二）良种繁育推广体系不完善。肉羊产业发展的根本出路在于二元、三元杂交，生产高产优质的商品肉羊。目前，我区以湖羊为母本的养殖存栏数量已经具有一定的规模，具备了进入二元、三元杂交的基本条件，但区域内以东佛里生、杜泊、萨福克为主的世界公认优质种羊只在个别养殖场引进，大部分养殖户还处于湖羊纯繁阶段，养殖户对市场需求认识不足，养殖结构调整步伐缓慢。