关于我市能源工业产业转型发展情况的调研报告

为深入学习贯彻落实习近平总书记来陕考察和在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，省政协经济委员会组织部分政协委员和专家学者与延安和榆林两市政协经济委成立联合调研组，省政协经济委主任姚炬一行于202x年9月14至15日赴延安，16日至18日来我市在苗丰副主席的陪同下，围绕“陕北能源工业产业转型发展”专题进行了实地调研。现将调研情况报告如下：

一、陕北能源基本现状

陕北是我省乃至全国重要的能源工业聚集地，陕北能源工业支撑了我省工业经济发展的半壁江山，承担着打造我省经济新增长极的重大使命。疫情以来，在中省市的大力支持下，陕北能源工业动力不减，呈现出了攻坚克难、创新驱动、稳中向好的发展态势。

一是发展动能不断增强。以煤、油、气产业为主的陕北能源工业已经形成“体量巨大、单极发展、世界领先”产业聚集生态，稳增长累积效应正在释放。20xx年，陕北工业总产值为6593亿元，其中能源工业完成产值5407亿元，占陕北工业总产值的82%，其中：榆林能源工业完成产值4205亿元，占陕北工业的64%；延安能源工业完成产值1202亿元，占陕北工业的18%。20xx年，五大千亿级能源化工项目陆续开工建设，世界级能源工程建设与运营管理队伍正在向陕北汇集，优质资源和发展要素不断注入陕北，人才虹吸效应越发突出，产业裂变、融合、创新不断深入。

二是战略地位不断凸显。20xx年陕北煤、油、气产量分别达到5.15亿吨（全国第三）、2548万吨（全国第一）和232.6亿立方米（全国第一），为我国能源安全保障提供了坚实基础。已经建成煤基烯烃300万吨、煤基油品160万吨、煤制甲醇220万吨、煤制醋酸20万吨、聚氯乙烯135万吨、煤焦油加氢222万吨、兰炭5000万吨的产能，20xx年烯烃、甲醇、兰炭、金属镁产量分别达到300万吨、227万吨、3151万吨、42万吨，占全国比重分别达到7.2%、4.8%、7.2%和60%；转化原煤约10277万吨，煤炭转化率22.6%。

三是项目驱动不断加速。延能化煤油气综合利用、洛川轻烃裂解等转化项目和象道国际物流园建成投运。陕煤榆神煤炭分质利用化工新材料示范工程一期项目（180万吨/年乙二醇）、陕西榆林能源集团有限公司40万吨/年乙二醇、中国石油兰州石化公司长庆乙烷制乙烯项目、延长石油榆神50万吨煤基乙醇项目、兖州煤业榆林能化50万吨聚甲氧基二甲醚项目开工建设。

四是创新引领不断加强。延安国家跨境电商综合试验区和国家应急产业示范基地得以获批，中科院洁净能源创新院榆林分院项目、榆林国家级能源革命创新示范区启动建设。围绕化石能源清洁高效开发利用与耦合替代、非化石能源多能互补与规模应用、低碳化智能化多能融合与区域示范三条主线，布局一批关键核心技术，打造以能源技术革命为引领，推动能源生产革命、消费革命、体制革命的国家级能源革命创新示范区。

二、存在问题

一是项目推进迟缓。陕西未来煤液化一期后续工程、榆林煤制天然气、陕煤化煤炭分质清洁高效转化示范、延长榆横煤基油醇联产等6个项目已被纳入国家煤炭深加工产业示范“十三五”规划，但除陕煤项目动工外，其余项目均处于前期论证阶段。

二是产业合力较弱。陕西省内集聚了大量的航空航天、国防军工、汽车、新能源、装备制造等产业，这些产业需要的精细化工品、合成树脂、特殊牌号的合成材料等高端化学品仍严重依赖输入。而这些高端化学品基本上以我市甲醇、烯烃、聚酯等为原料来进行生产、改性后供给上述产业。