关于对福绵区大数据发展和政务服务局党组巡察情况的反馈意见

各位领导，同志们：

按照区委统一部署，区委第一巡察组于202x年4月13日至7月13日对原福绵区政务服务管理办公室（以下简称“原区政管办”）班子、福绵区大数据发展和政务服务局（以下简称“区大数据局”）党组开展了巡察。巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚守政治巡察职能定位，认真贯彻中央、自治区党委、市委和区委有关巡察工作部署要求，以政治建设为统领，以“四个意识”作为根本政治标杆，以党章党规党纪为尺子，把“两个维护”作为根本政治任务，围绕“三个聚焦”开展监督检查，紧扣“三大攻坚战”、意识形态工作、疫情防控工作、大数据发展与政务服务等重点内容，紧盯领导班子和关键少数，深入查找政治偏差，充分发挥巡察政治监督作用。巡察班子期间，听取了区大数据局的工作汇报与专题汇报，共与干部谈话25人次，列席有关会议1次，调阅有关资料817份（卷、册），对有关问题进行了深入了解。

2020年8月18日和2020年8月28日，区委巡察工作领导小组和区委书记专题会分别听取了巡察情况的汇报，同意巡察组指出的问题和提出的意见建议，并对区大数据局整改工作提出了明确要求。根据巡察工作有关规定，现将巡察情况反馈如下。

近年来，原区政管办班子、区大数据局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大及历次全会精神为指引，贯彻落实上级决策部署，坚持围绕中心、服务大局，大力推进区政务服务中心规范化建设，积极协调“放管服”改革工作，推行“综合窗口”服务模式，政务服务质量不断提升，为优化我区营商环境做出了积极贡献，但仍存在一些问题。

一、巡察发现的主要问题

（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，贯彻落实上级决策部署有差距

1.对习近平同志有关大数据发展和政务服务工作的重要讲话和指示批示精神不学习、不传达。原区政管办班子、区大数据局党组2016年以来未结合本部门工作实际对习近平同志关于大数据战略的系列重要指示批示精神及党中央、国务院关于全面推进政务公开和优化政务服务的决策部署开展相关学习。

2.落实意识形态责任制工作机制不健全。原区政管办班子、区大数据局上任党组对意识形态工作的重要性认识不足。一是普遍存在重业务、轻理论学习现象。2017年以来，未对《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》开展相关学习活动，班子、党组理论学习未常态化开展。二是对意识形态工作不重视。没有把意识形态工作落实到相关责任人，没有把意识形态工作作为党的建设重要内容纳入重要议事日程、党建工作责任制、领导干部的目标管理。

3.脱贫攻坚工作组织保障不够到位。区大数据局上任党组没有把对驻村工作队员的“严要求”和“真关爱”有机结合起来。一是对驻村工作队员考勤方法不够科学、合理。区大数据局上任党组、班子不认可镇党委对驻村工作队员的考勤结果，从2019年9月起，安排专人每日通过电话查岗或收集工作照片、发送定位的方式对驻村工作队员进行考勤，将其结果作为考勤和申报差旅费的唯一依据。因2名工作队员的驻村天数与区大数据局跟踪检查的天数不符，从2019年10月至2020年6月15日，驻村差旅费一直未发放。二是不落实对驻村工作队员的关爱政策。2017年至2019年，原区政管办、区大数据局未按规定对驻村工作队员开展慰问。

（二）责任意识不强，统揽政务服务工作力度不够

1.行政许可事项“应进未进”。区大数据局党组、班子对行政许可事项“应进必进”管理存在薄弱环节。一是主要领导对行政许可“应进必进”事项底数不清。区大数据局主要领导对“应进必进”事项是否进驻不够了解。二是存在“应进未进”现象。区大数据局党组、班子对行政许可“应进必进”事项督促协调力度不够，部分单位有市场需求的行政许可事项至今仍未进驻。截至2020年7月13日，区民政局、区退役军人事务局、区机构编制委员会、区自然资源局、区交通运输局、区教育局等6个单位共30项行政许可事项仍未进驻区政务服务大厅，如区教育局学前教育许可、区交通运输局公路建设项目施工许可、区自然资源局建设用地规划许可证核发等。

2.对限时办结事项监管乏力。区大数据局党组对政务服务事项超时办结监督不到位。抽查区自然资源局2019至2020年的60份采伐证，只有2份在承诺时限内办结；区医保局城乡医疗救助资金网上公开法定办结时限为20个工作日，承诺时限为8个工作日。实际办结时间为60至90日。