关于加强数字政府建设的思考

数字政府建设是数字时代创新政府治理理念和方式的重要举措。习近平总书记指出：“要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。”近年来，商洛市政府大力推进数字政府建设，逐步探索以建设数字政府打造有为政府、以提高政府执行力带动新质生产力的有效路径，取得了阶段性成效。笔者结合岗位职能和工作实际，对进一步跟进新形势下的数字政府建设工作进行了调研与思考。

一、做法与成效

近年来，商洛市在制度规范、基础设施、资源共享、政务应用、安全保障等方面持续加力，全市数字政府建设取得了阶段性成效。

一是制度建设日趋完善。市委、市政府高度重视数字政府建设，成立了由市长担任组长的商洛市“数字政府”建设工作领导小组，统筹推进“数字政府”建设中的重大问题。相继出台了《关于加快“秦岭智谷”·数字商洛建设的实施意见》《加快整合市级数字平台基础资源推动数字化建设向节约集约化转变实施方案》，制定了《商洛市政务信息化项目建设管理暂行办法》《商洛市智慧城市建设实施意见》，数字商洛建设“1+1+N”（1个数字底座、1个数据中心、N个行业应用场景）总体架构基本形成。

二是基础建设有序推进。投资2.6亿元建成秦岭云计算大数据中心（一期），中心机房总建筑面积3.1万平方米，提供950个物理机柜，采用先进云计算和分布式存储架构，可实现数据高性能存储和海量存储。目前已承载48个部门单位63个业务系统。电子政务外网建设方面，已建成纵向连接国、省、市、县（区）、镇（办）五级，横向连接市、县（区）两级各部门单位的电子政务网络，11个市级部门业务专网并入电子政务外网。

三是系统应用成效显著。坚持以应用场景创新驱动数字政府建设，全力构建集经济调节、市场监管、公共服务、社会管理、生态环境保护、政务运行等功能相互融通的政府数字化履职能力体系。全市一体化政务服务平台、水电气暖报装服务平台、多规合一业务协同平台等系统，集成了各部门审批程序，简化审批流程，为企业和市民提供“一站式”服务。建成商洛市政务协同办公平台，实现全市1065个党政机关、企事业单位跨区域、跨层级、跨部门公文传输，90%以上的公文可以网上办，目前已累计处理文件197万余件，行政管理降本增效明显。在全省率先将市政务协同办公平台整体接入“秦政通”一体化办公平台，打通省市部门间办公自动化通道，目前全市注册“秦政通”账号30461个、激活30022个，激活率98%，位居全省前列。

四是资源共享频繁活跃。建成商洛市政务数据共享交换平台，已对接发布民政部、人社部、公安部等14家国家部委数据接口52个，对接发布省发改委、省农业农村厅、省税务局数据接口53个、库表28个，发布市、县（区）部门接口2个、库表24个、文件34个。先后完成库表交换量43张表5624兆条数据，接口交换量59914条数据。市发改委、市公安局、市资源局、市税务局、市政务服务中心等16个部门依托共享平台开展数据共享交换和业务协同办理。