关于纾解中小企业融资难题的思考建议

坚持多方发力破解融资难题为中小微企业发展营造良好金融环境——

汉中市政府研究室

金融是现代经济的血液，是激发中小微企业活力、助推企业成长壮大的关键力量，对于稳住经济大盘、提振经济活力具有乘数效应。当前，汉中正处于加快建设现代化区域中心城市的关键时期，但受宏观经济需求收缩、预期转弱等因素叠加影响，我市中小微企业发展面临诸多问题，而融资难题就是瓶颈之一。如何对症下药化解中小微企业融资困局、激发市场活力，为稳住经济大盘贡献金融力量，既是热点问题也是当务之急。

一、现状及成效

一是健全完善金融体系，金融市场活力迸发。近年来，我市大力实施金融“1+1+X”系列政策，吸引和鼓励各类金融机构在汉中设立相关机构，做大做强金融业，金融业增加值占GDP比重首次突破5%，为全市经济发展提供了重要支撑。至今年4月末，全市共有各类金融机构120家，其中银行业机构25个、小额贷款机构23个、担保机构4个；银行机构存、贷款余额分别达2872.87亿元、1203.88亿元，与2019年末相比，分别增长25.1%、25.3%。

二是搭建征信服务平台，融资担保支持有力。进一步推动数据共享，完善地方征信服务平台，多环节、多维度进行公共信息佐证，增强企业信用、促进融资便利。持续壮大政府性融资担保体系，推动市资信担保公司与金融机构开展银担“总对总”、“惠农E贷”“县域振兴贷”“国担快贷”和乡村振兴担保、苏陕协作担保、供应链金融担保等业务，创新开展商票质押、存货抵押、余值顺位抵押、应收账款质押等反担保措施。至4月底，市资信融资担保公司在保业务1340笔，在保余额26.9亿元。

三是不断拓宽融资渠道，构建多元金融业态。持续创新金融产品，积极探索土地经营权、林权、大型农机具等抵押贷款，推出“烟商贷”“稻渔贷”“粮菜贷”等特色产品，全省首笔“高标准农田贷”“富民贷”落地汉中。建成汉中市综合金融服务平台，支持金融机构线上发布融资产品，目前共有金融产品103款，授信总额72.96亿元，放贷总额67.3亿元。设立规模10亿元的绿色循环发展科技投资基金和规模1亿元的众合先进制造产业发展基金。同时，鼓励企业上市融资，支持符合条件的企业发行企业债、公司债进行债券融资。至5月底，全市在多层次资本市场挂牌上市企业90户、累计融资10.48亿元，发行各类企业债券5.68亿元。

四是充分发挥政策合力，融资成本持续降低。全面落实财政贴息、风险补偿等金融纾困助企政策，近4年共争取中央和省级小微企业融资担保降费奖补资金2237万元；对先进制造业、乡村振兴、生态经济、科技创新领域等实行“一链一行”“一企一策”，切实降低融资成本，普惠型小微企业贷款平均利率5.58%，连续2年列全省地市最低。金融机构按期执行降费价格标准，至4月底，支付手续费减费让利577.8万元，惠及市场主体38264户。同时，进一步降低担保费率，累计免除各类费用近3300万元。落实“阶段性为普惠小微贷款增量1%提供奖励资金”的优惠政策，今年以来共为地方法人金融机构提供奖励资金309.53万元。