撬动金融资本壮大实体经济——关于全市金融业发展的调查与思考

金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记高度重视金融工作，作出一系列重要论述，强调要“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”，“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。作为西部欠发达地区，延安产业化程度不高，资本市场发育不足，金融服务实体经济能力与高质量发展需求不完全匹配，加快补齐现代金融短板，对构建现代化产业体系、推进新时代加快中国式现代化建设延安“一六四”工作布局突破起势具有十分重要的战略意义。

一、发展现状

近年来，我市金融业紧扣服务地方经济社会发展这个中心，认真贯彻落实国家宏观金融政策，深入践行“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大任务，充分发挥金融的杠杆和保障作用，扩大信贷总量，创新金融产品，培育多层次资本市场，稳步降低实体经济融资成本，全面提升金融服务水平，金融业发展稳中有进、进中向好。

规模总量平稳增长。2023年金融业实现增加值79.41亿元、增长4.8%，占第三产业的12.24%，占GDP的3.5%（全国19.8%、全省4.8%），上缴税收3.63亿元，占全市税收总额的0.67%。银行业资产总额2780.7亿元、增长7.12%，实现利润21.33亿元。各项存款余额2411.49亿元，贷款余额1785.63亿元、增长9.94%，增速高于存款增速4.88个百分点。保险业资产达到114.6亿元、增长10.15%，实现保险费收入52.31亿元、增长10.35%。证券业交易总额262.93亿元，融资服务能力稳步提升。

组织体系日益健全。全市拥有中省驻延银行业金融机构13家，其中政策性银行1家，国有商业银行6家，股份制商业银行2家，城商行4家；地方法人金融机构17家，其中农合机构13家，村镇银行4家。银行业金融机构网点464个，从业人员达到6226人。新型金融机构加快聚集，已设立小额贷款公司31家；保险公司35家，其中财险19家，寿险16家；政府融资性担保公司13家，证券营业部4家、期货公司分支机构1家、典当行7家、交易所1家、基金公司2家，初步构建了以银行、保险为主，证券、融资性担保公司、小额贷款公司为补充的地方金融服务体系。

服务经济提质扩面。聚焦城市建设、产业、项目等重点领域，加大投融资授信力度，支持实体经济降本增效。从贷款主体看，国有控股企业贷款余额1041.05亿元、增长11.41%，占人民币各项贷款余额的58.30%；民营企业（包含私人控股、外商、个体工商户、小微企业）贷款余额222.76亿元、增长25.84%，占人民币各项贷款余额的12.48%。从贷款领域看，制造业中长期贷款余额203.24亿元、增长43.78%，占人民币各项贷款余额的11.38%；房地产贷款余额192.4亿元、增长1.29%，占人民币各项贷款余额的10.77%；涉农贷款余额783.40亿元、增长12.55%，占人民币各项贷款余额的43.87%。从地方金融组织看，各类赔款给付22.97亿元，保险密度2313.17元/人（全国3635元/人、全省2660.4元/人），保险深度2.29%（全国4.1%、全省3.18%）；融资性担保公司在保余额62.32亿元、增长25.56%；小贷公司贷款余额20.32亿元，典当行贷款余额0.54亿元。

资本市场方兴未艾。积极发展债券市场，大力提升直接融资比重。2023年市属国有企业债券余额207.59亿元。延长石油（集团）有限责任公司发行各类债券融资1248.7亿元，债券融资正成为全市直接融资的主力军。扶持培育有潜力企业挂牌陕西股权交易中心，累计挂牌企业231家（成长板176家，科创板45家，交易板10家），助力企业‌拓宽融资渠道，实现股权的规范化和透明化‌。大力推进股权融资比重，鼎创基金投资领域集中在太阳能屋顶光伏发电项目，对延安供销集团屋顶光伏股权融资300万元；鼎创新能源基金侧重于新材料产业及关联项目，直接融资宝塔区水性工业漆和高固体份涂料项目3000万元。

发展环境持续改善。深入推进普惠金融，2023年全市普惠型小微企业贷款46898户，较上年增加11419户，平均利率4.9%。加快普惠金融基础设施建设，“四贷促进”金融服务站实现全覆盖。建立延安智慧金融服务平台，打通16个市直部门34大类586项3672万条政务数据，对市场主体进行全方位信用评级，已注册上线市场主体8269户、金融机构50家，搭建起银企高效便捷互助平台，累计撮合融资41.24亿元。有效防范化解重点领域风险，加强对融资平台贷款监测，穿透监管房地产领域风险。积极推进农村中小金融机构风险化解，强化现场和非现场检查、行业年审，加强地方金融组织监管，不断规范企业运营。